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戰後台灣鐵路史之研究──以莫衡擔任鐵路局長時期為例(1949-1961) .17.

八、 回憶錄與紀念文集

本文使用回憶錄與紀念文集為素材,除了彌補檔案、公報、年鍵等史料 的不足之處,也可以從當事人、從業員工的角度瞭解莫衡在任時的台灣鐵路 面貌,如曾任台鐵運務處長長達十三年之久的陳樹曦,40退休後勤於筆耕,

在《中外雜誌》發表服務交通業(多數是鐵路)五十年的過程,見證台鐵自 1948年設立管理局以來的發展史。楊蓮生、吳昭新、梁效信等醫師,曾在鐵 路醫院任職,其中楊、梁二人長期服務鐵路醫院,並且都在院長任內退休,

從他們的記述中可以瞭解鐵路醫院的運作概況。鄭仁崇為現任台鐵花蓮機務 段司機員,41

第四節 章節架構

公餘從事花東鐵路老照片蒐集與口述訪談,在《台灣後山鐵道 風華》一書中,除對車輛、車種、從業人員、行車保安、人才培育等層面分 析甚詳,更對台鐵兼辦花東公路工程及客運始末有深入訪談,是本文在論述 上不可或缺的史料。

本文除第一章緒論、第七章結論之外,自第二章至第六章之章節架構敘 述如下:

第二章說明莫衡來台之前的學經歷背景,以及台灣在戰後四年間鐵路主 管機關從台灣鐵路管理委員會到台灣鐵路管理局的演進,並敘述四年間陳清 文、郎鍾騋兩人主持台鐵時的營運概況。

第三章闡述莫衡接任鐵路局長後,時值中華民國政府在國共內戰中已呈 頹勢,莫衡安置並錄用外省籍鐵路人員、搶運鐵路器材,並接受日償物資,

此外並接收台北鐵路公司新店線鐵路、延長竹東支線至內灣,並新築神岡

40 陳樹曦,籍貫四川,字臥北,1912年生,1948年來台,進入台鐵服務,歷任運務處長、副局長、

局長等職,之後升任台灣省交通處處長、交通部政務次長,1984年6月退休,服務交通界長達五 十年。

41 承蒙國立東華大學民族發展與社會工作學系碩士班學生陳孝平指正,特表謝忱。

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.18. 第一章 緒論

線、東勢線及其他貨運側線的過程。最後敘述戰後國民黨在台鐵設立的黨部 組織,分析鐵路與黨政的互動關係。

第四章說明台鐵接受美援的過程,首先敘述台鐵遭遇何種負擔?致使台 鐵向主管機關申請美援,解決營運的困難,接著討論美援機構的演變與相關 法令,俾使讀者從過往卷帙浩繁的研究中對台鐵申請有一基本的理解;再論 述台鐵人員與美方顧問的互動、台鐵主管出國考察情形,最後討論美援補助 下的各項更新與營運成果。

第五章說明台鐵在鐵路事故搶修與復舊,包括天然災變的處理與人為事 故的應變,面對這些問題所提出的解決之道,最後以1950年代台灣規模最大 的天災─八七水災─為例,探討在水災發生後台鐵如何應變、聯運、搶修,

到最後的復舊通車。

第六章介紹台鐵在1950年代與運輸本身無關、今已不存的兼營業務,藉 以瞭解台鐵經營這些業務的由來與特色所在。

第五節 預期成果與可能限制

本文運用豐富的史料,鋪陳台鐵在戰後、莫衡擔任十二年鐵路局長之間的 發展過程,以台灣為主體,敘述莫衡主持台鐵對內的經營管理、路線拓展;對 外申請日償、美援物資以及 1949 年間搶運物資、安置外省籍鐵路從業人員來 台,彰顯「1949」對台鐵的重要性與特殊性,更希望透過本文,促進學界對於 戰後台灣鐵路史的深入研究。

不過,由於運用的史料多是官方檔案、叢書,其論述是否公正客觀?是否 有隱匿不欲人知之情事,值得商榷。其次,台鐵在戰後台灣交通史占重要地位,

國民黨在台鐵內部的黨部組織屢屢強調「黨業結合」、「黨業合一」42

42 中國國民黨台灣區鐵路黨部委員會,《中國國民黨鐵路組織六十年紀念文集》,(台北:中國 國民黨台灣區鐵路黨部委員會,1983),頁14。

,是否對 營運、人事、外援的申請有相當程度的影響?

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戰後台灣鐵路史之研究──以莫衡擔任鐵路局長時期為例(1949-1961) .19.

為求論述的客觀、立論的週延,本文除檔案、政府出版品外,亦配合當 時為民喉舌的機關:台灣省臨時省議會、台灣省議會發行之公報,以及被譽 為1950年代台灣最具在野色彩的報紙:公論報,並配合其他報紙─台灣新生 報、聯合報、中央日報─與時人的回憶錄及著作,藉以貼近史實、勾勒出莫 衡擔任鐵路局長期間台鐵的面貌;鐵路黨部對於台鐵業務運作的涉入程度並 非本文所要討論範圍,若深究之,則牽涉領域擴及「黨國體系」,而非本文 專注的鐵路營運層面,且相關檔案多數隨著黨部的結束而銷毀,43

43 筆者曾在2008年4月21日前往中國國民黨黨史會查閱與台灣鐵路黨部有關之史料,資料卡上的類 號為:中E3-4(2/1-32)、中E3-5(2/33-62)、中E3-6(2/63-69)、中E3-7(2/70-81),檔名 為:台灣區鐵路黨部改造委員會改造工作報告、特種黨部第四十次會議資料、台灣區鐵路黨部 改造委員會推行員工克難運動獎勵辦法,年代集中在1950年代初期。但調閱結果卻無史料,形 成「有目無文」的窘境。

故現存史 料也相對單純,僅止於大事年表、紀念文集,有助於本文焦點的集中,不致 偏離。

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第二章:莫衡來台前之台灣鐵路

本章探討莫衡來台鐵任職前的台灣鐵路,首先分析莫衡的學經歷背景,瞭 解其在大陸時期所投入的交通建設事業,接著敘述戰後初期台鐵的接收事業、

員工組成、客貨營運,以及改制為鐵路管理局之後到莫衡接任局長前夕的台鐵 運作。

第一節 莫衡學經歷背景

莫衡,字葵卿,浙江吳興人,生於1891年10月27日,1912年進入上海工 業專門學校(上海交通大學前身)就讀土木科,1916年畢業,最初在津浦鐵 路局實習,1920年調任交通部技士、技正。1927年7月上海特別市政府成立,

莫衡應工務局長沈怡之邀參與上海建設,擔任技正兼科長,1並於1929年8月 12日擔任「上海市中心區域建設委員會」委員,2

1 莫若礪,〈莫衡先生與台灣鐵路〉,收入中國土木水利工程學會編,《台灣土木文化資產與名 人論壇論文集》,(台北:中國土木水利工程學會,2008.11),頁10。

1935年9月擔任實業部專門

2 上海雖然在清末以來就是中國最大的通商口岸,但經濟發展重心都在租界,故1927國民政府是 在公共租界、法租界以外的地區成立上海特別市。上海市政府於1929年7月第123次市政會議中 通過議案,劃定江灣區翔殷路以北、閘殷路以南、淞滬路以東、黃浦江以西約5000餘畝土地,

做為新建之市中心區域,成立「上海市中心區域建設委員會」,工務局長沈怡擔任該會主席,

表 第一冊(1925-1949)》,(台北:中央研究院近代史研究所,1987),頁197、209-213。

6 莫若礪,〈莫衡先生與台灣鐵路〉,頁11。

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.22. 戰後台灣鐵路史之研究──以莫衡擔任鐵路局長時期為例(1949-1961)

─及戰略物質外運,以爭取外匯,此外對遷徙至西南各地的「流亡學生」,

提供免費搭乘運務處黃色卡車(當時稱為「黃魚」)的服務。101942年日軍攻 佔緬甸,莫衡搶運物資之外,要求所有車輛利用空餘噸位撤退緬甸華僑,總 計一萬五千餘人。11

戰後,莫衡擔任交通部主任秘書至1947年2月底,12此後出任隴海鐵路13局 局長,由於國共內戰爆發,鐵路成為共軍破壞的對象,莫衡苦心籌劃、力謀 恢復,但鐵路時受騷擾、通斷無常。1948年11月,共軍已奪佔東北,華北告 急,徐州前線甚為混亂、軍用物資開始疏散至蚌埠,當時莫衡在南京,交通 部緊急約見莫衡、津浦鐵路局長陳舜畊、浙贛鐵路局長侯家源,決議疏散隴 海、津浦鐵路一部分人員與設備器材至浙贛鐵路沿線,以資保存。14

莫衡與王德祥15結婚,育有三子三女,長子莫若愚,經商馬來西亞、香 港、台灣等地,事業興旺;16次子莫若礪、三子莫若楫皆畢業於台灣大學土 木系,學成後均赴美國進修,取得博士學位,並於1975年成立亞新工程顧問 公司;17長女莫若瑩嫁楊啟元、次女莫若彬嫁張執中、三女莫若謙嫁吳京生,

莫衡及其子女家庭生活和睦、子孫滿堂、福祿綿綿。18

10 莫若礪,〈莫衡先生與台灣鐵路〉,頁11-12。

11 蓁芝,〈鐵路大廈的主人──台灣鐵路風景線之十五〉,《暢流半月刊》,頁10。

12 〈國府辭令〉「國府廿四日令,…(二)交部秘書莫衡另有任用免職…」,《民報》第二版(第 595號),1947年2月25日。

13 隴海鐵路為中國東西向最長的鐵路,起自江蘇北部的連雲港,終點是甘肅天水,全長1382公里,

此外另有台趙支線(台兒莊-趙墩)、汴新支線(開封-小翼)、咸銅支線(咸陽-銅川)三 條計有255公里的支線。交通部交通硏究所,《中華民國三十九年至四十九年交通年鑑合編本》,

(台北:交通部交通研究所,1961),頁407。

14 淩鴻勛,《四年從政回憶》,(台北:交通建設學會,1957),頁123。

15 蓁芝,〈鐵路大廈的主人──台灣鐵路風景線之十五〉,《暢流半月刊》,頁11。

16 台灣鐵路管理局,《台灣鐵路百週年紀念》,(台北:台灣鐵路管理局,1987),頁479。

17 賴尚賢,〈專訪亞新工程顧問(集團)公司創辦董事長莫若礪博士〉,《技師月刊》,第41期,

2006年6月,頁6-7。

18 台灣鐵路管理局,《台灣鐵路百週年紀念》,頁479。

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第二章 莫衡來台前之台灣鐵路 .23.

第二節 鐵路管理委員會時期

一 接收的進行

1945年8月15日,二次世界大戰結束,日本戰敗,重慶國民政府派員接 收台灣,成立台灣省行政長官公署,任命陳儀為台灣省行政長官,10月25日,

中日雙方在台北公會堂舉行受降典禮,正式將台灣納入國民政府統治。雖然 統治權轉移,但為了維持台灣的穩定,陳儀宣示「工商不停頓、行政不中斷、

學校不停課」三大原則,使台灣總督府轄下各單位人員繼續維持應有的運作。

11月1日,台灣省行政長官公署交通處成立,嚴家淦以交通處長的身分 接收台灣總督府交通局各單位,並設置台灣鐵路管理委員會(以下簡稱鐵管 會),負責接收與監理全省鐵路及公營汽車事業。鐵管會最高行政首長為主

11月1日,台灣省行政長官公署交通處成立,嚴家淦以交通處長的身分 接收台灣總督府交通局各單位,並設置台灣鐵路管理委員會(以下簡稱鐵管 會),負責接收與監理全省鐵路及公營汽車事業。鐵管會最高行政首長為主