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從表2-6 中我們可以看出，服務學習方案若能幫助學生由探索階段走 向理解、行動及內化階段，不但能促進學生的學習，更能帶來學生認知及 道德的發展，故發展理論可作為服務學習目標的基礎。
肆、學生服務學習活動實施步驟
在林勝義（2003）編印之服務學習指導手冊中，對於服務學習方案實 施過程說明如下：
（一）分析學校資源與社區需求 1.分析學校資源
學校推動服務學習方案時，必須運用的資源，主要為人力資源和財力 資源。
(1)人力資源方面
包括學生、教師和行政人員。其中，學生是服務學習的主體，學生班 級、人數和年齡，是安排服務活動的依據。對於服務的安排，除了參酌學 生的意願外，若班級人數太多，不妨分組在不同的社區機構服務，以免造 成社區機構的過度負荷或影響學習效果；而不同年齡或年級的學生，也應 該安排不同類型的服務活動。通常，年齡較小的學生適宜在較近的地點從 事短期服務，以減少安全顧慮，並立即看到服務效果，增加往後參加服務 的信心。至於教師和行政人員，是服務學習的協調者與指導者，應事先安 排人選，分配工作項目和權責。若人手不足，則可考慮徵募志工。
(2)財力資源方面
包括經費和交通工具。若將服務學習融入相關 課程中實施，可能就
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不必額外的經費，但一般情況，辦理職前訓練、平安保險等，仍需部份經 費。對於經費的籌措，除由學校相關預算支應外，也可以尋找校友會、家 長會、員生福利社、校外的團體或機構的支援。至於交通工具的問題，比 較簡單的解決辦法，是選擇走路就可以到達的社區機構，就近提供服務，
避免舟車勞頓，費錢又費時。若學校與校外機構合辦服務方案，也許可以 商請機構提供交通工具。無論校內本身資源或結合外來資源，在服務方案 規劃初期即應主動接觸，及早敲定。
2.評估社區需求
服務活動開始之前，應由教師與準備參與服務的學生，共同針對社區 的需求進行評估與分析，以便依據社區需求提供適切的服務。通常，社區 需求的評估有四種方式：
(1)直接觀察
實地到社區走一趟，看一看社區環境是否需要打掃？社區公園、綠地 是否需要整理？有無垃圾需要處理？社區的設施或設備是否需要修繕？
這些需求是否適合學生提供服務？
(2)問卷調查
這是評估社區需求較常使用的方法，可以設計問卷或需求單，由學生 帶回去給家長填寫，收回之後，加以整理歸類，以瞭解社區實際的需求項 目。
(3)社區重要人物訪談
社區意見領袖，包括民意代表、地方仕紳、村里長、社區發展協會理 事長、機構或團體的負責人，他們不但關心社區事務，而且善於匯集民意 和表達民意，因此我們可以透過「社區會議」或「個人對個人的訪問法」，
來蒐集有關社區需求的資訊。
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(4)分析現有文獻
利用社政單位或民間機構所編印的「社會資源手冊」，以及專家學者 有關社區研究的報告資料，分析有哪些機構可以提供學生去服務，或者有 哪些活動可以讓學生去參與服務。
對於學校資源與社區需求的分析，不妨由教師、學生和相關機構或團 體，以腦力激盪的方式進行討論，再評估學生的能力和興趣，排出服務學 習的優先順序，並列出清單，做為學生選擇或申請服務地點時參考。
（二）擬定服務學習的實施計畫
對於學校資源與社區需求通盤瞭解之後，即可著手擬定服務學習的計 畫，做為實施的藍圖。以學校統一安排的服務類型為例，其規劃的要點依 序為：
1.選定服務主題
依據學校條件、社區需求，配合學生的意願和能力，經由團體決策的 過程，選定服務的主題，做為服務學習計畫的基礎。各科教師再依據課程 的需要，選擇適當的內容，與服務主題相互結合，採取合科或單一學科的 方式進行。至於服務的主題，可參考前述理念篇有關服務學習的項目，包 括：青少年休閒及輔導、環境保護、社區服務、衛生保健、社會福利、文 化建設、交通安全、生態保育、市政服務等領域。
2.訂定計畫目標
為確定服務學習的方向，必須事先決定整個計畫所要達成的目標。一 般而言，服務學習的目標，可以分為認知、技能、情意三方面，包括加強 課程內容的學習、認識相關職業、獲得相關技能、養成關懷社會與服務人 群的態度等。這些目標的訂定，最好是由教師、學生、社區機構三者，共 同協商訂定。
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3.實施服務學習計畫階段
完 備 周 延 的 規 劃 方 案 是 服 務 學 習 是 否 能 有 效 執 行 之 重 要 因 素 ， Scheuermann 認為進行服務學習有六項步驟，分別是：1.發展服務的社區 和場所；2.協助學生或組織選擇場所；3.投入社區和場所；4.預備；5.反 省；6.方案評鑑（張民杰，2006）。
Fertmam、White 和 White 認為設計服務學習方案時需具備準備、服 務、反思及慶祝等四階段（王雅菁，2002）：
(1)準備
實施服務學習方案前，事前的準備工作是十分重要的。首先必須確認 服務的主題，可參閱報紙、觀看電視新聞、與專家晤談或至當地社區實地 調查，接著選擇服務的型式及服務地點，可以有直接、間接或公民行動 (civic action)等服務方式，學生在服務前也需學習服務技巧，包括溝通、
傾聽、問題解決等基本技巧及某些針對此服務主題的特別訓練，在準備階 段要建立服務支持系統，包括學生、學校、父母及社區皆可參與準備工作。
(2)服務
此階段為實際從事服務工作，此服務工作必須與學習結合、符合社區 需求，且是有意義的活動，學生可個別或團體前往，當他們接觸到在外表、
文化、社經背景與自己不同的人時，將有助於其成長。
(3)反思
反思是指學生以積極的、持續的及關懷的態度發表其服務後的感想，
反思的問題包括：我做了什麼？我為何去做？我學到什麼？藉此可幫助學 生瞭解其服務的意義及對自己的影響，反思方式可包括個人的日誌、書面 或口頭報告及團體的討論等。
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(4)慶祝
學生藉由慶祝活動與社區成員、家人、同學或教師分享其服務之榮耀 及成就，並感謝他們的支持，而此些人也對學生之表現予以讚揚，藉此能 促進學生成長及社區的發展，亦有利於關懷文化的建立。茲將以上所敘明 的重要流程模式以圖2-5 所示：
圖 2-5 服務學習模型：學習週期
資料來源：王雅菁（2002）。高中公民科服務學習效果之研究。國立臺灣 師範大學公民教育與活動領導學系在職進修碩士班論文，未出 版，臺北市。
4.服務學習實施計畫內容要素
一份完整的服務學習實施計畫，至少應包括下列要素（林至善，
2002），服務活動計畫要點確定後，有意參加服務學習的學生，即可在學 校教師與社區(機構)相關人員的協助與指導下，進行服務活動。
(1)計畫緣起
(1)準備 (2)服務
(4)慶祝 (3)反思
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基於學生服務意願調查、社區(機構)需求評估，或基於某種因素而舉 辦此項活動。也可以具體摘述類似活動以往的績效，證明主辦單位辦理活 動之品質。
(2)計畫依據
依據計畫內容所涉及的層面，引用國家政策、教育行政主管機關公 文，學校年度計畫或相關會議的決議。
(3)計畫目標
具體描述此項計畫所要達成的目標，站在學習的觀點分為認知、技能、
情意等三個層面的目標。
(4)計畫單位
依活動之隸屬關係、規模及經費之來源，可包括指導單位、主辦(承 辦)單位、協辦單位、贊助單位。不可遺漏任何單位，這是一種基本禮貌 與尊重，且有助於奠定下次再度合作的基礎。
(5)實施時間
服務學習的安排，應就服務期間和服務次數分別考量。考慮服務提供 者與被服務者投入時間的天數與次數，使活動對兩者不夠成負擔，而是一 件快樂的事，以達成最佳的績效。
(6)實施地點
學校或學生住家附近的社區、機構、公園或公共場所。地點之選擇應 考慮服務提供者的安全性及被服務者的方便性，且有助於促使學校與社區 相互結合，學校必須與社區機構相關人員溝通，以確定適合學生去服務且 有學習的價值。若由學生申請服務的地點，則應注意安全問題。
(7)服務對象
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為提供良好的服務品質，應考慮服務人員的人數，以及被服務者的年 齡、人數之搭配。
(8)服務活動配當表
從開始到結束之間，透過靜態、動態的安排，構成活動的熱力曲線。
何時熱力四射？何時反思冥想？這一切的安排都圍繞在如何有效實踐活 動的目標，使服務人員有所收穫，不致於入寶山空手而回，這是活動計畫 的核心要點。
(9)籌備會議
透過籌備會議，得以相互認識，並分配工作，隨時掌握活動進度，定 期確認活動流程。籌備會是報告“我做什麼？我正在努力完成什麼？＂。
(10)工作分配
工作分配應考慮成員的興趣及專長，並應鼓勵夥伴們適時挑戰自己的 弱點，使自己，使自己從活動中成長，這就是所謂：做別人的事，學自己 的功夫。
(11)經費預算
列出預期的收入及支出，並列出各項單價與數量之明細。收支平衡是 編列預算的最高指導原則，經費之寬裕或緊縮，往往影響活動的規模及績 效，應有效控制預算，不影響下一個活動的舉辦。
服務學習的經費，一般可由訓導或教學相關經費支應，必要時也可以 尋求其他資源，包括向相關單位洽請補助、洽請家長會、員生福利社或民 間機構贊助，甚至以資源回收的方式籌措一部份經費。當然，開源之餘，
服務學習的經費，一般可由訓導或教學相關經費支應，必要時也可以 尋求其他資源，包括向相關單位洽請補助、洽請家長會、員生福利社或民 間機構贊助，甚至以資源回收的方式籌措一部份經費。當然，開源之餘，