第二章 勞動法上契約定性
第一節 操作模式簡述
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第二章 勞動法上契約定性
本章將進行勞動關係之討論，究竟按需工作者在我國勞動身分應如何定性，
與平台關係為何。此為一複雜且在我國或在國際間均備受爭議的問題，同時也是 本文想要討論關於按需工作者社會安全保障及有關社會保險制度適用之前提，因 此，本文將於本章進行按需工作者身分定性之討論。
進行身分定性討論之前，因按需工作在實務操作上，可能也因不同平台而有 不同運作方式，為求與現狀相符，先於此介紹幾種按需工作之工作型態，並以目 前市場上使用最盛的按需工作型態–美食平台外送員，略說明如下。
第一節 操作模式簡述
自 2016 年以來，台灣美食外送平台開始蓬勃發展，有舊平台不堪虧損而退 出市場，也陸續有新平台加入。目前較為熱門的美食平台，有Foodpanda(空腹熊 貓)、UberEats(優食)及 Deliveroo(戶戶送)，關於前章所提及 2019 年底外送員車禍 事件後勞動部所作之調查，主要也是劍指前二者，故以下簡述此三美食外送平台 之運作模式，為本章進行契約定性討論之前提背景。另外，雖Deliveroo(戶戶送) 已於2020 年 4 月 7 號宣布，於同月 10 號後結束台灣營運，但其具有一定規模，
營運模式與其他業者亦有些許不同，甚至在2019 年 11 月勞動部作出之調查，係 唯一被認定為「真正承攬」者，因此仍具有參考及比較價值，故本文將其列入介 紹討論。
加入 Foodpanda 外送員有三大步驟：首先，需先在網站上申請並選擇外送區 域30；其次，在收到說明會簡訊通知後，攜帶身分證、機車駕照、行照、強制險
30 Foodpanda 官方網站，https://rider.foodpanda.com.tw/?utm_source=raf&utm_medium=raf&utm_c ampaign=raf&utm_content=raf_102533，最後瀏覽日：03/08/2020。
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卡、本人存摺及具有網路連線功能之智慧型手機出席；說明會當天，點名、填寫 資料、收看使用介面教學影片及設備系統使用測驗，隨後於系統登錄後領取裝備，
即可開始上線接單。在工作時間的安排選擇上，Foodpanda 屬於「排班制」，一周 前須確定班表，班表均自己排自己選，想上班就選班，選了班按打卡上線，有單 系統就會自動進來，如外送員因故無法於排班時間進行外送，可選擇轉單給其他 夥伴或拒單，原則上拒單不影響未來接單，例外為頻繁拒單而影響消費者權益。
但排班機會會依出缺勤和假日上線時數而有區別，缺勤越少或上線時數愈多者可 越早選班，相反的若是出缺勤較不理想，例如連3 周排班後未上線接單達 4 次，
將可能被剔除合作。
而 UberEats 之加入條件，同樣需先選取所在城市進行註冊，並於線上上傳 指定文件，必要包含機車駕照、行照、強制險卡、身分證及良民證，文件審核通 過後，可選擇線上開通帳號或於各城市服務中心開通帳號，領取保溫袋後即可上 線接單31。UberEats 非採排班制，上下線時間自由，因此如工作者現在想要接單，
只須於營運範圍內開啟應用程式，上線等待系統自動派單即可，接單後如因故無 法配送，可以選擇取消或拒單，但如每週取消、拒單次數超過10 次會遭到警告，
累計達一定次數會受停權處分。相較於Foodpanda，UberEats 無須預先排班，但 如接單率過低也同樣有無法領取獎勵或遭停權之不利結果。
Deliveroo 較前述二者較晚起步，加入條件與 Foodpanda 雷同，需選擇所在 地區註冊後等待說明會通知，而後則同樣需要繳交身分證、行照、駕照、強制險 卡、良民證及銀行帳戶，並且須具備具有行動上網功能之智慧型手機，簡報說明 會後拍照上傳資料、領取裝備即可上線接單。接單方式上，戶戶送也與foodpanda 較為相同，採「排班制」，而與UberEats 自由上線制度有別。但戶戶送相較於上 述兩者，在業務執行方面可說是最自由的，外送員接到派單後如果不想取送，可
31 UberEats 部落格，https://www.ubereats.com/blog/zh-TW/taipei/delivery-partner-onboarding/，最 後瀏覽日：03/03/2020。
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Foodpanda UberEats Deliveroo
加入條件 式上與 Foodpanda 相 同，經網站申請、報名
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33 詳參：https://www.ubereats.com/blog/zh-TW/delivery-partner-rules-and-faq/，最後瀏覽日：04/
20/2020。
34 詳參：https://foodpanda.blog/ops-tw/search/city/，最後瀏覽日：04/20/2020。
35 詳參：https://www.ubereats.com/blog/zh-TW/taipei/delivery-partner-basic-fare-tn/，最後瀏覽日：
04/20/2020。