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第壹章 緒論
第一節 研究動機與目的
一、 研究動機
移民是當代人口流動最主要的方式，並受到歷史、文化、經濟、政治等因 素交互作用的影響，同時也會導致移出國及移入國人口結構的改變，而這樣的 改變會再次促成人口流動，進而形成移民系統。俄羅斯從彼得大帝時期就開始 有移民存在，直到蘇聯時期，蘇維埃社會主義共和國聯盟（Union of Soviet Socialist Republics, USSR）及其加盟國遍及整個東歐，很多在過去屬於國際遷 移的，在這時變成了境內遷移。直到蘇聯解體後，獨立國家國協
（Commonwealth of Independent States, CIS，以下簡稱獨立國協）成立，原先屬 於境內遷移的居民，又變回國際遷移。與其他地區不同的是，後共地區的人口 流動可視為獨立的移民體系，也就是歐亞移民體系。歐亞移民體系著重在前蘇 聯國家間不同的移民流相互聯繫、過去蘇聯時期共同的歷史和長期以來的互動 關係、以俄羅斯、哈薩克作為歐亞移民體系的移民中心與新移民中心、俄語能 力的普及等特色。1
蘇聯解體後，大量的獨立國協移民因為當地經濟狀況不佳、薪資條件低，
紛紛往俄羅斯移動以尋求更多的工作機會及更好的生活條件，因此當代俄羅斯 的移入移民以獨立國協的經濟性移民為最大宗。另一方面，從歷史脈絡來看，
受到過去蘇聯統治的影響，獨立國協移民在文化、習慣上與俄羅斯有著相似的 背景，俄語能力也都有一定水準，故相對於其他國家的移入移民，更能適應當 地的環境，也更願意選擇俄羅斯作為移民目的地。根據以上這些特點，我們可 以知道後共地區的人口流動受到經濟與文化因素的影響，由中亞、高加索地區
1 И.В. Ивахнюк, “Факторы Формирования Миграционной Системы в Постсоветской Евразии,”Вестник РУДН, серия Экономика, No. 3 (2008), стр. 5-13.
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求庇護也包含在內。Georges Tapinos, “Illegal immigrants and the labour market,” OECD Observer, http://oecdobserver.org/news/archivestory.php/aid/190/Illegal_immigrants_and_the_labour_market.html, Accessed Date: Oct 26, 2018.
3 Leonid Ragozin, “Russia Wants Immigrants the World Doesn’t,” Bloomberg,
https://www.bloomberg.com/news/features/2017-03-14/russia-s-alternative-universe-immigrants-welcome (2017), Accessed Date: Oct 16, 2018.
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二、 研究目的
本文欲探討的問題可歸納為下列三項：
（一）俄羅斯移民政策的變化為何、對獨立國協移民的政策為何？
1. 俄羅斯移民政策的過程變化為何？
2. 俄羅斯對獨立國協移民有無優惠的政策？
3. 非法移民的情形為何？
（二）獨立國協移民的區域分布、動機為何？
1. 俄羅斯境內獨立國協移民的區域分布與職業為何？
2. 獨立國協移民移入俄羅斯的動機為何？
3. 與俄羅斯相關的文化因素對於獨立國協移民的作用為何？
（三）獨立國協移民對俄羅斯造成之影響為何？
1. 對國家財政的影響為何？
2. 對勞動人口結構的影響為何？
3. 民眾對獨立國協移民的看法為何？
本文旨在檢視蘇聯解體後獨立國協移民移入俄羅斯的因果關係，及其對俄 羅斯所造成之影響。首先，從歷史足跡探討俄羅斯國家內部與外部的互動，並 檢視俄羅斯移民政策的變化，探究讓俄羅斯移民政策改變的原因；再來透過現 有資訊，探討俄羅斯是否對獨立國協移民提供優惠方案；然而，蘇聯解體後，
原本的境內遷移變成境外遷移，非法移民與黑工問題亦開始浮出檯面。再者，
觀察獨立國協移民進入俄羅斯後的流向與從事的職業，運用推拉理論探究獨立 國協居民離開母國以及移入俄羅斯之動機。嘗試找出讓獨立國協居民離開母國 的原因，以及讓獨立國協居民移入俄羅斯的原因。除了推拉理論之外，本文亦 從歷史與文化的關聯性來分析獨立國協移民移入俄羅斯的因素。此外，分析獨
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立國協移民對俄羅斯社會、國家財政正面及負面的影響，檢視獨立國協移民增 加後對俄羅斯財政收入的變化；獨立國協移民人口對於俄羅斯勞動人口的衝擊 與補償性；最後則是回到俄羅斯人民對獨立國協移民的看法，是接納還是排 斥。
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