模式特性探討與規劃意涵

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第六章 簡例分析與模式特性探討

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第三節 模式特性探討與規劃意涵

一、 模式特性探討

（一）償付關係與多目標理論探討

由前節償付關係探討結果可知，本模式部分目標間並不具有償付關係，

應用上似與多目標規劃理論衝突，然模式內各目標之設計係由 TOD 與綠色 都市主義理論衍生而來，各目標之規劃理念、衡量面向與單位、決策內容

（包含土地使用、自行車路網、資源設施）並有所不同，縱然規劃結果與 多目標規劃理論內涵有所出入，規劃上仍有保留各目標之必要性。

（二）非線性模式特性

理論上在非劣替選方案解集中，各方案偏好目標（權重較高者）之 達成率應比其餘方案同目標及同方案其餘目標要高，然由預算參數調整前 簡例分析結果可發現，方案七目標七之達成率（99.06%）卻略低於同方案 目標二之達成率（99.7%），而由預算參數調整後簡例分析結果亦可發現，

方案一目標一之達成率（98.45%）除略低於方案四目標一之達成率（99.18%）

外，亦略低於方案一目標四之達成率（99.21%）。該結果應與非線性之模式 設計有關，使規劃模式在尋優過程中難以在有限時間內求得全域最佳解，

並造成前述情形發生。

此外本研究亦於觀察簡例分析結果後發現，在水資源設施配置部分，

部分單元雖配置有住宅或商業使用分區，且樓地板配置規模亦符合水資源 設施配置標準，然規劃結果卻未配置水資源處理設施（如預算參數調整前 方案二單元 7 與單元 11、方案五單元 9 等，見附表 4-1 與附表 4-2），並使 多目標規劃結果存有些許改善空間。該結果亦與非線性之模式設計有關，

使得規劃模式在尋優過程中難以在有限時間內求得全域最佳解，並於手動 停止求解時呈現局部最佳解之規劃結果。然值得說明的是，前述現象並未 違反水資源設施之規劃限制，縱使某使用分區樓地板面積之配置規模符合 水資源設施之配置標準，規劃上仍可選擇是否配置水資源設施，若不配置 則僅表示在目標六追求下無法尋求較好之規劃結果，模式求解因而未違反 相關之限制式。

綜上所述，本模式雖未能求得全域最佳解，然規劃模式建構目的係以 研提 Green TOD 土地使用配置草案為主，以期在替選草案之基礎上進行 調整，進而研提適當之規劃方案據以落實，模式規劃結果因而非規劃過程 之最終階段，應用上亦非以求取精確、直接應用之規劃方案為目標，基於 前述說明，模式配置結果因而仍具有相當之參考性。

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綠色大眾運輸導向土地使用規劃模式

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（三）關鍵資源限制

由簡例分析結果可知，規劃模式之關鍵限制包含捷運容量上限、預算 額度等資源，其中又以預算額度限制之影響最高，若欲改善規劃結果，並 提高目標之追求程度，規劃上則應適度爭取關鍵限制資源。而由預算限制 敏感度分析可知，預算資源追加除有助於各項目標單目標理想解之追求外

（見表 6-5 與表 6-9），規劃上並有助於突顯目標間之償付關係。

（四）空間配置特性

由簡例分析結果可知，整體而言各方案檢討後配置結果皆有提高發展 密度之趨勢，然捷運站區內、外發展密度之提升將因為偏好目標不同而有 差異。其中高密度發展方案（方案一、方案四）將促使土地使用配置結果 沿捷運廊帶高密度發展；土地混合使用（方案二）與親生物環境規劃

（方案三）方案將抑制捷運站區內之發展密度，以確保土地使用均勻配置 與親生物環境發展，規劃上並以後者抑制效果較佳；而資源效益（方案六）

與保守規劃（方案七）方案則因未對特定空間範疇進行配置，規劃結果係 取決於檢討前土地使用配置現況而定。

二、 規劃意涵

本研究在分析 Green TOD 土地使用模式特性後，係針對其應用方向及 意涵進行探討，以作為後續應用之參考建議。相關說明如下：

（一）模式應用宜善用目標間償付特性追求整合性規劃效益

由規劃模式償付關係可知，部分目標間不具有償付關係，且具相同之 追求方向，規劃上因而可應用此特性追求整合性之規劃效益；其中目標一、

目標四與目標六可以「高密度發展整合性效益」歸納之，目標三、目標五 則可以「環境系統整合性效益」歸納之。其中前者因可同時滿足較多目標 之追求，規劃上因而可視為較重要之落實方向，然規劃策略應用仍應考量 規劃範圍發展條件與決策關係人偏好後進行配置，若規劃範圍內公共設施 服務品質偏低，或決策群體對「環境系統整合性效益」偏好較高，則模式 應用仍應以後者為主要追求目標，並給予較高之重要性（權重）進行配置。

（二）模式應用應視規劃地區發展條件劃定適當之捷運站區服務範圍 為避免不合理之站區劃設超過大眾運輸系統之容受力，並導致無解之 情形產生，規劃前應考量既有土地使用配置強度與大眾運輸系統容量限制 後，於 TOD 站區服務距離區間內（400~800 公尺），界定適當之 TOD 站區 發展範疇。

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第六章 簡例分析與模式特性探討

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其中 TOD 站區範圍界定亦有助於模式後規劃事項之操作（未納入模式 探討者），以明確指出相關策略落實之區位，並作為分期分區擬定之依據，

相關策略之應用有如友善人行與自行車導向之都市設計（綠帶與街道傢俱 規劃範圍、街道或騎樓平整計畫、自行車道配置種類等）、停車需求管理

（停車費率擬定與收費時段訂定）、都市更新事業推動（優先推動地區）、 容積獎勵與容積移轉區域（移入與移出地區之界定）等政策性、工程性、

細部性之規劃策略。

（三）模式應用應視規劃地區發展條件編定適當之通盤檢討預算額度 為避免通盤檢討預算額度不足限制規劃結果之彈性或造成無解之情形 產生，規劃前應考量既有公共設施（開放空間、停車場用地）服務品質與 配置規模後進行規劃，若服務品質低落，則應於規劃前編列或申請較多之 預算，以滿足法定規範之配置需求，並提供較高之配置彈性，以確保公共 設施之服務水準。

（四）模式應用應妥善整合群體偏好以追求對應之都市發展型態

由空間配置特性可知，土地使用規劃將因偏好目標之差異而有不同之 規劃結果，並於空間上反映之，進而形塑不同之都市發展型態，包含緊密 導向（高密度發展偏好）、生態導向（親生物環境追求）、機能導向（混合 使用或保守規劃偏好）等型態，因此模式應用應妥善將決策關係人納入，

並整合群體規劃偏好，而後對各目標擬定適當之權重關係，以促使都市 型態朝規劃偏好發展。

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