第五章 礁溪鄉地方派系與選舉之關係
第四節 村長選舉分析(1969-2010)
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第四節 村長選舉分析 (1969-2010)
村里長選舉乃最基層之地方選舉，由於村里長與民眾的關係較為緊密，村里 長往往也扮演著地方選舉樁腳及動員選民的重要角色，因此，村里長選舉遂成為 地方派系介入的對象，然而，礁溪鄉並非並非所有的村長皆有地方派系色彩，此 與鄉長、縣議員、鄉民代表較為不同。此外，村長選舉時，鄰長乃扮演樁腳的角 色，鄰長亦是具有派系屬性的，但是被動區分的而非主動性的。49礁溪鄉又分為 18 個村，分別為白雲、玉石、德陽、大忠、大義、六結、二龍、時潮、玉田、
三民、林美、白鵝、吳沙、玉光、光武、龍潭、匏崙、二結等，就整體而言，龍 潭、光武、玉田、時潮等較明顯偏向吳派，而德陽、大忠、大義等較明顯偏向林 派。茲將村長選舉分為三部分來探討，分別是第 9 屆至第 12 屆(1969-1986)、第 13 屆至第 16 屆(1986-2002)以及第 17 屆至第 19 屆(2002-2014)，最後再作一整合性 的分析。
壹、第 9 屆至第 12 屆各村村長
礁溪鄉第 9 屆各村長(1969-1973)選舉，於 1969 年 4 月 20 日至 5 月 25 日舉行 投票，結果如【表 5-14】所示，村長共有 10 人具有派系色彩，占 55.56%，其中 屬林派的包括玉石村長林居旺、德陽村長藍銘泉、六結村長林福山、二龍村長林 趖、林美村長游金坤等 5 位；屬吳派的包括時潮村長莊光耀、玉田村長李阿絹、
白鵝村長賴江海、匏崙村長吳讚中等 4 位；大義村長吳坤榮則有人認其為林派，
亦有人認其屬吳派。因此，該屆村長選舉，林派贏得 5 村，占 27.78%，而吳派 則贏得 4 村，占 22.22%。
礁溪鄉第 10 屆各村長(1973-1977)選舉，於 1973 年 10 月 6 日舉行投票，結果 如【表 5-14】所示，村長共有 15 人具有派系色彩，占 83.33%，其中屬林派的包 括玉石村長游賜福、德陽村長吳連春、六結村長林福山、二龍村長林趖、三民村
49 訪談 A3。
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長賴火樹、林美村長游金坤等 6 位；屬吳派的包括時潮村長莊光耀、玉田村長李 阿絹、白鵝村長賴江海、吳沙村長吳清流、玉光村長吳阿明、匏崙村長吳讚中等 6 位；白雲村長吳阿蒲、大義村長黃炎山、二結村長陳景色等 3 位則有人認其為 林派，亦有人認其屬吳派。因此，該屆村長，林派贏得 6 村，占 33.33%，而吳 派則贏得 6 村，占 33.33%。
礁溪鄉第 11 屆各村長(1977-1982)選舉，於 1977 年 6 月 17 日舉行投票，結果 如【表 5-14】所示，村長共有 16 人具有派系色彩，占 88.89%，其中屬林派的包 括玉石村長胡正義、德陽村長吳連春、大忠村長林溪煌、大義村長陳錫松、六結 村長林福山、二龍村長林趖、林美村長游金坤、龍潭村長游德蒲等 8 位；屬吳派 的包括時潮村長莊光耀、玉田村長蔡阿田、白鵝村長江有桐、吳沙村長吳清流、
玉光村長吳阿明等 5 位；白雲村長吳阿蒲、三民村長賴清德、二結村長陳景色等 3 位則有人認其為林派，亦有人認其屬吳派。因此，該屆村長，林派贏得 8 村，
占 44.44%，而吳派則贏得 5 村，占 27.78%。
礁溪鄉第 12 屆各村長(1982-1986)選舉，於 1982 年 6 月 12 日舉行投票，結果 如【表 5-14】所示，村長共有 17 人具有派系色彩，占 94.44%，其中屬林派的包 括玉石村長林坤旺、德陽村長林錫卿、大義村長吳坤榮、六結村長林福山、光武 村長朱朝鴻、龍潭村長游德蒲、匏崙村長許連風、二結村長簡阿亮等 8 位；屬吳 派的包括大忠村長楊朝陽、二龍村長林文珍、時潮村長莊光耀、玉田村長蔡阿田、
林美村長游金田、白鵝村長江有桐、玉光村長吳阿明等 7 位；白雲村長吳阿蒲及 三民村長林天賜 2 位則有人認其為林派，亦有人認其屬吳派。因此，該屆村長，
林派贏得 8 村，占 44.44%，而吳派則贏得 7 村，占 38.89%。
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第 9 屆共有 10 人具有派系色彩，占 55.56%；第 10 屆共有 15 人具有派系色彩，
占 83.33%；第 11 屆共有 16 人具有派系色彩，占 88.89%；第 12 屆共有 17 人具有 派系色彩，占 94.44%，由此可知地方派系滲入村長選舉的情形愈來愈嚴重。此 外，關於林、吳兩派的實力，第 9 屆林派贏得 5 村，占 27.78%，而吳派則贏得 4 村，占 22.22%；第 10 屆林派贏得 6 村，占 33.33%，而吳派則贏得 6 村，占 33.33%；
第 11 屆林派贏得 8 村，占 44.44%，而吳派則贏得 5 村，占 27.78%；第 12 屆林 派贏得 8 村，占 44.44%，而吳派則贏得 7 村，占 38.89%。林派皆略勝於吳派。
貳、第 13 屆至第 16 屆各村村長
礁溪鄉第 13 屆各村長(1982-1986)選舉，於 1982 年 6 月 12 日舉行投票，結果 如【表 5-15】所示，村長共有 17 人具有派系色彩，占 94.44%，其中屬林派的包 括玉石村長林坤旺、德陽村長林錫卿、大義村長陳錫松、六結村長林福山、吳沙 村長吳豐竹、光武村長朱朝鴻、龍潭村長游德蒲等 7 位；屬吳派的包括大忠村長 楊茂長、二龍村長林鴻志、時潮村長莊光耀、玉田村長鄭林燦、林美村長游金田、
白鵝村長江有桐、玉光村長吳阿明、匏崙村長藍水盆等 8 位；白雲村長吳阿蒲及 二結村長陳景色 2 位則有人認其為林派，亦有人認其屬吳派。因此，該屆村長，
林派贏得 7 村占 38.89%，而吳派則贏得 8 村，占 44.44%。
礁溪鄉第 14 屆各村長(1990-1994)選舉，於 1994 年 6 月 16 日舉行投票，結果 如【表 5-15】所示，村長共有 16 人具有派系色彩，占 88.89%，其中屬林派的包 括玉石村長林坤旺、德陽村長林順安、大忠村長陳朝璋、六結村長林添土、匏崙 村長許連風等 5 位；屬吳派的包括大義村長鄭萬來、二龍村長林鴻志、時潮村長 莊光耀、玉田村長鄭林燦、林美村長游棠海、白鵝村長江有桐、玉光村長林月玲、
光武村長李竹村等 8 位；白雲村長吳阿蒲、龍潭村長吳照美及二結村長陳景色等 3 位則有人認其為林派，亦有人認其屬吳派。因此，該屆村長，林派贏得 5 村，
占 27.78%，而吳派則贏得 8 村，占 44.44%。
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六結 林福山 林添土 藍信惠
二龍 林鴻志 林阿讚
時潮 莊光耀
玉田 鄭林燦 黃正為
三民 黃正水 林天賜 吳阿田 賴兒派
林美 游金田 游棠海58
白鵝 江有桐 游三郎
吳沙 吳豐竹 吳金盛 賴增田
玉光 吳阿明 林月玲
光武 朱朝鴻 李竹村
龍潭 游德蒲 吳照美59 李詩訪 游德蒲
匏崙 藍水盆 許連風 藍水盆 林進興
二結 陳景色60 陳朝宗61
註：姓名有底線者，單線代表林派；雙線代表吳派。
資料來源：礁溪鄉誌；筆者訪談。
從礁溪鄉第 13 屆至第 16 屆各村村長的派系屬性來觀察地方派系介入的情形，
第 13 屆共有 17 人具有派系色彩，占 94.44%；第 14 屆共有 16 人具有派系色彩，
占 88.89%；第 15 屆共有 17 人具有派系色彩，占 94.44%；第 16 屆所有村長皆具 有派系屬性，占 100%，可發現此階段，地方派系幾乎已完全滲入村長選舉。此 外，關於林、吳兩派的實力，第 13 屆林派贏得 7 村，占 38.89%，而吳派則贏得 8 村，占 44.44%；第 14 屆林派贏得 5 村，占 27.78%，而吳派則贏得 8 村，占 44.44%；
第 15 屆林派贏得 4 村，占 22.22%，而吳派則贏得 12 村，占 66.67%；第 16 屆林 派贏得 8 村，占 44.44%，而吳派則贏得 9 村，占 50%。因此，吳派自第 13 屆起 開始扳回一城，直到第 16 屆為止皆是領先林派。
58 原為林派，後轉為吳派。
59 同註 50。
60 同上註。
61 同上註。
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大義 陳錫松 曹啟宏 林祥傳
六結 藍信惠 林如柱
二龍 林義成
時潮 顏玉桂
玉田 游新爐
三民 賴兒派 林阿連
林美 游棠海 游有德
白鵝 游三郎 游壬癸
吳沙 賴增田 吳正二 賴增田
玉光 林月玲 石贊元 莊春土
光武 李竹村 林文進
龍潭 石文松 吳文生
匏崙 林進興 黃朝明
二結 李銘達
註：姓名有底線者，單線代表林派；雙線代表吳派。
資料來源：礁溪鄉誌；筆者訪談。
礁溪鄉第 19 屆各村長(2010-2014)選舉，於 2010 年 6 月 12 日舉行投票，開票 結果如【表 5-17】，村長共有 17 人具有派系色彩，占 94.44%，其中屬林派的包括 德陽村長林弘堅、大忠村長藍三郎、六結村長林如柱、林美村長游有德、白鵝村 長游壬癸、吳沙村長賴增田、光武村長林文進、龍潭村長吳文生、匏崙村長黃朝 明、二結村長李銘達等 10 位；屬吳派的包括白雲村長陸天賜、大義村長林祥傳、
二龍村長林義成、時潮村長顏玉桂、玉田村長游新爐、三民村長林阿連、玉光村 長莊春土等 7 位。因此，該屆村長，林派贏得 10 村，占 55.56%，而吳派則贏得 7 村，占 38.89%；而若以兩派系的得票數來論實力的話，林派總共拿下 9,003 票，
占 49.75%，而吳派共拿下 9,094 票，50.25%，兩派系實力不相上下。此外，從【表 5-17】亦可看出並非所有村長選舉皆是林、吳兩派的對決，有時候也會出現同派 系成員之間的競爭、衝突，例如白雲村、德陽村、大義村、白鵝村等即是上述情
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形。
【表 5-17】 第 19 屆礁溪鄉各村長參選人暨派系屬性
選舉區 姓名 推薦政黨 派系屬性 得票數 得票率 當選與否 白雲 黃調正 吳派 255 25.94%
陸天賜 國民黨 吳派 728 74.06% 是 玉石 游松棋 556 60.37% 是
曾如金 吳派 365 39.63%
德陽 何衍財 國民黨 林派 889 47.98%
林弘堅 林派 964 52.02% 是 大忠 藍三郎 國民黨 林派 928 100% 是 大義 林祥傳 吳派 272 52.31% 是
曹啓宏 吳派 248 47.69%
六結 林如柱 林派 563 55.58% 是 藍信惠 吳派 450 44.42%
二龍 林義成 吳派 508 54.68% 是 林振盛 林派 421 45.32%
時潮 吳阿深 林派 475 43.74%
顏玉桂 吳派 611 56.26% 是 玉田 游新爐 吳派 1120 100% 是 三民 林阿連 吳派 1241 100% 是 林美 黃鴻章 吳派 421 44.27%
游有德 林派 530 55.73% 是 白鵝 游壬癸 林派 341 53.53% 是
游三郎 林派 296 46.47%
玉光 石贊元 林派 368 47.98%
莊春土 吳派 399 52.02% 是 吳沙 吳正二 吳派 837 47.97%
賴增田 林派 908 52.03% 是
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光武 林文進 林派 481 56.59% 是 李竹村 吳派 369 43.41%
龍潭 李志文 吳派 817 39.3%
吳文生 林派 1262 60.7% 是 匏崙 黃棟樑 吳派 284 40.57%
黃朝明 國民黨 林派 416 59.43% 是 二結 李銘達 林派 191 53.06% 是
李順發 吳派 169 46.94%
資料來源：中選會；筆者訪談。
從礁溪鄉第 17 屆至第 19 屆各村村長的派系屬性來觀察地方派系介入的情形，
第 17 屆共有 17 人具有派系色彩，占 94.44%；第 18 屆共有 17 人具有派系色彩，
占 94.44%；第 19 屆共有 17 人具有派系色彩，占 94.44%，可知地方派系就目前 而言依然存在。此外，關於林、吳兩派的實力，第 17 屆林派贏得 7 村，占 38.89%，
而吳派則贏得 10 村，占 55.56%；第 18 屆林派贏得 7 村，占 38.89%，而吳派則 贏得 10 村，占 55.56%；第 19 屆林派贏得 10 村，占 55.56%，而吳派則贏得 7 村，
占 38.89%。因此，第 17 屆及第 18 屆皆由吳派領先，到了第 19 屆改由林派勝利。
經整理過後，第 9 屆至第 19 屆村長兩派勢力比如【表 5-18】。
【表 5-18】 第 9 屆至第 19 屆村長兩派勢力比
屆別 林派 吳派 屆別 林派 吳派
第 9 屆 5 村(27.78%) 4 村(22.22%) 第 15 屆 4 村(22.22%) 12 村(66.67%) 第 10 屆 6 村(33.33%) 6 村(33.33%) 第 16 屆 8 村(44.44) 9 村(50%) 第 11 屆 8 村(44.44%) 5 村(27.78%) 第 17 屆 7 村(38.89%) 10 村(55.56%) 第 12 屆 8 村(44.44%) 7 村(38.89%) 第 18 屆 7 村(38.89%) 10 村(55.56%) 第 13 屆 7 村(38.89%) 8 村(44.44%) 第 19 屆 10 村(55.56%) 7 村(38.89%) 第 14 屆 5 村(27.78%) 8 村(44.44%)
資料來源：筆者自行整理
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整體而言，第 9 屆至第 19 屆村長選舉，如【表 5-19】所示，地方派系介入 基層村長選舉的情況有愈來愈嚴重的趨勢，從第 10 屆開始，亦即 1970 年代起，
整體而言，第 9 屆至第 19 屆村長選舉，如【表 5-19】所示，地方派系介入 基層村長選舉的情況有愈來愈嚴重的趨勢，從第 10 屆開始，亦即 1970 年代起，