自由開放，八零年代後期民主開放才真正開始在台灣發展。而在這段特殊時期台 灣的文化政策在報導上的論述方式及報導框架為以下章節所要探討的。而從前面 的文獻探討中對台灣文化政策的發展已經有大致的認識，即在 1990 年之前，台 灣的文化政策其實乏善可陳，在文化建設的推動上並沒有什麼長遠的規劃或實際 的作為；此時期的文化政策，或是官方推動的文化活動，較為人所熟知的只有戰 鬥文藝與文化復興運動，而國語政策雖然屬於教育政策，但其卻對往後台灣文化 與社會發展產生重大的影響，故在此也將國語政策納入本節討論之範圍。以下將 分別討論戰鬥文藝、文化復興運動與國語運動三者的報導論述。
一、戰鬥文藝時期
從聯合報的新聞檢索中來看，早在 1951 年 11 月 16 日刊載的國防部總政治 部胡偉克副主任之演講稿《展開社會教育 改造社會風氣》中就已出現「戰鬥文 藝」這個名稱，但之後並無其他後續報導，直到 1955 年蔣中正又再度喊出「戰 鬥文藝」的口號，並被官方認為是反共文藝之大成(黃怡菁，2009)。 而這波戰 鬥文藝的風潮在 1954 年底就已開始慢慢發酵，報紙開始密集刊載有關戰鬥文藝 的報導，文藝理論家王集叢先生在聯合報上發表了《什麼是戰鬥交藝﹖》一文，
為何謂戰鬥文藝下了定義：
所謂戰鬥文藝，應該是描寫戰鬥生活，並能正確戰鬥思想，堅定戰鬥立場，
激發戰鬥情緒的文藝。……就其題材的範圍說，並不狹隘。不管所寫者是戰爭也 好，戀愛也好，日常生活也好，非常事件也好，只要是能提高人的情操，增進人
56
的德行，誘導人的積極、向上、奮發、進取而沒有副作用的，都可稱為戰鬥文藝。
(聯合報，1954.12.13)
(一)鑲嵌在戰鬥文藝之社論與投書中的字詞
1977.08.29 歷史使命 1961.05.04 培養國家至上，民族至上，軍
事第一，勝利第一的戰鬥風氣 與精神
1951.11.16
提倡戰鬥精神 1951.11.16 反共抗俄 1951.11.16；
1955.01.12 全民的戰爭 1954.11.14 互助與戰鬥是一事的兩面 1954.12.13 為國家民族人類幸福的戰鬥 1954.12.13 去惡從上積極進取 1954.12.13 儒家的精神與思想 1955.01.12 發揚民族戰鬥精神的、表現人
民戰鬥意識的、動員社會戰鬥 力量的
1955.02.19
戰鬥文藝是有力、有熱、富生 命的文藝
1955.02.20 年青的、朝氣的，向上的，進 步的
1955.01.12
資料來源：自行整理。
而就這些針對戰鬥文藝的詞彙或語句做個統整，可以發現其在報導上呈現的 形象主要有以下三點：
1. 戰鬥文藝具中華文化道統的正統地位—
強調戰鬥文藝與儒家思想不謀而合，戰鬥文藝精神合乎孔孟「無求生而害仁，
57
有殺生成仁」之仁義精神，而中共則是「拚命摧毀中國文化，用馬恩列史的思想 體系來徹底改造中華民族的思想(1955.02.19，聯合報)」之罪魁禍首。
2. 從個人層次出發，指導人民的生活態度—
在報導中強調人民應該具備積極、進取、熱忱、團結與民族大愛等精神，從 生活中培養向上進取的生活態度。
3. 以民族團結與國家統一論點強化軍事動員的合法性—
反覆強調與大陸人民同為「炎黃子孫」，具有相同的血脈，故在敘述時常以 我們、吾人、大家為主詞，強調同體性，而軍事動員與戰鬥是為了民族的團結與 和諧的手段，擊敗不敬中華傳統精神的共產黨才能確保人民的福祉。
(二)戰鬥文藝之社論與投書主題
在戰鬥文藝開始發芽的時候，王集叢先生便陸續發表了《什麼是戰鬥交藝？》
(1954.12.13)、《戰鬥文藝的形式》(上，1955.02.18)、《戰鬥文藝的形式》(中，
1955.02.19)、《戰鬥文藝的形式》(下，1955.02.20)四篇文章對戰鬥文藝的精神與 特點做詳細的介紹。
而這些討論戰鬥文藝的文章主題，主要有：
1. 在肯定戰鬥文藝正當性的基礎上對戰鬥文藝的內涵進行論辯—
而在《什麼是戰鬥交藝？》一文發表後，開始出現許多討論戰鬥文藝的 投書，這些投書基本上都同意實行戰鬥文藝的正當性，認為「戰鬥文藝乃是反共 抗俄時代的自然產物，在客觀主觀上都有其絕對需要(1955.01.12)」，認為消極、
悲觀的人在人生中才不用戰鬥，換言之，參與「戰鬥文藝」是積極面對人生的一 種必然表現：
在多種的人生中，有根本不參加戰鬥的，如消極、悲觀、墮落、頹廢的人生。
58
然而走這種人生道路者，實是人生戰場上的逃兵，逃兵是戰鬥的產物，不能說與 戰鬥無關，文學方面也有傳達這種逃兵思想感情的作品，如我們六朝時代的詩文 和世紀末歐洲的頹廢傾向的文藝的。這種文藝在什麼時代流傳，就可能使那個時 代走向墮落頹廢，在什麼社會發展，就可能使那個社會的戰鬥意志降低甚至瓦解。
(1954.12.13，聯合報)
雖然有許多投書就戰鬥文藝提出個人見解，但這些見解對政策的方向都是持 肯定的態度，僅就一些枝微末節的地方提出意見，如作家應未遲先生在 1954 年 12 月 22 日刊登之《藝文壇外 戰鬥文藝》一文中便認為戰鬥文藝的創作不應只 是紙上談兵，而是作家真正在前線「戰鬥」過才能寫出深刻的作品。
2. 解釋戰鬥文藝，釐清戰鬥文藝的內涵與範疇—
在這些投書中，其中一個顯著的論述主題討論什麼樣的寫作算是戰鬥文藝，
而呈現在報紙上的結果便是任何積極向上的文學都算是戰鬥文藝，戰鬥文藝不僅 限於戰爭文藝，也不是與戰爭有關的就是戰鬥文藝，如作家南郭先生認為：「戰 鬥文藝不是戰爭文藝，它在這裡應有一個距離，文藝家本身面對現實，因而它的 詛咒，它的暴露，甚至它的謳歌都是一種戰鬥。這也就是文藝之可貴，文藝的反 叛性裡面，便含有向上的和建設的戰鬥意義；文藝家的筆，本身便有大過刀和槍 的戰鬥價值。也許有人誤加上「戰鬥」，寫作的範圍便窄了，其實這也是書生之 談。嚴格說來，向下而不向上的文藝根本便是有毒的，甚至那不能叫文藝，我們 而且要向它們戰鬥(1955.01.04，聯合報)。」
3. 讚揚戰鬥文藝—
在這些讚揚戰鬥文藝的文章中，一是認為戰鬥文藝富含正面力量，二則認為 戰鬥文藝的寫作具有正視與改善現實狀況的功能：
59
我所假定的賦有雙重任務的戰鬥文藝，當然是一種有真情有活力有戰鬥性的 健康文藝；是一種年青的朝氣的，向上的，進步的，同時又含有我國情和民族格 調而更賦有時代精神的文藝。奇種類型的戰鬥生活與戰鬥題材，都要在這種戰鬥 文藝作品中凸出地顯現出來！(聯合報，1955.01.12)
我們的戰鬥文藝重現實，但對現實要採批判的態度，其任務是在激發戰鬥情 緒，創造更善更美更光明的現實。我們的戰鬥文藝也重客觀，也要努力客觀地觀 察及探討，但是我們不會忘記自己的任務，我們有自己的主觀見地和理想因而我 們的觀察和探討是有立場的，是要把客觀通過主觀和理想表現出來的。就因如此，
我們的戰鬥文藝才有特點，也才有有豐富的生命，真摯的熱情，感人的力量。(聯 合報，1955.02.20)
4. 對人民進行信心喊話，鼓吹參與戰鬥文藝討伐共產黨—
這些戰鬥文藝的報導與當時的最高國策「反共抗俄」緊密的連在一起，在報 紙上觀察到的社會情況是全台人民團結連聲討伐共產黨，報紙在當時的社會情境 下是鼓吹者的角色，在言論自由限縮的情況下對民眾進行招喚，製造出全台人民 一致認同戰鬥文藝創作路線的氛圍。而在這時期只要是鼓吹反攻大陸的論點都會 被同意，而與共產主義相對的「自由」更是反共論述的利器：
與其空嚷「戰鬥文藝」，何不乾脆少說多寫，埋首於「自由文藝」的創作；
以之對抗共產黨徒的所謂「馬列文藝」「昔羅文學」「統戰文化」。祗有「自由」
是無敵的，也祗有「自由」才是最佳的反共利器我們愈多創作「自由文藝」，也 就等於和共產黨徒實際從事短兵相接的「戰鬥」，較之空嚷口號，不知踏實和有 效到那里去了。(1955.3.27 聯合報)
60
二、中華文化復興運動
1966 年五月，中國共產黨發起文化大革命，鼓吹破四舊(舊思想、舊文化、
舊風俗、舊習慣)、立四新(新思想、新文化、 新風俗、新習慣)；而為打倒走資 派，開始批鬥知識份子，並為實現破四舊，大舉破壞古蹟及歷史文物。
而在台灣的中華民國政府為與中共分庭抗禮，也對文化大革命做出回應，認 為中華文化為中國幾千年智慧流傳，應重視與保流而非蓄意破壞，故於 1966 年 發起中華文化復興運動，並於隔年 11 月成立中華文化復興運動推行委員會，陸 續頒發《推進中華文化復興運動辦法》、推行《國民新生活運動》等行政措施，
強調中華文化道統。
報紙上密集刊登有關中華文化復興運動的報導集中在 1966-1968 年，在這三 年間，除刊登許多大學教授對文化復興運動看法的文章外，針對文化復興運動更 刊出高達八篇(詳見表八)。
表八、中華文化復興運動相關社論列表 時間 標題
1966/11/14 《社論》為護衛光大中華文化而奮鬥 1966/11/18 《社論》瞻望中華文化復興運動的開展 1966/11/21 《社論》文化復興運動應針對青少年做起 1966/11/28 《社論》文化復興與現代化的融合
1967/7/28 《社論》祝中華文化復興推行委會成立 1967/8/28 《社論》向文化復興運動的歷史「交卷」!
1967/11/6 《社論》改革禮俗與文化復興
1968/4/17 《社論》中華文化與現代化運動的結合
資料來源：自行整理。
61
1966.11.16 中國的現代化 1966.11.18；
1967.07.28
著重在固有文化的創新和發 揚光大
1966.11.18 舖建好中國現代化的健全軌道 1966.11.18 中國文化傳統精華的重生和
再現
1966.11.18 實踐光大中國傳統道德文化 1966.11.21 恢復人類心靈的良知和理性 1966.11.18 消滅共產邪說和物本主義的謬
論
1966.11.18
資料來源：自行整理。
(1966.11.18，聯合報)，形成一種國共正邪不兩立的論述形式。
2. 實踐與發揚中國的傳統道德文化—
肯定中國傳統文化之善，因「中國文化傳統中，恰好蘊藏著一份人文主義的
肯定中國傳統文化之善，因「中國文化傳統中，恰好蘊藏著一份人文主義的