第二章、 文獻回顧
第一節、 服務業與經濟成長關係
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第二章、 文獻回顧
本文研究問題旨在探究中國服務業對外開放的戰略以及具體政策，並 對中國服務貿易開放程度進行分析。在文獻回顧方面，第一節先回顧服務 業與經濟成長關係的相關理論，第二節探討服務貿易與經濟成長關係，第 三節介紹目前國際上分析服務貿易開放程度的研究方法，並回顧目前中國 服務貿易壁壘的研究成果。
第一節、 服務業與經濟成長關係
在現代經濟社會中，一國服務業的發展程度已成為衡量該國現代化程 度的重要指標，服務業在各國經濟結構的重要性不斷提高，不僅扮演了吸 納就業人口的重要角色，更是先進國家經濟成長的主要動力來源。這樣的 經濟發展趨勢，西方理論界認為早在 1690 年，就被英國經濟學家 William Petty 所預見。Petty 認為：「工業的收益比農業多得多，而商業的收益又比 工業多得多」，勞動力將因為工資的不同而產生移轉，從農業轉向工業，
再進一步轉到商業，而隨著經濟發展，農業必將走向衰退（Petty 著，陳冬 野、馬清槐、周錦如譯，2009）。Clark（1957）在 1940 年即透過計量方法 計算了多個國家的部門勞動投入和總產出的時間序列數據，印證了 Petty 當年提出的理論。Clark 發現，隨著一國人均國民所得的提升，第一產業 的勞動力比重逐漸下降，第二產業的勞動比重上升，而隨著國民人均所得 進一步提高，勞動力比重將再從第二產業往第三產業過渡。Petty 和 Clark 發現的人均所得與產業勞動力結構的變動關係理論，後人稱為 Petty-Clark theorem，其內容隱含了隨著一國經濟發展，生產要素將逐漸從第一產業移 動到第二產業，再移動到第三產業，成為一國經濟發展的主要動力來源。
Bell（1973）將人類經濟社會發展分為三階段，他認為第一階段是前
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工業社會（Pre-Industrial Society），社會以農業、礦業、漁業和林業為經濟 主體，以消耗自然資源為主要生產方式，在此階段服務業主要為個人和家 庭服務；第二階段為工業社會（Industrial Society），加工業、製造業及建 築業等行業蓬勃發展，經濟依靠著機械化大量生產商品快速成長，而在此 階段服務業提供的是與商品生產流通有關的服務為主；第三階段為後工業 社會（Post-Industrial Society），在此階段資訊信息技術快速發展，提高了 勞動生產率，並影響整個社會的政治、經濟和文化等日常生活。知識的普 及和科技的進步使得服務業從業人數愈來愈多，整體社會轉變成以服務業 為主的服務社會（Service Society）。
其他學者也提出一些見解，Dorothy I. Riddle 在其 1986 年的專書《服 務引領成長－服務部門的角色》中認為，服務業已由原先第一、第二產業 的附從關係，轉變為主動創造新的經濟發展機會與內容，服務業產值的上 升並非只是經濟發展的結果，而是促成經濟發展的原因。Riddle 並認為，
服務業在經濟發展中的重要性大於其在 GDP 所呈現出來的樣貌，因為服 務業與許多經濟生產活動密不可分，是經濟的「黏合劑」，可促進其他部 門的增長，對整體經濟發展影響深遠（裴長洪、彭磊，2008）。
部分學者認為生產性服務業（Producer Services）是促進經濟成長的主 要途徑。Nusbaumer（1987）認為，服務業最重要的價值之一在於把生產 者與市場連結在一起，且幾乎任何一個生產活動的過程都與服務業有關，
實物產品價格所包含的服務投入成分也愈來愈大。尤其隨著科技和通訊技 術的進步，服務業擴展更加快速，不只在一國內快速成長，並擴散至區域 和全球。Nusbaumer 並以數據呈現，不論是已開發國家或是開發中國家，
服務業皆已成為現代國際經濟的核心產業。Grubel and Walker 在其 1989 年 的專書《服務業的增長：原因與影響》中，使用加拿大經濟統計數據進行 實證分析，結果發現生產性服務業在服務部門的占比最大，成長速度也最
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快，遠超過消費性服務業（Comsumer Services）和政府服務（Government Services）。他們認為生產性服務業將日益專業化的人力資本和知識資本投 入於商品製程中，最後物化在商品上提供給消費者。此種生產過程提高企 業和勞動力的生產率，促進經濟增長，並成為工業國家比較優勢的重要來 源（Grubel and Walker 著，陳彪如譯，1993）。Francois（1990）也認為服 務業對於經濟成長的最大影響不在於消費端，而是在生產端。生產性服務 業不僅調和複雜的生產活動，促進勞動力專業分工，更擴大廠商規模達成 規模經濟，使得生產活動更具效率。而生產性服務業在擴大市場的同時，
也誘發了貿易的自由化，各國透過國際分工進一步達成規模經濟，促進各 國經濟的增長。
Hoekman and Mattoo（2008）認為服務業從多方面促進經濟發展，如 金融服務業可幫助經濟體累積資本，促進技術創新；通訊服務業加速訊息 流通與資料儲存，並促進知識擴散；交通運輸服務業降低貨物貿易與人才 移動的運輸成本；會計、法律、工程設計和顧問等商業服務業的專業分工，
提高企業經營效率；零售批發服務業連結了生產者與消費者，以及國內市 場和國際市場，促進國內外廠商競爭；尤其醫療和教育服務業提高了人力 資本存量，對於一國經濟發展的影響更是至關重要。
亦有學者對服務業與經濟成長的關係抱持著相反看法，Baumol（1967）
和 Fuchs（1968）所提出的 Baumol-Fuchs Hypothesis 認為，服務業勞動生 產率低於製造業，然而服務業的就業增長率又相對較快，同時，服務業的 需求彈性較低，社會對服務業的需求將穩定成長。因此，要維持服務業的 成長所必須付出的成本就愈來愈大，因為愈來愈多的勞動力投入生產率較 低的產業，此種情況將導致經濟成長的停滯，Baumol 稱這種現象為「成本 病」（Cost Disease）。此觀點也引起許多學者的興趣與批判，例如 Griliches
（1992）認為服務部門具有不可測量性，現行統計方法低估了服務業的產
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出和增長率，因此 Baumol 提出的服務業生產率低於製造業的論點是可議 的。Oulton（2001）將服務業做為製造業的中間投入，拓展了僅將服務業 視為最終產品的 Baumol 模型，認為即使這些中間投入的服務部門生產力 是停滯的，但生產性服務業的功用仍將提升整體經濟的生產力。而且若再 加上具有生產效率的服務部門，服務業反而可為經濟體帶來更高的產出與 生產力。
中國學者也對於服務業可促進經濟發展的觀點表示認同。華而誠（2001）
認為，隨著知識經濟時代的到來，服務業在國民經濟發展中具有戰略地位，
中國未來國際競爭力的強弱很大一部分取決於服務業的發展程度。而發展 服務業至少可帶來推動經濟增長、解決就業問題、加強國際競爭力與可持 續發展等四個戰略性作用，因此中國應把發展服務業放在優先地位，加速 改革與開放服務業市場。李南（2005）也認為，服務業的發展戰略是社會 經濟發展戰略中的重要組成成份，且服務業發展已超越一國界限，在全球 產業和市場整合中扮演關鍵角色。因此如何妥善制定中國服務業發展戰略，
對於中國經濟發展具有重大意義。程大中（2004）亦表示，服務業在國民 經濟中的突出作用在於「黏合劑」功能，加速發展服務業有助於產業整合，
提升國際競爭力，促進中國經濟持續快速增長。
綜上述可知，大多數學者皆認為服務業與一國經濟成長關係密切。服 務業不僅已成為各國最重要的經濟主體，吸納大多數就業人口，且其連結 各部門生產活動的功能，對於促進一國經濟增長至關重要。此外，隨著資 訊科技的進步與交通的便捷，服務業不再受地域限制，國際間的服務貿易 開始興起。而服務貿易的興起也加速改變全球經貿運作方式，因此諸多學 者開始探討服務貿易與一國經濟發展之關聯。
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