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第二節 獨立國協移民的經濟因素
當代移入俄羅斯之移民發展可以取決於諸多因素，有些是蘇聯時期在外的 俄羅斯族人返回家鄉，也就是回歸移民；有些則是逃離戰亂與衝突，但最大一 部分還是到俄羅斯尋找更好的工作機會與生活條件，其主要因素的構成與移民 理論當中的推拉理論有著密不可分的關連性，並循著由鄉村移往城市的模式遷 移。這是由於在蘇聯解體以前這些地區都是屬於同一個國家，故獨立國協居民 移入俄羅斯的情形儘管是屬於外部移民，卻存在內部移民的性質，吸引著他們 前往俄羅斯這個核心地區。101
一、 推拉因素
蘇聯的解體導致前蘇聯加盟共和國經濟潛力的差異增大，每個共和國的經 濟人口不斷惡化，這反過來刺激了移民勞工流入俄羅斯。因此，我們將推拉理 論運用在解釋獨立國家國協移民移入俄羅斯的現象，可以發現獨立國協移民由 於國內經濟狀況不佳，大部分的人生活水準惡化，再加上嚴重的失業率、低工 資與充滿不確定性的國家前景，種種的因素形成推力使得當地居民向外尋求機 會；在拉力的部分，除了移民本身到俄羅斯追求更高的工資及生活品質之外，
還有俄羅斯勞動市場對於勞工的大量需求。不論俄羅斯當今在全球排名下的經 濟發展及就業機會，與其他獨立國家國協相比起來，發展的程度確實較高。
目前俄羅斯境內的移民約佔了俄羅斯 15%的勞動力，近年來為了解決國內 勞動力不足的問題，推出一系列的政策吸引移民。2009 年俄羅斯金融危機與 2014 年石油價格下跌引發的經濟危機，使得經濟性移民無法續簽工作許可證，
因而反映在隔一年的移民流量上，使得 2010 年與 2015 年的淨移民分別減少了
101 Thomas K. Bauer, John P. Haisken-DeNew & Christoph M. Schmidt, ”International Labour
Migration. Economic Growth and Labour Markets: The Current State of Affairs,” RWI Discussion Paper, No. 20 (2005), pp. 111-135.
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資料來源：筆者整理自俄羅斯聯邦統計處（Federal State Statistics Service, FSSS，
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography, Accessed Date: Oct 17, 2018.
(一) 推力
102 OECD, “International Migration Outlook Report 2017,”
http://medienservicestelle.at/migration_bewegt/wp-content/uploads/2017/10/International_Migration_Outlook_2017.pdf (2017), pp. 226-227, Accessed Date: Oct 16, 2018.
103 Leonid Ragozin, “Russia Wants Immigrants the World Doesn’t,” Bloomberg,
https://www.bloomberg.com/news/features/2017-03-14/russia-s-alternative-universe-immigrants-welcome, (2017), Accessed Date: Dec 19, 2018.
年份 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 成長率 -17% -45% 29% -66% 7% -54% 12% 172% 23% 81%
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104 Tatiana Karabchuk and Daria Salnikova, ”The Economic Impact of Migration in the Russian Federation: Taxation of Migrant Workers,” Asia-Pacific Population Journal, Vol. 32, No. 2 (2017), pp.139-140.
105 ---, ”The Economic Impact of Migration in the Russian Federation: Taxation of Migrant Workers,” Asia-Pacific Population Journal, Vol. 32, No. 2 (2017), pp.139-140.
原因 年份 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
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元。107
此外，根據世界銀行自 1991 年至 2017 年獨立國協各國的人均國內生產總 值（Gross Domestic Production, GDP，以下簡稱為 GDP）顯示，所有的獨立國 協的國家當中，俄羅斯在經濟上的表現比其他國家來的發達許多。2000 年以 前，雖然俄羅斯的經濟表現比其他國家來的好，不過差距不大，但在 2000 年之 後俄羅斯的經濟逐年加大成長，在 2008 年 GDP 來到 11,635 美元，也是蘇聯解 體後的第一次高峰。儘管 2009 年受到金融危機的負面影響，俄羅斯在 2010 年 到 2013 年間的表經濟穩定成長，2013 年又來到新的高峰為 16,007 美元，直到 2014 年受到國際油價下跌的衝擊導致 GDP 大幅下降，但在 2017 年又逐漸恢復
（參見圖 3-1）。
107 Tatiana Karabchuk and Daria Salnikova, ”The Economic Impact of Migration in the Russian Federation: Taxation of Migrant Workers,” Asia-Pacific Population Journal, Vol. 32, No. 2 (2017), p.
141.
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資料來源：筆者整理自世界銀行數據(The World Bank Data)，https://data.worldbank.org/indicator
俄羅斯在 2009 年金融危機後至 2017 年間，外部移民的數量維持穩定。而
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Armenia Azerbaijan Belarus
Georgia Kazakhstan Kyrgyz Republic Moldova Russian Federation Tajikistan Turkmenistan Ukraine Uzbekistan
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在俄羅斯外部移民的樣本中，獨立國家國協的移民指標顯著高於其他外國 地區。其中，指標最高的地區皆為前蘇聯加盟共和國。移出國人口遷移方向指 標的差異可能與地理、歷史、政治、經濟、民族等因素的作用有關。因此，這 些因素的分析對於訂定合理的俄羅斯外部移民長期預測以及根據移民政策的相 關方向是俄羅斯當前重要的任務。113
113 Аналитический Центр При Провительстве Российской Федерации, «Миграция населения в России: тенденции, проблемы, пути решения», Социальный бюллетень (2018), стр. 17-19.
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