第一章 緒論
第一節 研究動機
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第一章 緒論
第一節 研究動機
「企業社會責任」這個現在已有許多人知曉並討論的概念並非突然出現，
而是曾經過近百年的討論而形成的。自美國學者 Oliver Sheldon 於 1924 年提出
「企業社會責任」概念後，直至今日雖仍未有統一定論但卻已被視為未來企業 發展之必要，探究其原因不外乎是已開發及開發中國家在國家進程邁進的同 時，有越來越多人意識到在追求經濟成長的同時，也需要更注重其他課題才能 使人民、企業與國家達成「永續發展」。
「永續發展」一詞承接在「企業社會責任」之後，被視為擁有更加完整含 意及精確定義的詞彙，目前最普遍被使用的定義是聯合國布倫特蘭委員會 (Brundtland Commission) 在《我們的未來》此報告中所述：「永續發展是一發展 模式，既能滿足我們現今的需求，同時又不損及後代子孫滿足他們的需求」，也 因此在 2015 年聯合國制定了 17 個「全球永續發展目標」 (Sustainable
Development Goals, SDGs) ，內容包含 169 個子目標以及 230 個指標，這些指 標與目標整合了經濟、社會及環境的三大面向，且同時視全球為一體，具有不 可分割性及普遍性。
回顧臺灣的企業社會責任發展過程，最早是由於臺灣企業身為歐美品牌廠 的供應商不得不跟隨其規則，而後臺灣接連爆發了各種食安風波，引起民眾對 於食品業的關注，而環境安全議題也不斷延燒，致使臺灣政府在 2010 年發布實 施了企業社會責任相關法規，並在 2015 年起強制要求股本達 100 億元（2017 年起為 50 億元）的企業或食品、化工及金融產業需每年編制「企業社會責任報 告書」，其目的就是希望企業在企業經營時也能夠同時兼顧社會與環境。
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然而過去企業在傳統的財務績效上能夠有明確的評估方式，但許多活動及 專案所產生的社會及環境層面影響則較難評估與衡量，多數時候只能以數量結 果作為活動成果的敘述，如：本活動參與人數、舉辦場次數…等等，這類數量 結果的敘述卻無法呈現該活動或專案所帶來的真正價值，如：活動舉辦的次數 或者活動參與的人數多寡，並無法推估帶來影響的高低。沒有辦法進行適當評 估即意味著無法判斷績效也無法改進，也因此更精確計算的需求因應而生，也 是本篇研究所採用方法「社會投資報酬 (Social Return on Investment,SROI) 」 誕生的緣起。
本研究使用 SROI 作為本次淨灘活動效益的衡量方法，SROI 可用於衡量活 動中為社會、環境及經濟所創造的價值，它的概念和財務報表的投資報酬 (Return on Investment , ROI) 類似，所以稱之為社會投資報酬。SROI 作為衡量 專案價值的方法在國際已行之有年，目前已累積 563 本受 Social Value UK 認證 的 SROI 報告書，臺灣企業也時常採用此方法作為公益專案之價值衡量，其中 也有不少企業撰寫之 SROI 報告書獲得認證。
隨著企業社會責任的概念在臺灣興起，臺灣企業為了履行企業社會責任，
早期多以成立慈善基金會，進行善款或資源捐助的方式進行，現今則大多以舉 辦公益活動的方式承擔其責任，而其中淨灘就是臺灣企業非常常見的方式。
臺灣四面環海，本島海岸線全長約 1,200 公里，若加入周邊島嶼則約有 1,520 公里長 (林育朱，2013) ，海灘活動是許多民眾休閒活動的選擇之一，也 因此海灘的環境維護就更顯重要。而海灘的維護方式，除了各地方政府自行雇 用清潔隊員或外包與清潔業者合作之外，民間發起的淨灘活動也是很重要的方 式之一。海洋保護協會 The Ocean Conservancy 自 1986 年起發起的國際淨灘活 動 International Coastal Cleanup (ICC) 首次引入臺灣是由黑潮海洋文教基金會於
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2004 年所發起，而後荒野保護協會於 2008 年起加入倡議，現今 ICC 在臺灣由 臺灣清淨海洋行動聯盟1負責辦理，而荒野保護協會也創立「愛海小旅行」網 站，提供民眾下載淨灘表格及回傳資料，並每年發佈海灘廢棄物的監測成果。
自 2004 年至今，臺灣的淨灘熱潮並無隨時間而消逝，反而是愈發興盛，不 少公益團體及民眾自發性地發起淨灘活動，更有許多企業發起員工淨灘活動，
作為其肩負起企業社會責任的方式之一。根據荒野保護協會 2018 年淨灘數據統 計，2018 年臺灣共有 21,725 人參與淨灘，於 85,815 公尺長的海岸線上清掃 40,961 公斤廢棄物，而這些僅包含到有將其淨灘結果上傳至「愛海小旅行」網 站的淨灘活動，可以知道此統計結果距離真實的淨灘活動次數仍有差距，也可 見得淨灘活動在臺灣盛行的情形。
而如此盛行的活動，其隱含投入的人力及時間成本就相當高，重要程度當 然就不言而喻。過去國內在討論淨灘帶來的效益時，分為政策面及環境面兩 類，政策面即是針對淨灘所拾起的垃圾進行分類、統計及分析，再將分析之結 論提供政府及學術界進行海灘廢棄物源頭控管時的政策建議。如臺灣第一篇以 海灘廢棄物為主題的碩士論文楊宗諭 (2009) 的《基隆市長灘里海灘垃圾豐 度、組成與來源》，其收集長潭里社區於 2005 至 2006 年的淨灘資料，並從其中 進行海灘垃圾的豐度、組成與來源分析，以提供政府相關單位及學術研究單位 參考。而環境面則如黃映慈 (2010) 的《海灘劣化之評估研究─以宜蘭蘇澳頂寮 里為例》，其透過年內逐月之海灘廢棄物調查，發現海灘廢棄物在冬天有增加的 趨勢，並分析海灘廢棄物的增加將影響頂寮海灘之生活、生態以及生產功能。
本研究認為要瞭解淨灘真正的價值除了上述討論的政策面及環境面外，社
1 臺灣清淨海洋行動聯盟 Taiwan Ocean Cleanup Alliance (簡稱 T.O.C.A)，由中華民國荒野保護 協會、臺灣環境資訊協會、台南市社區大學、黑潮海洋文教基金會及國立海洋科技博物館組成
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會層面的影響也不可忽視。參與淨灘活動的志工、前去當地的遊客和在地的居 民及商家，這些淨灘利害關係人的影響與改變也相當重要，而其中又因為志工 為淨灘活動之主要施作者，其重要性可能又較其他利害關係人高。