文獻回顧

第二節 文獻回顧

本文欲探究柳營地區酪農產業的興起與發展，及牛乳產銷過程中所隱含的酪 農人際社會網絡，透過對相關理論脈絡的爬梳整理，以釐清本文所欲研究的問題，

並在他人的研究基礎上，為本研究做一定位，所以希望透過回顧有關「酪農業」、

「柳營」、「農業糧食鏈」等相關文獻，來作為本研究概念架構的基礎。

一、酪農業的相關研究

Belshaw(1927)介紹紐西蘭的酪農業發展，從地理及經濟條件間的相互關係探 討影響其酪農業的發展，紐西蘭的酪農業自 1882 年開始發展，由於其溫暖濕潤的 條件，冬天氣候溫和，再加上充足的降雨、適宜的土壤及廉價的牧草，其條件遠 勝於歐洲及澳洲，足以在全球市場上享有競爭力，在酪農業分布上，並不是全紐 西蘭都適合發展酪農業，除受到降雨及地形的影響，交通運輸困難也會影響其分 布；酪農業受到突發性天氣的影響比種植穀物及養殖肉羊業來得較小，酪農業能 提供穩定的經濟發展，未來可預期紐西蘭的酪農業將會持續穩定地擴大。

Hartshorne (1935)針對美國的酪農業分布作其探討，美國主要乳牛飼養在明尼 蘇達州中部、東北部半濕潤區及太平洋沿岸，分別為中北部地區、東北地區及太 平洋沿岸區，中北部是酪農業專業化程度最高地區，但主要是生產出口的奶油和 起士，而非生產鮮乳供應當地；東北地區由於酪農業的發展，都市化程度相當高；

太平洋岸從華盛頓一直至加州；另外則是山區一些透過灌溉發展出的酪農業。

相較於歐美日等國，臺灣酪農業的發展歷史並不長。有關臺灣飼養乳牛及飲 食乳製品最早的歷史記載，是從鴉片戰爭開港通商後，西方傳教士及商人帶來乳 製品的飲食習慣，為酪農產業的起始，早期以飼養本土黃牛來供應牛奶，爾後嘗 試引進西方乳牛，但因臺灣氣候濕熱，西方乳牛因水土不服而罹病死亡，後續透 過雜交選育才培養出適合臺灣的乳牛品種 (曹幸穗、張蘇，2009)。許應哲 (2001) 也認為因氣候、人文等因素，臺灣在酪農產業上有其先天上的不利，遂以經濟學 的角度，認為前景預測能對經濟活動帶來影響，以此來探究臺灣未來酪農產業的 前景，探討影響酪農業者對未來信心的因素，由於產業決策者的行為往往受到經 驗與期望所影響，透過 Probit、Logit、Weibull 及 Mscore 等模式進行對臺灣酪農 產業前景預期的計量分析，結果發現不同區域、農場所得多寡會影響酪農對未來 的信心因素，因而影響其決策行為，整體而言酪農對未來的酪農產業認為是不樂

6

7

業來分析經營型態、發展脈絡及歷程。

臺灣本身的自然環境不利於酪農業發展，而農業活動除了會因自然環境的條 件不同外，也受到區域、規模、勞力等的經營型態所影響。臺灣的酪農業自民國 四十六年政府推廣以來，已有五十餘年的歷史，雖然政府相當積極的發展酪農業，

但當中面臨過許多次困境，如生產過剩、國外乳粉的進口及剩餘乳等問題(王忠恕，

2007：76)。臺灣酪農產業的前景預測結果並不樂觀，在加入 WTO 之後面對國外 產品的競爭，也令人擔憂。開放市場不可避免的會對酪農事業帶來衝擊，政府如 何輔導酪農戶有效的降低牧場牛乳的生產成本成為關鍵。另外政府也宣導希望酪 農業邁向降低成本、擴大規模及提高品質三大方向，而推動離酪政策輔導酪農轉 業，柳營地區即有酪農轉型成休閒牧場型態，發展觀光建立特色，可見在牛乳產 業的發展歷程中，政府政策扮演重要的推手。

柳營地區是南部主要酪農區之一，在有乳品廠願意收乳的前提下，酪農戶會 逐漸增加，在兩方建立信任關係後，酪農與乳品廠維持著高度依存的關係，酪農 並不太會轉換乳品廠，乳品廠也不會隨意接收。臺灣也有些自產自銷的牧場，但 在銷售規模上多半不大，若透過產銷履歷制度的建立，將可以為產品提升其價值。

「柳營鮮乳」便是由酪農飼養乳牛、自行生產生乳、將生乳加工為鮮乳等產品後 再進行銷售，也許未來能導入產銷履歷制度，提升品牌價值。

本文希望能從地方尺度來探討柳營地區酪農業的發展歷程，來對比臺灣酪農 產業之演變。另外在這樣的大環境下，柳營地區的部分酪農為何會願意跳出原本 合作的乳品廠，重新建構自己的牛乳產銷鏈，產生新的柳營鮮乳的集乳圈，也值 得加以討論。

二、研究區的相關研究

將「柳營」作為關鍵字的學位論文篇數不多，以柳營地區國小與醫院的衛生 教育推廣文章占多數，而與歷史地理較為相關的有探討宗教及地方發展之研究，

而柳營地區的酪農業研究尚不多人從事，是可繼續探討的主題。下面列出以柳營 為關鍵字且與酪農產業相關之文章作回顧。

第一篇以臺灣各區域酪農業的發展型態作探討，選擇三個地區作比較跟討論。

陳南君 (1995)認為臺灣酪農業可能會因政策、自然條件、農家經營條件等而產生 型態上的差異，並試著從土地、勞力、規模及飼料等經營型態來探究臺灣酪農業 的區域型態，進一步了解各地成因，結果顯示出中南部酪農業的發展條件優於北

8

部地區，且指出苗栗、彰化及柳營三地，共同因政策影響轉而從事酪農，但因上 述相關部分交互作用而使得經營型態有所不同。

第二篇以社區的角度出發，八翁是柳營發展酪農業最早也最好的地方，當地 居民對酪農業也有一定的認同，這樣的認同將有助於社區產業的發展。林佩璇 (2006)提到在社區產業中，人的互動與關係的建立影響了社區經濟的成長，這些 社會資本影響著社區產業的發展，因而透過問卷進行調查，從而來探討影響八翁 酪農社區產業發展的因素，研究結果顯示，欲增加社區產業行動與實踐，需透過 對地方的認同、彼此信任與互動及居民參與的精神來增強其效果，透過社會資本 來凝聚社區認同感及參與感，期望創造更多社會資本、共同價值或規範。

第三篇為與本研究最直接相關的文章，探討柳營地區酪農業發展與酪農生活。

卓俊价 (2010)以柳營為研究區，探究此地為何有轉作酪農業及後來離酪的情況出 現，以訪談方式歸納得出緣由，當時因政府宣導而使務農人將土地改為酪農使用；

離酪原因則是受到在酪農發展過程中牧場經營收益、牛隻疾病及往後接班等問題 影響，使後來有部分酪農離酪，不再從事相關產業，最後就目前現況建構出柳營 地區酪農業發展現況及當地酪農的生活模式。

臺灣酪農業的起始與政策的發展有很大的關聯，柳營地區便是在如此的條件 下開始發展酪農事業，但由於自然環境、農業發展及農家經營條件的不同，柳營 地區逐漸發展出比臺灣其他地區更優異的條件，經濟活動因應著人地關係就此展 開，但當時一起被劃為酪農專業區的柳營八翁以及重溪地區，卻有著截然不同的 發展，而在政策轉變、接班及經營等問題的出現，人與地、人與人之間的關係又 隨著時間產生了哪些變化，又形塑出怎樣的區域特色，或許可藉由本研究對柳營 地區酪農產業進行更深入的探討。

三、農業糧食鏈的相關研究

莊惠如 (2002) 利用農業糧食鏈的概念，投入、生產、加工、配銷和消費等 過程，探討東山及崙背兩地洋香瓜的產銷過程，及洋香瓜糧食鏈成員的互動與合 作關係，文中分別比較兩地的自然及人文環境對洋香瓜產銷的影響，也提到個別 農戶容易有競爭力不足的情況發生，所以透過農業產銷班的共同運作，此舉能讓 農民在產銷運作中獲得更多利益，但兩地的產銷班因運作不同進而產生出優勢及 劣勢的迥異結果，顯示出人文條件在某些情況下更勝於優異的自然環境。

顏碧吟 (2002) 以地理學及社會學社會網絡的觀點，以熱帶水果蓮霧在南臺

9

10

發現自然環境、政策、農人特性或社會網絡對當地農業活動之影響，顯示出影響 農業活動的發展有著多種面向，地區農業產業是受到人人、人地關係影響而形塑 出的獨特風貌，也是個不斷變化的過程。農業的生產不能只專注生產端，後端的 銷售層面更需要重視，酪農業是一個很特別的產業，生產的生乳一定要經過乳品 廠加工才能成為產品販售，而當中可能經過一些成分的調整或添加，所以實質上 可以說生產的酪農與消費者之間並無太大相關，但當原本處在生產端的酪農開始 關切甚至參與了銷售端，這樣的改變對原先的產銷體制是否會帶來影響，故本研 究希望以農業糧食鏈的角度出發，探討酪農業從投入產出直至市場的各階段，聚 焦於全國重要酪農區之一的柳營，分析柳營地區酪農產業中牛乳的產銷過程及其 自創品牌出現後產銷的變化。

11