第五章、 由工部則例探討清代官方建築竣工後之架構
第三節、 現代公共工程竣工結算與用後維護
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北市政府所屬各機關工程施工及驗收基準》,將相關工程竣工後的行政流程整理 如下,並分為「申報竣工編製結算書」、「辦理驗收」及「辦理結案」等三個階段。
1、「申報竣工編製結算書階段」之行政流程
採購法施行細則中對於申報竣工的行政流程三方(業務單位、監造單位、承 攬單位)所各需負責的文書及作業訂有詳細的規定,除了工程契約有另行規定之 外,原則上則是依據施行細則內規定的期日。
程序步驟 條文內容 相關資料 法規範
承商申報竣工 於工程預定竣工日前或竣工當日,將竣工日期 書面通知監造單位及機關。除契約另有規定 外,機關應於收到廠商竣工書面通知之日起 7 日內,會同監造單位及廠商,依據契約、圖說 或貨樣核對竣工之項目及數量,確定是否竣 工;廠商未依機關通知派代表參加者,仍得予 確定。
竣工照片 竣工報告表
採 購 法 施 行 細 則第 92 條第 1 項。
竣工文書審查 工程竣工後,除契約另有規定外,監造單位應 於竣工後 7 日內,將竣工圖469表、工程結算明 細表及契約規定之其他資料,送請機關審核。
竣工圖表 工程結算明細表
採 購 法 施 行 細 則第 92 條第 2 項
期限的展延 其有特殊情形必須延期者,應經機關首長或其 授權人員核准。
採 購 法 施 行 細 則第 95 條
表六十五:採購法施行細則關於申報竣工的規定
469 「竣工圖」如係廠商依實際施工情形製作之文件,與本法第 72 條、其施行細則第 92 條第 1 項所稱「契約、圖說或貨樣」有別,不能作為取代「契約、圖說或貨樣」之用。
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申報竣工與結算文書審查的流程如下:
圖四十二:申報竣工與編制結算文書流程470
470 資料來源:新北市政府公共工程驗收付款標準作業程序。
2、甲方會同監造單位 及乙方確認
1、乙方申報(預定)竣工
3、紀錄會勘情形
4.1 是否
確實完成 4.2 退回乙方 辦理 是
否
5、乙方辦理竣工 補充測量及核算
6、監造單位審查乙方 提送之竣工圖
7、監造單位將竣工圖表 送請主辦機關核定
初驗階段 申
報 竣工 階 段
編 制 工 程結 算 書 階段
文 到七 日 內 完
七 日內 完 成 作 業 流 程 期限 階段
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2、「辦理驗收階段」之行政流程
公有建築的竣工驗收階段通常可分為兩個階段實施:(1)初驗,(2)正驗。
但亦可採購法或契約規定可不辦理初驗,則作一次性驗收(正驗)。
(1)有初驗程序者:
初驗程序步驟 條文內容 相關資料 法規範
辦理初驗
有初驗程序者,機關應於收受全部資料之日 起 30 日內辦理初驗,並作成初驗紀錄。上 開期限,其有特殊情形必須延期者,應經機 關首長或其授權人員核准。
初驗記錄 進口證明文件。
設備試驗報告。
運轉試車記錄。
三級品管記錄。
安 全 衛 生 檢 查 記 錄。
境 清 潔 檢 查 記 錄 等。
採 購 法 施 行 細 則 第 92 條第 2 項。
主驗人:不得為機關承辦採購單位之人員。 各 機 關 辦
理 公 有 建 築 物 作 業 手冊
不合格改善
倘初驗結果與契約、圖說、貨樣規定不符,
機關應於紀錄載明初驗結果與不符情形,及 改善、拆除、重作、退貨、換貨之期限;如 該不符情形於後續驗收程序確認無法改善 者,適用本法第 72 條規定。
採 購 法 施 行 細 則 第 72 條
複驗
應於改善期限內報請甲方複驗。
複驗時,是否可增列新缺失依契約規定辦 理。
初驗之複驗不合規定或逾期改善完竣,依契 約規定辦理。
表六十六:採購法施行細則關於初驗的規定
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關於初驗階段的流程如下:
圖四十三:申報竣工與編制結算文書流程471
471 資料來源:新北市政府公共工程驗收付款標準作業程序。
辦理 初 驗 階段
階段 作 業 流 程
9、辦理初驗 8、契約是否
有關定得不 辦理初驗
是
否 10、製作紀錄
12、缺失改善
13、辦理複驗 編制工程結算書階段
11、是否有缺 失待改善
14、製作紀錄
15、複驗是 否合格
辦理驗收階段 否
是
是
期限
8~11
共30 日
13~15
至 多 不 得 超
3過
日 內 完成
依 契約 規定 期限 契約 未規 定者 依主 驗人 訂之
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3、辦理結案階段之行政流程
工程的結案階段,除了最重要的結算驗收證明書之外,需確認依契約是否要繳納保 固保證金,並檢附保固保證書、工程保險單、收據、工程結算書圖、驗收紀錄……
等相關文書資料,方能請領工程尾款。關於工程結案的作業流程如下:
圖四十五:辦理工程結案之行政流程473
473 資料來源:新北市政府公共工程驗收付款標準作業程序。
辦 理 結案 階 段
階段 作 業 流 程
24、結算驗收證明 書申請用印
25 是否須繳交 保固保證金
是 26、乙方繳納
保固保證金 辦理結案階段
29、依規定退還 或解除錄 28、廠商是否有
繳交差額、履 約保證金
是
否
否 27、支付工程尾款
30、辦理結案
24~25
15共
日
28~29
3共
日 期限
5
日
10
日
2
日