時間受限下之決策程序模式

任何計畫過程之重點應該放在能夠很快的發展一個有彈性、良好戰術作 為以及全般整合與同步的計畫，而這些計畫能在最少之災損狀況下的可能成 功公算。但是，任何的作戰均可能「超出」最初發展的計畫，既使最詳盡的 判斷也不能預期每一個敵人的行動、作戰序列、部隊屬性類別、意外時機、

或是來自於上級直接的改變任務，稍縱即逝的作戰時機，或是未預期敵人的 行動，可能需要立即的下達決心，以執行新的或修改的作戰計畫【86】。

在時間急迫的環境下，在下達決心作戰指導之前，必須施行完整的 軍事決策程序步驟，只有在一種條件下，可縮減這些步驟，這個條件就是該 單位能夠瞭解決策過程中的每一個要項角色與步驟，以及產生這些必要的需 求。這種步驟的訓練，必須使參謀在全程而連貫的戰場訓練中，去修正到時 間可用的範圍。在軍事決策程序的訓練必須以真實狀況的時間表加以強化與 反覆【86】。

雖然這項工作很困難，但是所有的參謀都必須在時間限制的環境下，作 業出一簡單、彈性、合理之戰術計畫作為，在任務、敵情、地形、可用之部 隊與時間五大要素裏，最特殊的就是在有限的時間內，儘可能的遵循全部的 軍事決策程序，將是很困難的。在所有的情形中，不具彈性的過程將無法運 作，當時間有限的時候，對軍事決策程序有些許不同的修改技巧是不錯且有 效的。參與部隊、組織以及先期準備是時間受限的環境下，下決心成功的關 鍵因素。本章節接下來的部分，僅是很簡潔，簡單化的過程供參考，但並非 意味著他們是個別分開的程序，而是相同程序的縮減。

指揮官決定如何縮短程序，這些接下來的是節省時間而建議的技巧與程 序，但這不是僅有的一種方式來節省時間，而是在過去中，各單位證實有用 的方法。這些技巧並非自然地形成順序，也不適用於各種狀況，端視於某個 情況下的訓練以及任務、敵情、地形、可用之部隊與時間等五種因素。指揮 官可以使用它們或是自己所選擇的技巧來縮短決策程序。

3.3.1 一般考慮事項

在任何時間下，決心程序是可以被縮短的，畢竟僅有太少的時間能全然 地掌握這種運用，最引人注意的考慮因素是─時間，也通常是最重要的資源。

這裡有四種主要的技巧以節省時間。第一是增加指揮官的參與涉入程 度。這可使得指揮官在下決心的過程中，不需要等到每一步驟詳細的報告，

即可下達決心。

第二種技巧是指揮官對其作戰指導及有限程度的選擇下，更具直接性。

這個節省時間的方式就是指揮官將其重點置於他覺得最重要的參謀身上。

第三種技巧是可節省大部分的時間，那就是在兵棋推演中，指揮官限制 行動方案的數量，在特定的方案中，他能直接指導所發展出來的惟一行動方 案。

第四種技巧是平行計畫的增加，雖然平行計畫作為是有規範的，在時間 受限的環境下增加平行計畫的使用是很重要的，在可用的時間減少下，預備 命令的增加，更行重要。當時的口頭預備命令遠比一小時後的書面命令更有 價值，當這些過程縮減後，預備命令也會運用全部的軍事決策程序，然後再 分發。除了預備命令外，各單位也必須與下級分享所有可用的資訊，尤其是 戰場情報準備則是愈早愈好。

在整個過程中，時間受限的環境，繁多的狀況下，指揮官也會運用內心 的思維或是主要參謀的參與來進行，這種情形所產生的結果也可能會與全部 的過程發展結果一樣，因此會有較少的細節和刪除一些程序。

在發展計畫的時候，參謀可能會主動地使用整個決策過程，且當計畫修 改並執行這項過程中，會發展相關的附屬計畫與結果，有的單位可能也會完

成全部的程序，來發展計畫；而下級的指揮部確卻會使用相同但是經縮減的 程序。運用縮減程序但相同的過程，所得利弊如下：

ㄧ、利：

1. 增加可用的時間。

2. 增加下級計畫之時間。

3. 重點將專注在參謀致力於指揮官特定與直接作戰指導。

4. 促進情況變化的適應性。

二、弊：

1. 參謀的主動與彈性受限制。

2. 發展友軍行動方案時，不能拓展所有可提供的選擇。

3. 可能會導致只有一個口頭命令或是一個個別命令。

4. 可能會增加單位對一個重要因素的忽略，或是一個好方案未被發現。

5. 可能降低計畫的協調與同步性。

餘裕之時間可作為：

ㄧ、精進指揮官的計畫

二、指導更周密更詳盡的兵棋推演 三、考慮潛在的其他因素及結果

四、更著重於實際的預演與計畫之整備 3.3.2 指揮官角色

指揮官決定對軍事決策程序的調整並指導參謀，使其專注於過程與時間 的節約，如果指揮官在少數甚至沒有參謀的狀況下，那麼他就更須依賴他自 己的專業、直覺、創造力、以及對戰場的預感能力。他可能需要自己決定動 方案；並以內心思維實施行動方案的推演，近一步在時間不足的情況下，確 認對幕僚的相關指導，在此情況下，指揮官必須依恃其經驗，以取代整合幕 僚的作業程序，同時指揮官亦可以選擇性的花費大部分時間於個人行動方案

之列舉、修訂與推演：而不花費時間去列舉其它的行動方案。

指揮官不應隨意更改其指揮官的指導，除非情況顯示有巨大變化，因為 持續小幅度修正指揮官指導，將會導致幕僚不斷修正計劃，而花費更多作業 時間。

指揮官應時常徵詢下級部隊長之意見，因為下級部隊長親臨前線，故能 精確掌握敵我狀況。加諸時常徵詢下級部隊長，可使下級部隊長對即將面臨 的作戰行動有意清晰的概念，而利於同步計劃作為。

對於重點必須立即多加關照與立即處置的狀況，指揮官必須要與上級連 繫，並向上級建議它選擇的行動方案，因為此一行動方案將會對上級計劃中 的備用計劃與應變計劃。

3.3.3 幕僚角色

當可用的時間減少時，幕僚必須加快判斷的時間，當一個部隊進入作戰 地區後，必須立即執行作戰行動，此刻時間緊迫狀況下的決心作為程序機制，

必須立即啟動。此乃指戰場情報準備與與部分的參謀判斷作為必須已經存 在。在作戰前的詳盡計劃作為，將使指揮官因資訊提供豐富，而有利於研擬 有利的行動方案，以適應持續的作戰行動；幕僚人員必須要保持最新的判斷，

俾能於時間受限下仍能保持精確與即時之判斷，並快速實施行動方案之列 舉；如果可用時間太短，指揮官與幕僚應儘可能利用先前下達決心所可利用 之資料。即使有些資料會有很大的變動，但是戰場情報準備的作為將保持其 延續性或僅僅作小幅度的變動。