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第二章 文獻回顧

第一節 綠色大眾運輸導向發展

一、 發展沿革

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綠色大眾運輸導向土地使用規劃模式

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第二章 文獻回顧

本章共分為三節,第一節係針對 Green TOD 相關理論進行探討,包含 Green TOD、綠色都市主義與 TOD 規劃理念三部分,以透過文獻彙整歸納 Green TOD 理念意涵、發展目標與規劃策略,並作為後續 Green TOD 土地 使用規劃模式建構之基礎。第二節則回顧土地使用規劃模式之發展演進,

並分析回顧文獻之模式特點,包含模式應用領域與目的、模式型態與求解 方法、決策變數、目標式、限制式與操作應用等,以作為後續模式設計之 參考基礎。

第一節 綠色大眾運輸導向發展

一、 發展沿革

Green TOD 理念係因應氣候變遷、全球暖化等背景,並補足傳統 TOD 於生態及環境面向考量之不足而提出(文嬿翔,2012:1-1)。相較於傳統 之都市發展模式,Green TOD 屬更為友善環境發展之都市型態(Cervero and Sullivan, 2011:210),並可於歐洲部分個案中觀察,如瑞典斯德哥爾摩 Hammarby 地區、德國佛萊堡 Rieselfeld 與 Vauban 地區等(Cervero and Sullivan, 2011)。然而 Green TOD 理論內涵因尚處發展階段,相關文獻多 僅就 Green TOD 發展原則進行探討,理論應用仍有許多發展空間。

國內文獻主張,Green TOD 理念為大眾運輸導向發展(TOD)與生態 社區(Eco-community)之結合,其發展原則包含循環活化再生、生態技術 應用、綠色交通導向,並強調創造高自明性之都市場域(吳綱立,2008:

114;吳曜馨,2009:2;林更岳,2010:13)。國外文獻則認為,Green TOD 為大眾運輸導向發展(TOD)與綠色都市主義(Green urbanism)之結合

(Cervero and Sullivan, 2011:210;Lehmann, 2010:6),其涉及面向包含 土地使用與交通運輸規劃、都市循環系統建立、建築街道空間之生態設計 等,以達到永續運輸、能源自給、零汙染/浪費等目的(Cervero and Sullivan, 2011:210;文嬿翔,2012:2-29)。

而 Green TOD 之空間發展尺度可分為區域型與地區型兩類,前者強調 整合都市生態機能與運輸廊帶,建構都市生態廊道;後者則強調生態基盤 設施與節能、減廢、循環再生等綠色能資源科技之結合應用(林更岳,2010:

13)。此外,Green TOD 仍未被有意識的作為可操作之都市規劃理念,現有 較成功的案例多是在永續(或生態)社區之基礎下,同時提供良好的大眾

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運輸系統為主,由於該類型社區多位於鄰里邊緣,Green TOD 之發展區位 因而與傳統 TOD 有所差異(Cervero and Sullivan, 2011:212);而相關研究 亦指出,Green TOD 發展以都市邊緣或次要區域、新發展或再發展地區、

鄰里型社區較為合適(吳曜馨,2009:17;林更岳,2010:13)。

既有文獻對 Green TOD 發展內涵之探討以 Cervero and Sullivan(2011)

之研究有較為完整且系統性之歸納,其認為 Green TOD 除延續傳統 TOD 高密度(Density)、混合使用(Diversity)與都市設計(Design)等元素外,

更強調因應 TOD 規劃策略衍生生態發展機會,意即綠色都市主義之落實,

如仰賴高密度發展增加能源利用與再生能源產出效率1;基於混合使用型態 促使能資源循環利用與鏈結2,並扶植電動車(Electric Vehicles, EV)產業 發展3;以生態設計手段增加友善、安全的複合式開放空間(如綠地、社區 院落、綠圍籬等);透水鋪面、生態截流系統、沼氣池等規劃;減少不透水 停車鋪面之配置。Green TOD 除探討都市空間結構與土地使用規劃外,亦 跨足建築規劃設計與綠色科技應用,前者強調以可回收、低耗能之綠建材 進行規劃,如隔絕與氣密設計、多層玻璃建材與綠屋頂、雨水回收系統等,

後者則強調於運輸場站、住宅社區、都市邊緣停車空間設置綠色能源設施 與能資源管理系統,如太陽能光電板、小型風力發電機、生質能發電系統、

充電電池交換站等(Cervero and Sullivan, 2011:210~212)。Cervero and Sullivan(2011)提出之 Green TOD 實施策略彙整如表 2-1 所示。

在 Green TOD 理論應用上,既有文獻除就個案發展經驗進行探討外,

多數研究則以建立因地制宜之「規範性評估架構」為主。在個案分析部分,

Cervero 等(2010;2011)歸納歐洲個案發展經驗後指出 Green TOD 對都市 環境產生之效益遠較 TOD 與綠色都市主義個別發展產生之效益要高,若能 充分落實 Green TOD 理念,將可減少近 30%之碳排放與能源消耗(Cervero and Sullivan, 2011:210)。吳綱立等(2010)則比較亞洲城市 Green TOD

1 Cervero and Sullivan(2011)指出高密度發展可減少供暖與製冷設施之能源消耗,

並增進能源利用效率,而綠色都市主義相關技術之應用亦仰賴高密度發展條件,

如廢水處理與可燃廢棄物轉換成再生能源僅適用於小範圍、高密度之環境條件

(Cervero and Sullivan,2011:210~211)。

2 Cervero and Sullivan(2011)指出商業區廢熱產出多但利用需求少,混合使用將 有助於補足毗鄰住宅單元對廢熱的需求(Cervero and Sullivan,2011:211)。

3 Cervero and Sullivan(2011)指出若電動車充電站、電池交換站可配合混合使用 與運輸場站增設,則電動車產業在 Green TOD 都市發展型態下將比傳統高爾夫 球式社區容易扶植發展(Cervero and Sullivan,2011:211)。

適合臺灣 Green TOD 發展之評估架構、因子及優先順序(吳綱立,2009;

吳曜馨,2009;林更岳,2010;文嬿翔,2012),然而評估架構仍著重於

 能源自給自足(Energy self-sufficient)

-再生能源應用(太陽能、風能、沼氣)

-能源有效利用

-街廓供暖與製冷系統規劃 -電熱能結合

 非機動運具使用(Non-motorized access)

- 自行車道規劃 - 人行空間規劃

 零廢棄物規劃(Zero waste)

-回收、再利用 -雨水回收灌溉

-廢水(grey water)使用

-厭氧沼氣池(methane digesters)

-生態截流系統(bioswales)

 自行車/汽車共享

(Bike-sharing/ Car-sharing)

 社區庭院與開放空間設計

(Community gardens and open space)

-堆肥處理

-樹冠層(tree canopies)設計 -地下水補給

 緊密發展(Compact development)

 混合使用(Mix of uses)

資料來源:Cervero and Sullivan(2011)

彙整前述文獻可發現,Green TOD 係因應傳統 TOD 發展課題而提出, 育兒家戶進駐(Cervero and Sullivan, 2011:210~212、216)。

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第二章 文獻回顧

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然 Green TOD 規劃因涉及都市空間形塑、區域及社區規劃、土地使用 配置、交通運輸規劃、生態環境營造、設施系統配置、都市景觀、建築設 計、能資源管理與綠色科技應用、政策治理機制等面向,並涉及不同利害 關係群體。為於 Green TOD 規劃願景下建構土地使用規劃模式,後續文獻 係分別就 Green TOD 相關理論進行回顧,包含綠色都市主義(Green Urbanism)與大眾運輸導向發展(Transit-oriented Development)兩部分。