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第四章 研究結果

第三節 龍門海灘淨灘之社會投資報酬率 (SROI)

五、 計算 SROI

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其他組織舉辦,在此情形下,無謂因子可能相當接近 0%。

2. 歸因因子 (Attribution)

當此次改變的發生原因需歸因至其他因素時,就需要使用歸因因 子調整。有時候看似是活動帶來的影響與改變,實則非也。例如:舉 辦就業博覽會,會後該地區經濟提升。看似有關但是可能實際上是因 為該地區所處的國家經濟也成長或者其他事件的影響而導致其經濟成 長,因此若是發現改變的產生有其他因素時,即要藉由歸因因子調整 活動或專案的真正價值。

3. 衰減因子 (Drop-off)

活動的結果,隨時間而消逝,其遞減的幅度即為衰減因子。此因 子須配合財務代理變數而做調整,若是財務代理變數呈現的是每年的 價值,則其結果的價值則需要評估每年衰減的幅度,此即衰減因子。

4. 移轉因子 (Displacement)

活動結果所帶來的改變,是因從其他地方轉移而來,或者轉移至 其他地方。例如:某地區的犯罪率下降可能是因為犯罪者轉移至隔壁 地區,進而是使隔壁地區的犯罪率上升。若有改變移轉的現象即要透 過移轉因子對價值進行調整。

(五) 計算 SROI (Calculating the SROI)

此步驟即是將前述步驟彙總得出 SROI 結果 K。將未來的價值折現後加 總,再除以總投入即可得最終的 SROI,義即 總現值

總投入

= SROI

。在此階段同時

可以計算決策可能所需的還本期及進行敏感性分析,藉由找出對結果有高度影 響的因子,可以有效的在未來舉辦相同活動時提升社會影響力。

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(六) 報告、使用並嵌入組織 (Reporting, using and embedding)

最後一步則是將計算結果與過程向利害關係人溝通,詢問其是否同意計算 過程,包含上述提到發生的改變、財務代理變數…等等。SROI 也鼓勵操作者向 公正第三方尋求確信,以更好的證明其數值之客觀性,也避免有心人士刻意操 弄 SROI 數值,最後則是運用計算結果於組織作業中,以提升其他活動、專案 或未來舉辦同樣活動的價值。

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第三節 淨灘效益

「淨灘」即為清理海灘上不論來自海洋、河流或者遊客所造成的垃圾。而 清掃海灘垃圾最直觀的效益即是減少海灘上的垃圾量,讓海灘更為美觀、舒適 及安全,而同時也能避免垃圾滯留在環境中對環境及生態所產生的影響,例如 近年來時常為社會所討論的「塑料污染」或者時常可見被塑膠製品影響的動物 等等。而淨灘除了環境層面的效益外,也包含了社會層面的效益,一個更乾淨 的沙灘能夠為週遭的居民、工作的人們及前去遊玩的遊客帶來更好的環境品質 及健康影響。因此,以下就淨灘對於環境層面效益及社會層面效益於過去的研 究分別探討之。

一、 環境層面效益

淨灘能夠清理海灘垃圾,而海灘垃圾對於環境面的影響,顯而易見的就是 海灘的生態環境,根據黃映慈 (2010) 指出,以宜蘭蘇澳頂寮里海灘為例,海 灘廢棄物會使海灘之生活、生態及生產功能產生明顯的衰退進而劣化。

而積聚在海灘上的垃圾不僅會對海灘上的生態環境產生影響,也會傷害到 海灘沿岸的海洋生態。根據 Islam and Tanaka (2004) 研究指出,僅佔世海洋表 面積不到 10%且總水體量不到 3%的海岸及沿海地區,是發生生物繁衍最為密 集之處,這其中更包括海洋主要生物資源的自我繁殖,不幸的是,海岸及沿海 地區同時也是人為影響最主要發生處。過去數十年,海洋及沿海的環境惡化,

造成海洋及陸地上生物的生存壓力不斷升高,而人口快速增長、旅遊業興盛以 及沿海地區的城市化和工業化是這種壓力增加的根本原因。

可以觀察到海灘垃圾對於海灘上的生態環境及海灘沿岸的海生態都有嚴重 的影響,淨灘除了可以為前來海灘的民眾帶來更好的體驗外,也很重要的是給

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予周遭生態環境更好的發展空間。

二、 社會層面效益

淨灘的社會層面效益則是因為淨灘後乾淨的海灘環境能夠提升前來海灘民 眾的感受,也使得周遭生活及工作的人們能夠獲得更良好的休憩活動空間。

Leggett, Scherer, and Haab 等人 (2018) 利用「隨機效用最大化 (RUM) 旅行成 本模型」方式計算海灘廢棄物對加利福尼亞州橙縣居民前往海灘旅行的影響。

作者蒐集了該地區 31 個海灘海洋廢棄物的第一手資料,並對該地區居民進行訪 查,再將兩者加以比較及分析。研究模型的結構分成問卷回收資料、海灘的特 性以及旅遊成本,將此三個部分納入巢狀羅吉斯隨機效用模型進行模擬,模擬 的情境是假設每位受訪者每次面臨決策後,決策結果產生的可能效益評估,決 策內容像是「選擇要不要去海灘」或「要去哪一個海灘」並以此來推估淨灘的 經濟價值,其結論為對於該區居民而言「每減少海灘海洋廢棄物 25%,帶來的 價值為 12.91 美元。」

作者認為該地區為臨海地區,而臨海地區的海灘娛樂是非常具普及性的,

該研究引用了另一篇由 Stickel, Jahn, and Kier 等研究者於 2012 年所發表之研 究,其中估計「華盛頓州,俄勒岡州和加利福尼亞州的沿海社區每年花費大約 5.2 億美元,或每位居民 13 美元來控制海洋垃圾。」也因此,海灘上海洋廢棄 物所帶來的潛在社會福利損失相當巨大。而臺灣唯一海島國家,海灘對於臺灣 人民的易達性相當高,每逢夏天著名的海水浴場更是常常人滿為患,海灘娛樂 也是臺灣生活中重要的一環。

而清理海灘垃圾的另一個效益即是可以避免海灘垃圾進入海洋後所造成的 經濟損失,根據 Mcilgorm and Rule (2009) 估計,2008 年海洋垃圾直接造成 21

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個亞太經濟合作組織 (APEC) 成員經濟體約 12.65 億美元的損失。研究顯示,

全球每年有 6 億 400 萬噸碎片進入海洋,每天大約有 800 萬件碎屑進入海洋,

而其中塑膠類占比一直都在總碎片的 60%至 80%,儘管採取了相關的控制措 施,但垃圾碎片進入海洋的量和速度仍正在增加。而進入海洋的垃圾中又有 80%是來自於陸地上的垃圾,其餘則是航運及相關活動。但海洋垃圾造成的成 本是可以被避免的,防止各種垃圾及碎屑進入海洋將可以降低其對經濟的影 響,包含清理費用。

根據臺灣環保署海岸淨灘認養系統統計,2018 年臺灣淨灘活動共清理 632 公噸的垃圾量,海灘是陸上垃圾進入海洋的主要管道之一,透過頻次高且穩定 的淨灘活動,雖然並非能杜絕海洋垃圾的方法,卻也能減少可觀的海洋垃圾,

並進而帶來經濟上的效益。

最後一個效益則是在蒐集夠多淨灘成果後可以為政府提供相關分析數據,

進而影響政策方向,因為落實源頭管制才是減少海洋垃圾的根本。楊宗諭 (民 98) 研究即透過海灘垃圾的蒐集與分析得出基隆市長灘里的海灘垃圾三大來 源,以「都市垃圾」佔 87.1%最高,而垃圾類別中則以「塑膠」佔比 58.3%為 最高。透過重複分析淨灘的結果可以了解到各縣市的垃圾來源及分類,提供給 政府單位幫助其針對問題提出有效解決辦法,如同臺灣荒野保護協會在 2018 年 發表了其蒐集近 12 年來海灘淨灘的成果,便是很重要的資料。

綜觀以上環境層面及社會層面的效益論述皆有其重要性,是淨灘效益重要 的一環,然而本研究認為在上述的討論中卻忽略了相當重要的另一部分,即是

「淨灘志工的影響與改變」,也因此本研究將試著了解並透過 SROI 的方式去計 算淨灘對志工帶來的影響,同時也將納入過往未曾考慮的當地居民及商家感受 的價值討論。

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第三章 研究方法

第一節 研究活動、對象與進行方式

此次的研究活動為技嘉科技永續部門及政治大學信義書院於2019年4月13日 共同在龍門海灘舉辦的淨灘活動,而活動的相關利害關係人為此次的研究對 象。技嘉科技永續部門長期推動淨灘/淨公路的活動,此次是首次與政大信義書 院合作,結合企業與學校的力量共同為社會盡一份心力。

此次參與龍門海灘淨灘的志工共包含兩種類別,分別是:政大師生及家屬 共30人;技嘉科技員工及其家屬共71人,總共101人。政大志工與技嘉志工分別 於當日早上七點於集合處發車直接前往龍門海灘,並在經驗豐富的技嘉志工帶 領下完成自九點十分至十點四十分,約1.5小時的淨灘活動。

此次的淨灘地點是位於新北市貢寮區的龍門海灘,全長約3公里,海灘南端 包含福隆海水浴場,並且鄰近福隆火車站,交通相當便利,屬貢寮區的熱鬧景 點之一。而此次淨灘範圍約是在龍門海灘中心處左右各0.75公里,即範圍橫跨 1.5公里。

本次淨灘活動的重要利害關係人除了有「技嘉科技及政大信義書院負責籌 辦人員、參與志工、海灘遊客、當地居民及商家」。本研究與主要籌辦人員透過 訪談及email直接聯繫,而其他利害關係人則有不同的選取方式,以下分述之。

一、 參與志工

本研究在淨灘活動一個月前及即活動一周後對所有參與者發放網路問卷,

並提供200元超商商品卡的抽獎機會各5名,以吸引受訪者參與,惟因受訪者個 人意願未能取得所有志工的回覆,其結果請參表3-1-1。問卷以Surveycake網站

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製作,受訪者可在手機、平板及電腦中各種不同3C裝置中回答,不受限制。

表 3-1-1:志工問卷發放與回收數量

政大師生 技嘉員工

活動前 活動後 合計 活動前 活動後 合計 發放數 40 29 69 75 71 146 有效回收數 28 17 45 60 34 94 有效回收比例 70.00% 58.62% 65.22% 80.00% 47.89% 64.38%

二、 海灘遊客、居民及商家

為訪問此三類利害關係人,本研究共有七名訪談員於淨灘當日前往龍門海 灘,並於海灘周圍隨機尋找受訪者進行訪談,主要的訪談分布點有福隆火車

為訪問此三類利害關係人,本研究共有七名訪談員於淨灘當日前往龍門海 灘,並於海灘周圍隨機尋找受訪者進行訪談,主要的訪談分布點有福隆火車