校長變革領導行為研究

學校組織是一種開放性系統，其內在與外在環境隨時都處於動態變動之中。為求 生存與發展，學校組織必須維持其內部的穩定延續及適應其外在環境的變遷(胡瓊 文，1998)。組織的長期經營目標若是為了永續生存，非常重要的經營理念是「求變」

與「應變」。校長是學校組織變革的發動者，如何在教師滿意與家長要求、校園和諧 與學校效能、教育理想與環境事實中求其平衡點，考驗著二十一世紀組織變革中校長 的領導智慧(彭麗琦，1999)。

體認到學校組織變革的需求，校長領導研究的層面已經包含家長參與、教師動機、

教師專業需求、教師工作滿意度、學校組織學習力、公共關係、校長領導行為模式及學 校效能。研究者整理相關研究內容，進一步探討組織變革中校長變革領導行為。

壹、組織變革中校長領導角色定位

領導是人類社會中無所不在的行為，只要是兩個人以上的團體，就有領導的事實 存在。而領導的優劣，不但關係到組織的表現與未來發展，同時影響到組織成員需求 滿足的程度(王如哲，1998）。

全球化、資訊化、科技化、競爭力的二十一世紀，外在環境的鉅變已經造成學校 組織的大幅變革，學校組織已經不能墨守成規，置身事外。有效能的學校領導行為強 調領導者要具有遠見，重視革新，鼓勵部屬提昇工作動機到較高層次，以共同完成既 定目標。而近期興起的校長變革領導行為則更強調團隊領導，強化組織變革步驟。校 長的教育理念、實踐、奉獻和創新精神是有效能學校中校長採取的具體措施，是達成 學校組織目標的首要觀念。Larsen 和 Terry(1987)研究發現高效能的學校表現決定於 校長的領導行為，而能提高學校效能表現的校長領導行為包括：校長領導的模式、校

長專業等級、學校目標溝通、校長角色自我認知等。

謝文全(2003)認為領導是在團體情境裡，透過與成員的互動來發揮影響力，以引 導團體方向，並揪合群力激發士氣，使其同心協力齊赴團體目標的歷程。包含四個要點：

(1) 領導存在於團體情境裡；(2) 領導旨在達成團體共同目標；(3) 領導係引導成員達 成目標；(4) 領導是一種影響力。

校長領導本身是一積極態度，能引導學校組織變革、開發遠景、確定變革方向，並 且能指出問題，帶領學校組織成員完成組織目標使命的歷程。一校的良窳，常隨校長人 選而定(黃振球，1996）。

英國於 1997 年發表「教育改革白皮書」，強調有高品質的校長領導才能開創學校 未來的成就。而吳宗立(1997)、周崇儒(1996)、洪啟昌(2000)、羅英豪(1999)等人也研 究發現，校長領導效能會直接影響學校效能，高度的校長領導效能對於學校效能有高度 的預測力，顯見校長領導之重要性。

Fossum(引自劉麗真，1993) 指出在組織在變革過程中，牽涉到三個不同的角色：

1、 變革領導人：這是一個或一組有權利決定變革的人，當決策形成之後，變革 就必須執行，在大多數組織中，變革發起人指的是上層的決策者。

2、 變革中介者：這是一個或一組負責執行變革的人，在一般的情況下，指的是 中層或低層的人員。

3、 變革對象：這是被要求做改變的對象，其可能被要求改變態度和行為，增加 技能和汲取新知，通常指的是基層人員。

校長在學校組織變革過程中扮演的是變革領導人的角色，是學校政策決策及推動 者。校長的角色表現對學校效能是重要的指標，領導的巧拙影響組織的發展，領導不 佳，組織不會安定發展。學校效能高的學校，其校長經常被視為是宏觀的領導者，因

應當前學校組織再造的需要。校長是學校的首長，負有學校經營成敗的責任(林新發，

1989；黃昆輝，1988；Stoll 和 Fink, 1992)。校長是經營學校共同體的責任者，尤其 在此專業思潮充斥的教育改革聲中，其角色變得更優質(Lemahieu 和 Roy, 1997)。

張明輝(1997)強調學校組織變革權力的轉移已經由中央集權趨向學校自主管理 時，國民小學校長的角色，將由被動的政策執行者轉換成主動的政策規劃者；當教師及 家長要求更多的權力參與學校事務時，校長的角色將由教學活動的監控者轉換成教學活 動的領導者，校長必須有自立更生的能力。

Stine(1998)認為成功的校長具備五項策略：掌握、熱衷、開創新局、統整、精練。

而有效能的管理必須評估組織及診斷問題、建立具有共同願景的管理小組、能指出並帶 領組織適時的改變。

Jackson(2000)則認為學校變革領導角色為：學校變革活動的倡導者、故事敘說者 (鼓勵對話以增進瞭解）、工作協調者、問題解決者、具良好人際關係能力、能關懷教師、

學生及教育、體認並詮釋學校教育問題的意義、鼓勵教師以團隊方式貢獻心力。

廖春文(2001)認為一個成功的變革領導者角色，在領導變革的過程之中，其必須 是團隊建立者、願望領航者、願景領航者、溝通協調者、價值創造者及文化形塑者。因 此，理性溝通、轉型領導、情緒管理和危機處理成為變革領導的重要發展趨勢。

Quinn(1996)亦指出校長角色是擔任組織中的指導者、生產者、中介者、革新者、導師、

引導者、監督者、協調者等八種角色。

綜合以上學者所言，在學校組織變革歷程中，校長的角色定位是學校組織變革領導 人。校長是學校重要的決策決定者、教學活動的領導者、團隊建立者、願景領航者、溝 通協調者、問題解決者、價值創造者及學校文化形塑者。一位有變革領導效能的校長將 有能力帶領學校組織良好的組織變革發展。

貳、校長領導模式發展

近幾年教育改革迅速，學校組織變革劇烈，整體學校組織改變，校長領導學校組 織變革，其領導方式、領導作為和風格也深深的影響到學校變革的表現與發展效能，

更影響到教師同仁工作的滿意與績效。當學校行政決定模式轉由溝通、全體參與及團 隊學習時，種種的組織變革因素考驗著校長領導的智慧。校長領導不但是重要的行為，

也是複雜的研究課題，更是歷年來學校行政學與教育行政學必加以探討的課題。

陳木金(1996)將近年來新興的領導理論作一統整歸納，主要分為團體歷程模式、交 易型領導模式、轉型領導模式、認知資源模式、魅力領導模式、組織文化模式、社會交 換理論和隱涵領導模式、教學領導、道德領導、感恩領導和家長式領導等。

陳雅新(2002)歸納出校長領導模式發展為：素質研究時期、行為研究時期、權變研 究時期。

謝文全(2003)整理出學校行政領導模式發展如下：目標、全面品質管理、人力資源 管理、參與管理、授能領導、倡導與關懷行為、交易領導、轉型領導、願景領導、催化 領導(促進型領導)、融合領導、道德領導、權變領導、向上領導。

校長領導模式發展已經從素質研究及行為運用研究時期進展到轉型、權變互易領導 研究，隨著時代變革，學校組織發展對於校長領導行為模式產生巨大改革及需求，校長 領導模式已經朝向變革領導理論發展。

研究者整理出校長領導模式發展如下：

ˇHersey & Blanch 情境領導理論

早期校長領導模式重視組織領導(素質研究時期、行為研究時期)，重視管理，強調

學者 研究主題 領導模式 研究方法 表2-11（續) 校長領導模式文獻研究一覽表(2000-2004)

學者 研究主題 領導模式 研究方法 表2-11（續) 校長領導模式文獻研究一覽表(2000-2004)

學者 研究主題 領導模式 研究方法

表2-11（續) 校長領導模式文獻研究一覽表(2000-2004)

著學校組織變革模式而發展。學術界已經確定學校組織轉型的發展趨勢，良好的校長 轉型領導可以使教師對工作滿意度提高，建立良好學校組織氣氛，使學校組織學習能 力提高，也可以提昇學校組織效能，轉型領導的研究已經將家長參與、教師動機、教 師工作需求及滿意度、學校組織學習力及學校效能深入實證性研究，轉型領導是近年 因應組織變革，較受重視的領導模式(王秀燕，2003；朱淑子，2002；吳明雄，2000；

洪政秋，2002；張宏毅，2001；張昭仁，2000；張毓芳，2001；黃傳永，1998)。

九年一貫課程的實施無疑是教育改革一重大工程，各界對於校長擔任課程領導角色 負予眾望。課程領導研究則是因應九年一貫課程改革所發展的校長領導模式研究，著重 在教學效能、校長角色扮演、實施策略等層面。研究發現，教師對教育政策實施的認知 有限，對九年一貫課程的執行有壓力存在，而校長擔任課程領導的角色亦處在摸索實施 策略階段，故校長課程領導仍著重在與教學效能相關研究，尚無擴及到整體學校效能。

校長課程領導的行動研究則形成另一主軸，多位學者希望從實際課程實施中找出相關研 究結論以作為學校實施九年一貫課程改革的參考(王月美，2000；王霄燕，2000；李定 國，2001；張瑞財，2002；陳慕賢，2002；蔡政明，2002；蘇美麗，2002)。

體認到學校組織變革的需求，校長領導行為研究已經將家長參與、教師動機、教 師工作需求、教師滿意度、學校組織學習力及學校效能加入實證性研究，良好的校長領 導模式可以使教師對工作滿意度提高，建立良好學校組織氣氛，使學校組織學習能力提 高，提昇學校組織效能(王秀燕，2003；白麗美，1997；朱淑子，2002；吳明雄，2000；

洪政秋，2002；張宏毅，2001；張昭仁，2000；張毓芳，2001；黃傳永，1998；劉雅菁，

1997)。

教育改革後，學校組織結構的各層面都產生變革，包括性別角色、領導風格、領導 特質、壓力管理、組織承諾等要素都影響著校長領導行為效能。組織變革的領導概念，

已對於傳統的校長領導理論造成極大的衝擊，這些概念名稱包括轉化領導、魅力領

已對於傳統的校長領導理論造成極大的衝擊，這些概念名稱包括轉化領導、魅力領