第二節研究動機與研究問題
對文化政策的冀望，也就是企求它能帶給現在的時刻一個徹底 的脈絡化，以便我們對自己的瞭解經過批判歷史的檢驗，透過 質疑每一個陳述的存在條件，這對左派來說，才是文化政策值 得肯定的一面。(Miller ＆ Yúdice，2002)
文化作為一個社會的意義系統，一開始就是人們生存的日常生活空間，但當 文化被作為一個議題和政策的對象時，文化已經不是一個社會生活的意義系統，
它還是一個被揭露或建構的場域(林信華，2009)。在台灣，由於民主體制的保護 與刺激，媒體具有議題與資訊操控的優勢，而媒體作為社會上各方意見、聲音匯 集交流的領域，可說是觀察文化如何被揭露或建構最適合的地方。
近年來，台灣文化創意產業政策的提出，在全球化的潮流與政府的提倡之下，
成為台灣再創經濟奇蹟的希望之光，而文化創意產業的政策，也是前所未見地直 接與經濟掛連在一起；而媒體在報導文化相關議題的論述，在各方權力的相互競 合下，反映出在權力運作的過程中所呈現的主流意識形態。更進一步來說，文化 在某種程度上代表了意識形態的權力運作，而在政策形成的過程中，各種政經權 力的運作不容忽視，再將時間拉長來看，政經權力與文化工作者間的矛盾其來有 自，文化創意產業政策的制定，對兩者間的矛盾與文化生產的自主性扮演了什麼 樣的作用？對文化生產的結構又造成怎樣的影響？而體現在媒體報導脈絡中，又 是怎麼樣的一套論述邏輯？
再者，近年來有關於探討文化創意產業或文化政策的論文中，大多集中於個 案式的、地域性的探討或是以經濟價值發展的角度出發，甚少以批判的政治經濟 學的視角來看待文化創意產業的相關論述是透過怎樣的邏輯運作，背後有怎樣的 權力關係，而這些論述出現的原因又為何，故本研究想超脫過往論文寫作的思考
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方向，從政治經濟學的角度出發，解構並再整理台灣文化創意產業政策相關論 述。
故本研究對於文化創意產業的觀察，以台灣四大報對於文化政策相關社論報 導為主要樣本，著重於政治、經濟與社會文化，以及文化政策中的利益團體，所 謂的文化工作者對於文化創意產業發展的影響，以文建會兩大政策主軸：社區總 體營造、文化創意產業為時間劃分點，從報紙論述的差異中來探究在不同政策時 期中，文化創意產業發展的轉變，並探究政治、經濟與社會文化的影響與論述的 改變。
文建會長期以來，一直缺乏明確而具體的文化政策，自成立以來，其第一個 明確的文化政策，就是社區總體營造(劉新圓，2006)，接著讓台灣公民能夠普遍 認識並叫得出來的文化政策就是文化創意產業，故本研究使用這兩個政策為時間 脈絡的分界點，並以此作為探究文化政策背後權力結構因素之起點，以歷時性/
共時性的概念，來看文化政策轉型的連續過程與當時時空背景下的政治、經濟與 社會文化因素的流動，特別是文化創意產業政策提出後，經濟價值不可否認成為 文化政策之核心後，其中所牽動的各種社會影響與文化現象，為本研究主要關注 之重點。
本文嘗試以共時性/歷時性主軸來描繪出文化政策相關報導論述的轉變歷程。
藉橫向與縱向二維向度來看社會結構與文化政策論述發展；以共時性觀點討論在 同一時期之政治因素、經濟因素、利益團體及社會風氣文化對當時文化在報導呈 現上造成什麼影響。再從歷時性的角度來看在不同時期所呈現之政治因素、經濟 因素、利益團體及社會風氣文化差異所呈現的報導論述樣貌。本文之研究概念圖 簡略描繪如圖一與圖二所示：
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圖一、共時性概念示意圖
資料來源：自行整理。
圖二、歷時性概念示意圖
資料來源：：自行整理。
1947 1981 1993 2002 2012
政治因素 經濟因素 利益團體 社會文化風氣
1947 1981 1993 2002 2012
政治因素
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總結來說，本文之研究問題可綜歸為以下三點：
一、在媒體論述中，文化創意產業根據哪些原則及價值而運作？
二、文化創意產業在媒體論述與社會論述的互動與建構下產生哪些討論、看法與 意見？
三、從媒體報導中，瞭解文化創意產業政策背後存在哪些政治、經濟與社會因 素角力？亦即在文化創意產業論述的背後，體現了什麼樣的社會政經形勢 與意識形態？
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