烏來泰雅民族博物館經營管理與資源整合

本研究為了解烏來泰雅民族博物館與整體部落資源整合與連結的現況，本節 重點將泰雅民族博物館之經營現況加以分析，並從中比較與生態博物館具體的差 異性，了解博物館社會資源的整體互動與運用情形，在提出對未來經營策略與展 望的建議。

一、烏來泰雅民族博物館經營管理現況

博物館所建立的目標與宗旨，從族群文化、部落文化而演變成吸引觀光人潮 的文化據點。博物館的經營模式為公部門所主導，對於其營運的方式應重新檢視 其所期望達到的目標以及展現的價值，而從公部門角度檢視其發展現況中提及：

“….最開始的經營主導權單位為台北縣政府文化局、台北縣政府建設局 風景特定區管理所、新北市政府原住民族行政局(97~現在)….”(訪談者 A)

“….博物館裡的人力組織，服務人員及導覽人員為在地居民居多，主要 的決策者仍以局長為主，畢竟博物館為公部門經營的。局長為原住民行 政局的局長，館長為組織圖中的股長(兼館長)，但目前的館長並不是部落 裡的人，是由局裡的人去做分配…. ”(訪談者 A)

“….以博物館營運管理的層面來看，現在都已走向休閒產業為主，希望 能夠在未來規劃成複合式的博物館，但博物館的隱憂為實務經營的理念 與發展，像產學的領域經營才能提升走向複合式的型態….”(訪談者 A)

博物館的經營主導權長期由公部門負責規劃與管理，承辦單位的轉變也會依 主導者本身的背景專長不同而有所影響。對於博物館的歷史紀錄與記憶，也依舊

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抱持期待博物館的經營模式能夠展現其文化主體性的特質。以生態博物館的經營 概念對烏來區的發展而言，應該能夠嘗試突破現有模式，實踐生活文化的社會面；

而目前朝向複合式的經營模式，若能延伸強化部落的參與，也許更能呈現具體的 效益。

”….歷史不斷在演變，現在已經不是以生態博物館為主。博物館在剛發展 的時候，各方面的訴求都有，也很廣泛。當時是以全鄉性導覽再做規劃，

不僅在環境、自然、生態及人文都期望有不一樣的發展….”(訪談者 A)

“….博物館現在定位就是文化館，那生態博物館可能也是未來可以考慮的 方向，當然主導權還是在新北市政府原住民行政局，然後由政府單位做 營運計畫。這跟其他委外以公辦民營的方式不同，直接委託一些在地團 體或組織去經營博物館做整體的規劃，當然政府的角色就比較多只是輔 導跟協助等等…不像泰雅民族博物館這邊就是政府直接經營主導….”(訪 談者 B)

“….博物館裡的人力組織，服務人員及導覽人員為在地居民居多，主要的 決策者仍以局長為主，畢竟博物館為公部門經營的。局長為原住民行政 局的局長，館長為組織圖中的股長(兼館長)，但目前的館長並不是部落裡 的人，是由局裡的人去做分配….” (訪談者 A)

部落對於生態博物館的營運模式未來是否可以嘗試再實踐理念仍保持保留 的態度。主要的原因在於過去嘗試以生態博物館的理念提出整體規劃的相關建議，

使部落的整體發展能夠串連起烏來區的各種資源；然而，從最初提出的建館目標 至今，歷經了多次經營管理單位的轉變，博物館的管理規劃逐漸減少與部落生活

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的連結；從部落居民的訪談中也提出博物館與部落居民實際生活的距離在於距離 生活的場域太過遙遠，在沒有誘因的情況下，減少博物館與部落之間的互動。

“….部落居民在地文化的共識與參與覺得有效性也是有差距，最主要的 差距就是最主要博物館的空間的位置已經是一個不是和他部落的生活 能夠很快產生互動的，博物館他也沒有把很多的資源跟能量放在說怎 麼樣累積在地文化價值的，他就是展示一些泛泛的物質器物為主，說 如果能設計一些不錯的活動會比較實際，那透過在地的一些團體比方 說教會，社區發展協會，怎麼樣能讓大家能夠重新找回泰雅族文化的 一些價值，感受到文化的價值，人與人、人與土地，的關係意義價 值….”(訪談者 F)

“….當初會建館在現在這個地點，一個很重要的考量，他們會認為說，

這個館的建立，程度是可以達到觀光效應比較多一點。也就是說，烏 來老街藉著這個館、博物館藉著老街，彼此有加乘效果，如果這個博 物館館放在部落裡面一點，我覺得在使用率上，就政府的角度而言啦，

使用率上會不會效益成本會不會比較低….”(訪談者 C)

“….博物館的地點選擇某種程度上他可能是要相對減少一些經營上的 疑慮，因為這裡本來就是人潮匯集的地方，所以也許不用花很多心思 在行銷這一塊，人家就能知道這裡有博物館，某種程度也可以說是一 個傳播部落文化的平台….”(訪談者 B)

“….烏來變成外來的投資外來的商業發展為主角，在這個地方建立一個 泰雅文化館，至少讓泰雅族跟老街還有還有一個連結，而且這個連結

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是政府所肯定。等於說在一個沒有文化的地方，或文化斷裂的地方建 立具有族群文化代表性的文化館，還有一個最基本的文化符號在提示 在地人或是觀光人潮，那有些人可以透過這個管道可以去思考文化館 呈現的部落文化的這個問題….”(訪談者 F)

博物館從經營管理檢視與地方的連結，主要著重於觀光文化的發展。此觀光 文化除了泰雅文化特質之外，也包含溫泉觀光的經濟連帶提升地方的發展。博物 館所強調的文化主體性在現況的展現中已明顯有差距，加上當初建立博物館的位 置與在地部落人民生活空間的距離，除了應協力解決交通或搭配其他配套措施之 外，也應重新檢視博物館本身的營運目標，是否更應該強調對文化特質的重視。

部落文化教育的重要推手除了政策本身，包含其幕後的文化推廣者都是推展文化 教育的重要團隊。

“….目前是沒有真正的館長，只是有政府單位的承辦人，我是在想說他 們其實會很有限的問題是其實他們和部落人民的溝通是很弱的，其實他 們館員有提到說他們有曾經試圖規劃連結部落的生活還有和博物館之 間的互動關係….”(訪談者 F)

“….目前計時人員為七個人，都是部落的人，是以工讀生的方式。策展 人員目前只有一位，科員目前從缺。志工目前很缺，加起來有七位，其 中四位是原本就有的，三個是近期新來的。導覽人員現在是七位，五個 是平日導覽，一個是日文導覽，一個是英文導覽，再加上一位行政導覽 人員，所以總共是八個導覽人員….”(訪談者 A)

“….文化傳承是有的，回歸到領導人的領導能力，要看他們對文化背景

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有沒有一樣的想法，通常是沒有，因為他們不是念的相關科系，行政作 業他們是有絕對能力的，但是文化業務就比較難溝通….” (訪談者 A)

從博物館的經營團隊的人力組織顯示，公部門之公辦公營模式將新北市政 府承辦人設定為與博物館主要的溝通者與協調者，而博物館「館長」一職，其 職責本該綜理博物館事務，但其困境在於承辦人的替換，或是承辦單位主管的 專長背景以及所學領域，是否可以體會文化對於原住民族的重要性，是否可以 了解博物館與社區互動關係對於整體社區發展是具有影響力的。透過博物館來 達成與部落生活的連結，博物館提供了展示文化的場域，但若能結合社區將文 化場域擴及部落，比較能對部落生活有更深切的體會，強調部落居民的生活互 動與分享。

“….博物館接受原住民族委員會「全國原住民地方文化館的活化輔導 計畫」輔導，主要是看博物館的整體營運的績效，是針對駐館人員而 不是對館內的經營來做評比，主要培訓內容是指博物館的典藏概念，

和制度的理念，還有一些文創的東西都涵蓋在培訓內容裡，人力的培 訓固然很重要，但是有這麼多的主管人員，我們也希望他們能提供管 道讓我們升遷，畢竟我們也在地方上付出了這麼多的努力，也能夠聽 聽我們對博物館營運的堅毅與想法….”(訪談者 A)

“…這些教育訓練課程，我們也不懂工作安排的界點在哪裏？我們也就 跟著做事，每年的課程內容不一樣，教學的老師不同，所傳授的觀點 也會不一樣，在交流過程中聽到很多駐館人員的心聲，畢竟我們也不 是從念博物館管理的相關科系去從事這一份工作，可能只是學歷夠，

也可能是地方上人脈關係不錯，所以對每個博物館的族群、想法都會

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有所不同，其實有很多地方必須要再討論、再溝通，所以對於只是有 在執行這個計畫，但事實上卻沒有給予比較實質的幫助….” (訪談者 A)

博物館的人力資源大部分來自於部落本身，包含策展人、導覽解說員、志 工等等。公部門的管理思維為了達到一定的服務品質，透過文化政策或相關輔 導計畫的實施，以培訓內部人員之博物館管理相關的課程與教育訓練。而教育 訓練的重要性，除了充實自我對經營管理的制度與訓練學習，仍應考量到對個 人以及對博物館方面實質上的幫助；博物館館務的執行也應予以鼓勵制度，而 不是只有強調個人能力的考績與評比。

“…我們博物館的經營理念是效仿十三行遺址博物館的，也參雜了一些 鶯歌陶瓷博物館的營運方式，都會互相交流，以他們為標竿，其實我們

“…我們博物館的經營理念是效仿十三行遺址博物館的，也參雜了一些 鶯歌陶瓷博物館的營運方式，都會互相交流，以他們為標竿，其實我們