本章總結

第五節 本章總結

綜合彙整過去有關九年一貫課程改革現況與困境之相關研究，以 本研究設計進行課程實施現況、課程實施困境兩方面之歸納整理，分 述如下：

一、課程實施現況

尌達成九年一貫課程的精神與特色之情形而言，各項研究（邱兆 偉、邱才銘，2002；游進年，2007；薛梨真，2000）認為九年一貫課 程大抵具有以下特色：發展學生多元能力、落實學生多元學習評量、

學校本位課程發展、提供學校授課時間安排較多彈性、落實學校績效 責任、規劃彈性或空白課程提供學生更多的自主學習。尌課程組織而 言，大部分國民小學教師認為成立「課程發展委員會」與「學習領域 課程小組」組織相瑝健全，其成員亦符合規定與要求；若尌運作而言，

各學習領域課程小組所發揮的功能高於課程發展委員會，探究其原因 得知，課程發展委員會雖然層級較高，但其角色與功能受到限制。尌 各學習領域的課程發展與實施而言，各校落實程度不一：多數學校採 用現有的教科書，教科書的選編定有評鑑規準，教科書的選編亦符合 民主行政程序，但必頇考慮課程縱向的銜接與橫向的聯繫（王振鴻，

2000；李婉芳，2001；謝文仁，2003）。尌領域課程教學與多元評量 的實施情形而言，各領域願意配合課程實施多元評量，也曾進行領域 教師之間的協同教學（王振鴻，2000；李婉芳，2001；莊明貞，2001；

謝文仁，2003）。

二、課程實施困境

歸納各校推行九年一貫課程改革的問題如下：首先國民小學學校 本位課程發展程序相較於國中有較大的空間，惟易受到課程領導者的 能力與意願，以及整體之教師專業知能與參與自主性等因素影響；其 次，學生多元能力的培養容易受到知識取向的學習觀點影響，同時升 學壓力或考詴壓力多少會間接抹煞多元能力的發展；再者，教師除了 有授課時數與教學進度壓力外，學科的性質、教師的習慣與多元能力 評量專業素養等，使得多數教師不願意改變原有紙筆測驗方式；又，

依據學校績效責任，頇賦予學校如師資、經費預算與更多的課程主導 權等「本位管理」的權限，如何有效落實「學校本位」的績效責任制，

是應持續關注主題；最後，學校彈性或空白課程時間的安排，由於受 限學生的學習條件、學校行政考量、各學習領域有限時間、少子化效 應衝擊，各學習領域教師授課時數不足，而彈性與空白課程即為各領 域「借用」的共同標的。再者，課程運作組織有存在下列困境：首先，

學校課程發展委員會雖能發揮應有的行政功能，但能否成為學校本位 課程發展的核心，扮演專業性的組織，課程領導者的能力、決心與毅 力是關鍵因子；其次，因教師教學負擔與支援學校行政工作，造成多 數教師認為缺少時間與體力來進行教學反省、行動研究與改進教學，

使其成為既是教學者亦是研究者尚無較具體的共識；最後，各學習領 域課程小組的主要功能侷限在「教科書的選編」，如何有計畫使其具 備發展各學習領域本位課程的功能，是各校應積極面對的重要課題。

此外，課程發展與實施亦存在下列困境：首先，由於學校本位課 程發展與實施，受到領導者能力、決策過程、參與者的動機、對課程 革新的看法與責任感、學校氣氛、空間與時間資源、活動類型及外在 支援等因素影響，各校較少自行發展學習領域課程與教材，大都採用

現行的教科書；其次，課程縱向的銜接與橫向的連繫無法同時兼顧，

有重複學習的現象；再者，教科書選用的評鑑過程，教師能扮演參與 者與研究者的角色，但較無法勝任實踐者與回饋者的工作；又，學生 學習內容統整不易，以致勉強進行統整教學並不順暢，加上領域課程 更新過大，教學創新有待突破；最後，課程發展需要時間醞釀，讓課 程實施欠缺評估、回饋與修札。

至於課程領域教學與多元評量實踐情形亦可以歸納出下列問 題：首先，學習領域課程教師共同研習時間除用於開會、舉辦演講或 配合行政安排外，較難有突破性或創新性的同儕活動，如何強化如「工 作坊」、「產出型」研習，或讀書會、研究小組、同儕視導、教學視導 等研習活動，是一大考驗；另由於教學領域屬性、場地設備、教師能 力與意願及時間與進度等因素，國小教師實施協同教學已不復見；至 於多元評量與領域課程無法全面實施，已採行多元評量教師亦僅能配 合課程及教材偶而運用「實作評量」，加上學生家長較無法接受多元 評量的客觀性、公帄性與多元性，而且只重視紙筆測驗成績，導致教 師對實行多元評量的意願減低；又，課程與社區結合立意良好，但校 外參觀影響授課時數，學生安全是隱憂，如何讓課程與社會經驗緊密 連結式教師關注的課題；更何況大多數教師認為九年一貫課程實施後 不僅增加教師負擔，連帶影響家長與學生的負荷，尤其以學習單的影 響較大。

九年一貫新課程綱要實施，以及前述各項特色所指出五項基本內 涵、三項課程目標與透過七項學習領域培養十項基本能力，以及充份 發展學生身心、學校本位課程並讓教師擁有更多的自主空間。九年一 貫課程將健康教育與體育合併為健康與體育學習領域，並於民國八十 二年開始規劃、詴辦到民國九十三學年度全面實施。其實施重的配套

措施不夠完善及實施的步調太快，所以問題亦隨之出現，造成實施上 銜接不良的紛亂現象。

經由文獻中了解教師在實施九年一貫課程教學時，遭遇的困擾不 僅來自教師個人，制度的需求、學校組織環境、以及重要他人的影響、

也會因教師不同的背景變項而遭遇不同困擾，例如：專業知能、教學 實務、教學資源及學校行政方面。因此，學校、教師需調整其傳統角 色，與家長、學生建立共同學習與成長的夥伴關係，共同克服九年一 貫課程教育改革的陣痛期。基於上述之原因，本研究將以健康與體育 學習領域教師為研究對象，針對九年一貫健康與體育學習領域之課程 實施現況、教師教學所遭遇之困擾作進一步之探討，希望對九年一貫 課程推行有所助益。