第二章 文獻回顧
第一節 綠色大眾運輸導向發展
二、 綠色都市主義
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第二章 文獻回顧
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然 Green TOD 規劃因涉及都市空間形塑、區域及社區規劃、土地使用 配置、交通運輸規劃、生態環境營造、設施系統配置、都市景觀、建築設 計、能資源管理與綠色科技應用、政策治理機制等面向，並涉及不同利害 關係群體。為於 Green TOD 規劃願景下建構土地使用規劃模式，後續文獻 係分別就 Green TOD 相關理論進行回顧，包含綠色都市主義（Green Urbanism）與大眾運輸導向發展（Transit-oriented Development）兩部分。
二、 綠色都市主義
（一）發展沿革
綠色都市主義（Green Urbanism）為 1990 年代末期永續發展（Sustainable Development）理念興起後形成之都市主義，發展上以因應氣候變遷、石化 燃料消耗等課題而提出，並具有長遠性與共通性特徵（Lehmann, 2010：2）。
然 21 世紀以前，相關文獻僅將綠化（greening）視為都市設計之應用，並 指出不同程度之綠化可達成不同之永續都市型態（Jabareen,2006:42-43），
該理念直至 Beatley（2000）在「Green Urbanism：Learning From European Cities」中明確界定綠色都市主義之內涵後才受到廣泛之討論，並於都市各 發展部門之永續發展策略中進行應用。
綠色都市主義發展可分為兩大主軸。Beatley（2000）首先提出其發展 概念，並彙整歐洲 11 國 32 都市之發展政策、計畫與設計理念，歸納綠色 都市主義應有之原則與特徵，而後依據都市發展部門提出可能之應用策略。
Beatley and Newman（2008）則延續該脈絡，於「Green Urbanism Down Under:
Learning from Sustainable Communities in Australia」界定 7 項綠色都市主義 發展特徵（見後續說明），並對都市發展背景與美國相似之澳洲進行探討，
以期將澳洲綠色都市主義之應用經驗作為美國永續發展之借鏡。Newman and Matan（2013）亦延續綠色都市主義 7 大面向，於「Green Urbanism in Asia:
The Emerging Green Tiger」探討亞洲城市綠色都市主義應用之經驗與課題，
並以新加坡為例提出亞洲國家後續落實綠色都市主義之參考依據。
另一主軸則於 Lehmann（2010）「The Principles of Green Urbanism:
Transforming the City for Sustainability」中有明確之闡述。該書彙整了 15 項 綠色都市主義發展原則，並以澳洲 Newcastle 為研究個案進行探討。其認為 綠色都市主義涉及能源、土地、水資源、綠色空間、材料與可移動性（Mobility）
等面向，發展上應整合都市規劃、景觀、工程、交通、生態、物理、心裡、
社會、經濟等跨領域之專業，以因應都市動態發展之本質，解決資源有限、
都市發展僵固等問題（Lehmann, 2010：3）。
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綠色大眾運輸導向土地使用規劃模式
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（二）定義與內涵
綠色都市主義在理論之發展上雖有所分歧並具多元之討論，然本質上 仍以永續發展為目標，並強調解決都市化、氣候變遷、棲地破碎化、環境 衰敗等課題，並透過都市與自然之結合，進行生態、節能與再生之規劃。
Beatley（2000）指出傳統都市主義與規劃策略已無法引導都市朝永續方向 發展，因此應以綠色都市主義積極形塑永續地方、社區及生活型態。規劃 上應以生態限制為核心理念，將生態設計、生態機能、生態響應（Ecologically Responsible）等概念納入新的都市發展主義中（Beatley，2000:5）。Jabareen
（2006）則指出綠色都市主義係尋求自然與都市環境之整合為發展目標，
規 劃 上 應 強 調 景 觀 與 開 放 空 間 之 規 劃 ， 使 都 市 更 為 舒 適 並 具 吸 引 力
（Jabareen, 2006:42-43）。而 Lehmann（2010）則認為，綠色都市主義應以 最小化都市（或區域）發展生命周期內各階段能資源與材料之使用為目標，
規劃上則應於零化石燃料能源使用（zero fossil-fuel energy use）、零廢棄物 產出（Zero waste）、零排放（Zero emission）之「三零基礎架構」（triple-zero framework）4下進行規劃設計（Lehmann, 2010: 3-4）。Newman and Matan
（2013）則進一步指出綠色都市主義應具有 3S 特徵，包含聰明（Smart）、
安全（Secure）與永續（Sustainability），其中聰明（Smart）指都市發展應 具備採用創新科技與技術並加以應用之能力；安全（Secure）則指建成環境 系統可長久存在，並因應極端事件之發生；永續（Sustainability）則指都市 發展策略需有處理永續發展課題之能力（Newman and Matan, 2013:7）。
（三）發展原則與規劃策略
綠色都市主義並無空間尺度之限制，其可廣泛應用於國際間或國內間 之互動，並同時適用於都市區域與地方鄰里等都市空間尺度（Beatley, 2000：
7）；在都市區域或地方鄰里尺度部分，綠色都市主義除強調於建成地區與 交通節點進行發展外，亦包含填補式發展地區（infill）及棕地（brown field）、
再開發地區之活化再生（Lehmann, 2010：4）。
而在實質發展原則與規劃策略部分，相關文獻係有不同之歸納方式。
本研究係參考綠色都市主義主要文獻，分別彙整 Beatley（2000；2006）、
Newman（2010）、Newman and Matan（2013）及 Lehmann（2010；2011；
2014）內容，探討綠色都市主義之發展原則與規劃策略，並彙整如表 2-2。
4 零廢棄物係指所有建築物於生命周期結束時均可拆卸與充分回收利用；零排放
則以降低碳排放至零碳排放為目標。
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第二章 文獻回顧
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Beatley（2000）指出綠色都市主義之發展願景包含：（1）於生態限制、
減少生態足跡之前提下進行發展，並注重對周遭都市及社區造成之衝擊與 連繫；（2）都市發展機能應朝與自然環境相似、綠化之目標進行設計；（3）
都市應與周遭環境建立循環共生之代謝系統，而非線性消耗之代謝系統；（4）
地區與區域發展應於糧食、經濟、能源及各項活動中追求自給自足與有效 利用；（5）都市發展須促進且鼓勵永續健康之生活方式；（6）強調高生活 品質與宜居之鄰里與社區空間（Beatley，2000:6-9）。而綠色都市主義規劃 策略與應用範疇則可依都市發展部門加以界定，包含土地使用與社區規劃、
綠色都市交通運輸、綠色有機都市、都市治理與經濟發展四面向。本研究 於參考（Beatley, 2000；2006）研究後，彙整綠色都市主義規劃原則、策略 與意涵如附表 1-1 所示。整體而言，綠色都市主義應由政府扮演領導者與 刺激者之角色，並組織發展網絡，將生態規劃與綠色策略納入規劃體系，
同 時透過創新之都市 觀點與經濟發展誘因 加以推廣（ Beatley, 2006 ： 311~313）。
Newman （2010）及 Newman and Matan（2013）則認為綠色都市主義 包含 7 項城市特徵（見圖 2- 1），各項城市特徵皆可視為綠色都市主義發 展之實踐策略與改善途徑，其應用方法與結果雖可能彼此重複，但多數都 市因仍無法同時滿足 7 項城市特徵，因此該架構仍可作為綠色都市主義發 展之檢視依據（Newman and Matan, 2013：33~35）。各城市發展特徵簡要 說明如下，其發展內涵詳見附表 1-2 說明：
1. 能源再生城市（Renewable energy city）
都市發展應積極發覺都市與周遭之新及再生能資源，並作為地方資本 適度開發，其內容則需透過法令政策加以訂定，並於建築開發與興建過程 中促進其應用。
2. 碳中立城市（Bioregional carbon neutral city）
強調再生能源、零碳發展策略，並將能資源加以整合，以於各項發展 計畫中嚴格要求碳排放與水資源使用，同時以碳帳補償、植被複種等作法，
避免可耕地與自然土地流失，並抵銷區域碳排放。
3. 生態效率城市（Eco-efficient city）
強調產業廢棄物減量、階段性開發評估，並積極結合政府與利害關係 人建立廢棄物審計制度，以促使資源再利用，改變都市循環代謝結構。
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Bioregional Carbon Neutral City
4. 分散式城市（Distributed city）
基礎設施（如能源、水資源、廢棄物處理系統）應以鄰里為單元進行
6. 永續運輸城市（Sustainable transport city）
策略操作包含（1）沿主要運輸廊帶建立高品質且快速之大眾運輸系統；
（2）強化運輸場站周遭之 TOD 發展策略；（3）於市中心與 TOD 站區建立 友善人行與自行車使用之街道基盤設施與規劃策略；（4）配合電動車規劃，
提供相關之基礎設施（plug-in infrastructure）；（5）藉由綠帶系統建立都市 周遭成長界線，避免都市蔓延擴張。
7. 地方本位城市（Place-based city）
強調人為與行動的重要性，為前述 6 項城市特性之根本元素，透過與 地方經濟發展之結合（如地方參與、永續存款、補充貨幣），提供綠色都市 主義操作之發展誘因，以確保各發展策略能獲得地方居民之支持，並促使 都市發展朝創新、彈性方向邁進。
圖 2- 1 Newman and Matan 綠色都市主義城市特徵與策略實踐架構 資料來源：本研究參考 Newman and Matan（2013）繪製
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第二章 文獻回顧
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Lehmann（2010）則認為綠色都市主義為都市、城郊與其相鄰腹地間 健康之平衡關係，並可利用（1）能源與材料；（2）水資源與生物多樣性；
（3）都市規劃與交通運輸；（4）社會文化特徵 4 大構面與 15 項發展原則 歸納綠色都市主義發展內涵（圖 2-2；附表 1-3；Lehmann, 2014：2）。各項 構面與原則間雖存有一定程度之互動關係，並可相互通用，但卻無法單獨 達成綠色都市主義發展目標，規劃者應通盤考量地方發展背景、計畫尺度、
基地發展限制與機會等條件後，系統性搭配不同發展原則加以應用，而後 提出專屬該計畫發展之特定方針（Lehmann, 2010：3）。此外綠色都市主義 亦強調於建築規劃設計上，以低度科技發展「被動式設計原則（passive design principle）」。由於照明、供暖與製冷系統為建築最耗能之設施，因此 充分回顧傳統建築之被動式設計原則5，並作為後續規劃設計之參考依據係 為都市朝向低碳社會轉型之關鍵，其中常用之被動式設計原則包含：（1）
規劃高品質之遮陰附屬設施，避免直接日照之大玻璃窗設計；（2）緊密之 建築群配置，減少建物表面積與體積比；（3）依建築物座向選擇窗戶尺寸 與設計型態；（4）以薄長式建築型態配置最大化自然照明與通風系統
（Lehmann, 2011：256~261）。
圖 2-2 Lehmann 綠色都市主義四大構面 15 項發展原則 資料來源：Lehmann（2014）
5 傳統建築被動式設計原則應用包含建築座向配置、蒸發冷卻、蓄熱體（thermal mass）、向陽保溫牆（trombe wall）、太陽能通風塔（Solar chimneys）、地下通風 道（thermal labyrinth）等設計（Lehmann, 2011：257）。
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綠色大眾運輸導向土地使用規劃模式
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綜上所述，綠色都市主義涉及面向多元廣泛，除包含區域與社區規劃、
土地使用、交通運輸、產業經濟、設施系統、都市設計與都市景觀等面向
土地使用、交通運輸、產業經濟、設施系統、都市設計與都市景觀等面向