第二章 相關理論與文獻回顧
第三節 礁溪鄉地方派系相關文獻探討
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
35
第三節 礁溪鄉地方派系相關文獻探討
過去有針對礁溪鄉地方政治進行探討的相關文獻有以下幾份：
【表 2-1】 礁溪鄉地方政治相關文獻
作者 年份 著作
李心儀、陳世一 2010 礁溪鄉誌(增修版)
陳偉杰 2005 政黨體系變遷與地方派系勢力消長關係之研究—宜 蘭縣的個案分析（1950~2004）
吳振坤 2003 宜蘭縣政治菁英流動之研究 許智富 1997 宜蘭地區選舉地理之研究 謝志得 1996 宜蘭縣派系政治之研究
資料來源：筆者整理
壹、李心儀、陳世一(2010)，《礁溪鄉誌(增修版)》。
《礁溪鄉誌》自 1994 年 2 月出版直到 2010 年 2 月才再度出增修版，該書乃 完整介紹礁溪鄉的地理、沿革、政事、人口、教育、經濟、社會、建設、藝文、
人物、宗教、勝蹟等，是全方位了解礁溪鄉的重要文獻。該文獻對本研究具貢獻 的部分為「地理」、「沿革」、「政事」、「人口」、「社會」，尤其是「政事篇」與「社 會篇」，前者包括礁溪鄉的地方自治發展、公職人員選舉(鄉長、縣議員、鄉民代 表、村長選舉等)，其可讓我了解歷次礁溪鄉地方選舉的概況，及其政治人物名 單，再透過深度訪談確認人物的派系屬性，便可觀察出地方派系實力的消長及其 對地方選舉的影響力，進而整理出完善的礁溪鄉地方派系發展過程；而後者有礁 溪鄉社會團體的完整介紹，可使我瞭解地方派系對於社會團體其動員的管道有哪 些，此外，文中有列出礁溪鄉農會的歷屆幹部及社區發展協會的歷屆理事長名單，
再透過深度訪談確認人物的派系屬性，即可瞭解礁溪鄉農會派系之爭的演進過程
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
36
及態勢，而社區發展協會乃礁溪鄉地方派系動員的管道之一，透過觀察歷屆社區 發展協會理事長，亦可瞭解地方派系的消長過程。
貳、陳偉杰(2005)，《政黨體系變遷與地方派系勢力消長關係之研究—宜蘭縣的 個案分析（1950~2004）》。
該論文是最近期針對宜蘭縣各地方派系的消長，作一系統性整理的一篇論文，
也可說是謝志得(1996)《宜蘭縣派系政治之研究》這篇論文的再更新、再突破。
該作者試圖瞭解在民進黨掌握地方行政資源下，宜蘭縣的地方派系變遷情形會是 如何，以及宜蘭縣在民進黨長期執政下，多位民進黨及政治人物入主中央要職，
民進黨的中央派系為尋求地方上的權力基礎，是否會與宜蘭縣民進黨地方政治人 物進行結盟，而形成依侍關係。該研究結果發現：1.原有國民黨的地方派系目前 應屬瓦解殆盡了，而社會經濟的快速發展是加速地方派系衰退的原因之一；2.政 黨政治的變遷與地方派系的勢力消長息息相關，當政黨的數目越多時，地方派系 無論在數目上或影響的範圍上都是逐漸消退的，亦即政黨政治越趨成熟，地方派 系也就越趨沒落；3.以國民黨為「恩主」的地方派系，力量似乎已不存在，而由 民進黨長期執政的宜蘭縣，確實有中央派系(新潮流)地方化的現象，並尋求權力 中央的「恩主」。
而在該論文所提供未來研究的建議中，有其中一點為：早期宜蘭縣的地方派 系於1990年代後，便很少活躍於宜蘭縣的政壇上，因此對於想要研究宜蘭縣地方 派系的人來說，已很難有新的發現與突破，而未來的研究方向應朝向鄉鎮一級的 地方派系來加以研究，例如對於礁溪林、吳兩派或是冬山陳、徐兩派來加以深入 研究。因此研究礁溪鄉地方派系，可以彌補該篇論文之不足，使宜蘭縣地方派系 的相關研究更具完整性。
此外，該篇論文對礁溪鄉地方派系亦有所著墨，其相關內容及訪談資料對本 研究而言，極具參考價值。作者在結論中有提到：「政黨政治越趨成熟，地方派
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
37
系也就越趨沒落」，亦即政黨政治的成熟與否與地方派系的消長之間呈現一種負 相關的關係。然而，確實如此嗎？政黨是否有可能與地方派系進行結盟，形成相 輔相成的關係，是值得研究的一個課題。
参、吳振坤(2003)，《宜蘭縣政治菁英流動之研究》。
該研究聚焦於宜蘭縣政治菁英的流動。作者經透過文獻分析及深度訪談的驗 證後指出，宜蘭縣政治菁英的流動與家族、派系、政黨等三種背景因素，有相當 大的關聯性，並且會進一步影響到宜蘭縣政治菁英的水平與垂直流動(向上流動、
向下流動)。針對三十一位政治菁英的分析與歸納，發現宜蘭縣政治菁英的流動 情形除少數因過世、年紀太大或為了個人意願及理念的實現，無法再繼續政治流 動，及其中有一位是初次參選，尚無其他政治流動的情形外，這三十位之代內政 治流動(包含已過世及退出者)，其中有二十三位(77%)是屬於向上流動，另外有 (23%)是屬於水平流動，尚未發現有向下流動者。此外，作者也發現，過去國民 黨執縣政時，宜蘭縣政治菁英的流動，是以個人、家族與派系為主，政黨所能主 導的畢竟有限，而現在宜蘭縣政治菁英的流動，除個人、家族與派系外，其中以 政黨的因素最強，而其影響力也最大。因此，作者認為過去以派系來作政治菁英 流動的這些研究者，已不符合目前的潮流，至少就宜蘭縣來看的話，是有此一趨 勢。
文中雖然大半在探討宜蘭縣三十一位政治菁英的流動，唯有其中四位是礁溪 鄉政治人物，並且有訪談資料，包括礁溪鄉地方派系的形成與運作、礁溪鄉農會 的選舉過程、派系內或派系間如何進行協調等，就此而論，該論文對於本研究而 言，仍具有相當重要的參考價值。另外，該文作者所認為的「政黨對選舉的影響 力大於派系」，此推論是否適用在礁溪鄉，值得加以深入觀察。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
38
肆、許智富(1997)，《宜蘭地區選舉地理之研究》。
該論文是以地理學的角度，並輔以選舉結果的統計資料，來探究宜蘭縣地方 政治生態。其藉由空間分佈圖中所傳達之訊息，發現宜蘭地區選舉結果空間分佈 之特色，主要有溪南與溪北的空間差異、友鄰效應與地方派系、提名策略與競選 策略。溪南地區民進黨得票率較高，而溪北地區則以國民黨得票率較高，這項差 異以縣長選舉的結果最為明顯，立委選舉結果次之，省議員選舉結果再次之。候 選人的友人與鄰里，在選舉時會發揮出「友鄰效應」41，影響選舉結果。政治人 物在平時與競選期間利用其友人及鄰里的協助，建立起基本的動員網絡，部份善 於經營這些友鄰關係的政治人物，利用物質與非物質所換來的強大勢力將網絡串 連起，形成地方派系，宜蘭地區選舉活動中友鄰效應的發揮，恰好為地方派系建 下社會基礎。國民黨在黨內提名的主要考量有：平衡地方派系、平衡溪南與溪北 票源分配、黨員支持程度、民眾支持程度、為搭配競選而報准參選、為增加不分 區席次而提名；而民進黨的提名主要考量則在：政治傳承的安排、對黨外運動付 出程度、政績有無。在選舉期間的競選活動主要有公辦政見會、自辦政見會、造 勢活動、遊行、掃街等。
該文中亦有礁溪鄉地方派系的相關資料，對本研究雖有所助益，唯資料過舊 且內容不多，因此參考價值有其局限性。此外，該論文對於地方派系、提名策略 及競選策略之分析雖有其參考價值，但畢竟是一種概括性的結論，因此是否適用 在礁溪鄉或宜蘭縣內其他鄉鎮市的地方政治生態，令人感到疑慮。
伍、謝志得(1996)，《宜蘭縣派系政治之研究》。
該研究主要在探討宜蘭派系政治的運作，其時間範圍則從一九四九年國民黨 政府遷台以後至一九九二年立委選舉為止，是第一本針對宜蘭縣地方派系作系統 性整理的學術著作。該文除了對宜蘭縣的自然環境、社會經濟結構以及派系之政
41 即所謂的人際網絡關係。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
39
治參與作初步之介紹外，並探討宜蘭縣早期的派系政治發展史、派系的組織結構 及動員基礎。
文章中有探討礁溪鄉地方派系的形成，並針對派系之間的互動作概略性的介 紹，有助於初步瞭解礁溪鄉地方派系的概況。不過由於該論文對於地方派系的探 討只到 90 年代初期，資料過舊，因此無法瞭解近期派系的運作及演變過程。此 外，該文是以歷史發展過程來描述派系政治之運作，因此難以避免其主觀的價值 判斷，進而產生解釋力有限的弊病。但整體而言，該論文對於瞭解宜蘭縣地方派 系有許多助益，尤其是宜蘭縣早期各地方派系的歷史、演化過程。
陸、小結
綜合上述五篇文獻，《礁溪鄉誌(增修版)》有助於筆者詳細了解礁溪鄉的人 文、地理等背景，並得以整理出過去地方政治人物(如鄉長、縣議員、鄉民代表、
村長)的名單；其他四篇文獻雖然是以宜蘭縣整體地方政治為主軸，但亦有針對 礁溪地方派系作初步的探討，因此有助於筆者對於礁溪鄉地方派系有初步的認識。
透過上述文獻再加上筆者深入訪談，可更深入地瞭解礁溪鄉地方派系，完整呈現 出礁溪鄉地方派系的發展過程、網絡結構及運作模式，以補充過去探討宜蘭縣地 方派系文獻上的不足。