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項措施和原則，透過國家及社區服務法人組織，推動社區服務與服務學習。
國內早期東海大學於 1955 年取法美國實施勞作教育制度，其主要目 的在藉由勞作或社區服務，培養學生勤勞務實的習慣和態度及服務的精 神，這又與服務學習的精神有所差異。為整合社會人力資源，我國於2001 年 1 月公布「志願服務法」，在推動志願服務的同時，也一併推展服務學 習。
貳、服務學習的定義
1990 年美國國家及社區服務法案(National and Community Service Act of 1990) 提出服務學習的定義，將服務學習視為一種方法，其內容包括以 下四部分：
（一）學生的學習與發展藉助於服務活動的參與，該活動是一種有組織的 服務經驗，由學生與社區一同協辦，以便符合社區真正之需求。
（二）服務學習融入學校課程，或提供學生固定時間，讓學生針對服務學 習中的所見所為所感，進行思考、討論與寫作。
（三）服務學習提供學生將所學得的新知能與新知識，應用到自己所屬社 區現實生活情境的實現機會。
（四）服務學習將學生學習的教室空間擴展至社區，而且有助於學生增強 對他人關懷的情感。
1993 年的美國國家及社區服務信託法案 (National and Community Service Trust Act of 1993)，將服務學習界定如下（陳金貴，2000；劉慶仁，
2000；Kinsley & Mcperson, 1995）：
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（一）幫助學生或參與者，經由安排的服務學習法去學習與成長，這項服 務迎合社區的實際需要並配合社區與學校的合作關係來調整。
（二）是與小學、中學、高等教育機構社區服務計畫及社區共同安排。
（三）幫助培養公民的責任。
（四）是統整、融合、並充實學生的學科課程或其他社區服務的教育單元。
（五）提供一定的時間，給學生或其他參與者去思考、討論或書寫他們在 實際服務活動中的所做所見，及分享服務經驗、反思。
（六）該服務經驗可延伸學生進入社區和超越學校教育的學習，來加強學 校所授與的知識。
服務學習研究會議之定義如下：「服務學習是一個方法，藉由此方法 青年人經過思考，由有組織的服務經驗來學習與發展。」服務學習的內容 包含如下 (Fertman, White, & Whine, 1996) ：
（一）符合社區真正的需要。
（二）社區與學校一致性的合作。
（三）結合進入每個青年的學術課程。
（四）提供結構化的時間給青年人思考與討論，並寫下其實際服務活動期 間的所做及所聽到的。
（五）提供機會給青年人，讓他們應用課堂所學之技術及知識於其他社區 的真實生活情境中。
（六）藉由教室外的學習，以提升或驗證課堂中所教授的知識。
（七）幫助發展對他人的關懷感。
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Jacoby(1996)提出服務學習是一種經驗教育的模式，透過有計劃安排 的社會服務活動，與結構化設計的反思過程，完成服務者的目標需求，並 促進服務者的學習與發展；而反思（reflection）與互惠（reciprocity）是服 務學習的兩個中心因素。
此外，1999 年美國國家教育統計中心在《全國學生服務學習與社區服 務之調查》(National Student Service-learning and Community Service)，則將 服務學習界定為：以課程為基礎的社區服務，它統合了課堂教學與社區服 務活動，這種服務活動必須是（林勝義，2003）：
（一） 配合學科或課程而安排。
（二） 有清楚敘述的學習目標。
（三） 能夠在一段時間內持續地探討社區真正的需要。
（四） 經由定期安排的心得報告或批判反思活動，例如課堂討論、發表 或心得寫作，以幫助學生學習。
服務學習是一種全人教育的方式，它影響了學習者的個人發展及社會 發展（溫健蠶，1999）。學習者可將於課堂中之所學，應用於實際生活中，
也幫助學習者能透過其服務經驗來表達其感受，並增加他們對所處社會的 問題及現象，能有更深的認識（陳金貴，2000）。
Kielsmeire(2003)指出：服務－學習不只是一種教導的方式而已，服務 學習是哲學、是社區發展的模式，也是教學及學習的方法。美國主要的服 務學習組織－校園聯盟 (campus compact) 定義服務學習是：一種哲學、一 種教學法、也是一種方案。
依據教育部 2005 年公布之普通高級中學必修科目「綜合活動」課程 綱要內涵，學生服務學習活動為「配合學校、社區需要，透過體驗、省思 與實踐，並掌握服務學習精神所實施計畫性的學校、社會服務活動，如校 園志工、社區服務、公共服務、休閒服務及環保服務等。」因此，學生服
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務學習活動乃希望學生透過服務的過程達到學習效果，是結合「服務」與
「學習」兩者，發揮杜威 (John Dewey)所說「做中學」(learning by doing) 的精神。
有關服務學習之定義頗多，較常被引用的是 1990 年美國「國家與社 區服務法案」(National and Community Service Act) 所下之定義，包含四項 要點：
（一）學校與社區結合
學生的學習與發展藉助於服務活動的參與，該活動是一種有組織的服 務經驗，由學校與社區一起協調，以能夠符合社區真正的需求。
（二）強調學習的重要
服務學習融入學校課程，或提供學生固定的時間，讓學生針對服務活 動中的所見所為，進行思考、討論與寫作。
（三）服務與課程結合
服務學習提供機會，讓學生在自己社區真實的生活情境，應用所學的 新技能與知識。
（四）重視自我的發展
服務學習將學生學習的教室擴展至社區，而且有助於學生發展對他人 關心的情感。將學習場所從教室擴展到社區，有助於發展對他人關心的情 感。綜言之，服務學習是一種重視學習因素的服務，透過計畫性的服務活 動與結構化的反思過程，以滿足被服務者的需求，並促進服務者的發展。
在1993年的國家與社區服務學習信託法案 (National and Community Service Trust ACT) 修正服務學習的定義為（郭芳妙，1996）：
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（一）服務學習之下，學生或參與者的學習與發展，服務活動的參與，
該活動的目的是為了滿足社區的需求。
（二）服務學習是協調的結果，其中一邊是小學、中學、高等教育機構 與社區服務方案，另外一邊是社區。
（三）服務學習有助於產生公民責任。
（四）服務學習融入並促進學生的學業，或促進社區服務方案的參與者 受到肯定。
（五）服務學習提供固定的時間，讓學生參與反省其服務經驗。
美國學者 Sigmon (1996)曾分析服務與學習的各種不同關係，將其歸納 為四種類型態。其中，課程實習類似第一種型態，以學習為主；志願服務、
社區服務類似第二種型態，以服務為主；勞動服務則似第三種型態，純粹 是服務；服務學習則屬於第四種型態，服務與學習等量齊觀（林勝義，
2003），如表 2-1 所示。
表2-1 服務與學習關係的類型
服務與學習的類型 服務與學習關係內涵
服務－學習 (service-LEARNING) 以學習目標為主，服務成果不重要。
服務－學習 (SERVICE-learning) 以服務成果為主，學習目標不重要。
服務，學習 (service, learning) 服務與學習的目標，沒有關聯。
服務學習 (SERVICE LEARNING) 服務與學習的目標，同等重要。
資料來源：林勝義（2003）。服務學習指導手冊。臺北市：行政院青年輔 導委員會。
綜合學者的主張及上述法案的內容，服務學習之涵義可以經由以下四 方面加以闡述：
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（一）服務與學習並重
美國學者Sigmon (1996) 曾分析服務與學習的各種不同關係，將其歸 納為表2-1 四種類型。其中，課程實習類似第一種型態，以學習為主；志 願服務、社區服務類似第二種型態，以服務為主；勞動服務則似第三種型 態，純粹是服務；服務學習則屬第四種型態，服務與學習同等重要，且能 彼此加強。因此，凡是結合服務與學習的活動，大都被認為是服務學習 (Eyler & Giles, 1995)。
（二）學校與社區合作互惠
服務學習結合了學校教育與社區生活，社區也參與教育的過程（郭芳 妙，1996），打破了學校與社區的界限，將學生學習的教室擴展至社區，
學生探討社區真正的需要，並在一段時間內持續的提供符合社區需要的服 務，社區可從學校獲得更多的人力資源，而學生可從中達到自我成長、促 進學業能力及增進社會能力等目標，學校與社區二者維持合作且互惠的關 係。Jacoby 認為服務學習是經驗教育的一種形式，學生必須涉及一些活 動，而這些活動是結合了人們與社區的需求，而且是經過設計、組織的，
其目的在提升學生的學習與發展，互惠是服務學習中最主要的概念之一
（黃明月，1999）。
（三）服務與課程結合
真正的服務學習必須與課程相結合，配合學科或課程而安排，有清楚 敘述的學習目標，融入課程並促進學生的學業。它是一種教學方法，也是 一種學習策略，學生參與自己的學習，對自己的學習負責，教師只是教練 與推動者的角色，學生主動參與社區的需要，並將之帶回教室成為學校課 程學習的基礎，課業學習並未被忽略卻反而被增強，因為學生瞭解學習的
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重要並且建立終生學習的習慣（Witmer & Anderson, 1994）。如Duckenfield 與Wright 定義服務學習是一種教與學的方法，聯結有意義的社區服務經驗 與學術的學習、有助於個人的成長以及公民責任的養成（引自林振春，
2000）；沈六（1997）則認為服務學習市合併社區服務與教室學習以增強 兩者，並產生比其中任何一項學習的總和還大的整體效果；溫健蠶（1999）
亦認為服務學習應融合服務與課程，提供真實的經驗，以培養未來的公 民。史丹佛大學之服務學習2000 中心 (The Service Learning 2000 Center) 發展出圖2-1 來說明真正的服務學習，該中心指出圖中的第 II 部分才是真 正的服務學習，因為服務方案必須符合社區真正需要，且需經縝密計畫，
並結合課程知識、技能及價值目標，方能促進學生發展及學習。
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圖 2-1 服務與課程學習之聯結
資料來源：Hill, D., & Pope, D. C. (1997). High school programs. In Wade, R.
C. ( Ed.), Community service-learning : A guild to including service in the public school curriculum ( pp.180-195 ). Albany, New York: State University of New York Press.
C. ( Ed.), Community service-learning : A guild to including service in the public school curriculum ( pp.180-195 ). Albany, New York: State University of New York Press.