表 5-10 非政府組織東南亞援外人力資源配置 台北海外和平
服務團
知風草文教服 務協會
慈濟慈善事業 基金會 在本國從事援外事務的專責工
作人員
1 5
派往受援國的專責工作人員 2 1 不一定 在受援國僱請當地工作人員 12 15 無
總數 15 21
知風草文教協會與台北海外和平服務團兩組織規模大致趨近，只不過台北海 外和平服務團的人數是僅兩個工作隊的工作人員，並不包括難民營及部落學校的 老師、訓練員等，所以，在東南亞援外人力資源配置，知風草文教協會算是三個
裡頭最小型的援外機構，主因也在於其是較新興的非政府組織，從事援助時間最 短，相對的規模不大。
而慈濟，是所有援外組織裡最特殊的例子，也是規模最大的非政府組織。所 以，其本會有專責負責海外援助人員，但人數不固定，要視其援助業務而定。
?因為我們海外分支很多，我本身是經常性要跟這些海外分支機構做連 繫，印尼是其中一個，所以，我在這大愛村計劃中所扮演的角色，第一：
是傳達本會這邊的訊息，第二：把當地所做的事情做一整理跟歸納，不 管是本會這邊也好，媒體也好，或是相關單位也好，我這邊是扮演一個 橋樑角色畢竟慈濟在台灣志業非常多，必需要有同仁協助，負責，關懷 慈濟志業在海外推動的部份，那我是其中一位，印尼是我主要負責聯繫 的對象之一，也因為這樣子的因緣，海外同仁他們在推動印尼大愛村 時，我也不敢說是參與，但是陪伴關懷是有的。?（B1-2）
但，就?派往受援國的專責工作人員?來說，就需看當地有無分會或慈濟機構 及安全性，如有或不是很安全，派往人員就很少，如無當地分會或是安全地區，
派往人員就很多。在?在受援國僱請當地工作人員?方面，由於慈濟是宗教性質團 體，志工都是發心做善事，在從事援助工作，所以受僱人員是無。
而在這三個非政府組織人力的資格與徵選上來說，都是沒有特別限制，主要 以有心從事援外工作為主。不過，在知風草與海外和平服務隊的組織成員來說，
大都是社工專業背景居多。
知風草在訪談中提及：
?本會之服務人員要求有社工相關背景，且能有耐心、吃苦耐勞、有抗 壓性。?（C1-5）
服務團在其成員組合上說明：
?以目前泰國工作隊為例，便是維持以一名台籍正式工作人員擔任領隊 職務，背景為社會發展研究，而前領隊背景則為社會工作，加上一名一 年期台籍志工（背景為社會學），然後有兩位外籍志工，還有近十位的 泰籍工作人員。此外，則是聘任有170位難民營內幼教老師與9位部落小 學教師。?（D1-6）
所以，雖然非政府組織不會對其所需人員設限，但絕大多數還是屬於具有援 助專業背景的社會工作系為居多。在慈濟方面，就很不一樣了，由於其是宗教團 體，在宗教號招下，發心的人很多，來自社會各階層，深富多樣性，且也由於其 國內援助時間長久，具有一定人力資源人脈，不分科系。受訪者將其志工人員科 系，統稱為多來自?愛心系?。
另外，在問及關於此三個組織都需要職業訓練、教育及醫療專業人員時，其 人員如何進行徵補問題？三個組織個有其不同著重點，分別回答如下：
在知風草方面，訪談者提及：
?收容中心與職訓中心的工作人員皆為當地柬埔寨人，希望藉此提供就 業機會。職訓中心的教師甄選時需提出教案給本會審核，並實際試教 等。?（C1-4）
在海外和平服務團方面，訪談者提及：
?一般而言，援助人員多為台北團部經過公開招募海外一年期志工，並 提供在台北辦公室一個月的行前訓練，訓練內容則主要是以熟悉台北海 外和平服務團在台灣與海外的各項相關業務，然後經過一年的服務與學 習後，視組織需求與個人意願來轉任為正式工作人員。在田野實際執行 教育工作的皆仰賴於當地工作人員，因此如何訓練與支持當地工作人員 反而是TOPS工作人員的主要目標。?（D1-5）
在慈濟方面，訪談者說明
?這些不困難，且當地發心人很多，且慈濟在當地已從事多年援助 工作，有許多不論當地或僑民在參與慈濟工作後都很喜歡慈濟，
非常感動又樂意且又是幫助當地人，所以志願者很多。本來擔心 慈濟是佛教，沒有人要來，但其實很踴躍，本來預計只要 40 到 50 個老師，結果有 2 、3 百封履歷。我們還因此做嚴格篩選，至 於訓練，因為他們本身就具備專業技能與經驗，所以也不用擔心。
?（B1-6）
從上三個機構論述來看，三個機構各有其著重地方，知風草因為主要是辦教 育，所以，在教師篩選上會較為嚴格，需要提供教案等專業的知識，而工作人員 則以當地人為主，因為要給予工作機會；服務團的志工無限定，只是當地的援助 計劃需要當地人為主，比較能瞭解當地情形，訓練這些當地工作人員反而是其著 重重點。而慈濟方面其組織歷史久，援助活動知名度高，所以，人力不是問題，
反而是人太多要篩選問題，所以，綜合歸納，其實這些非政府組織在志工方面並 不會設限，主要都是選擇與訓練方面才會有其考量。