相關計畫及研究成果彙整

本節係彙整國內外各類災例中高齡者處境調查報告，以及福利機構之防 災對策等相關調查計畫及研究成果。藉以瞭解災害中高齡者所面對之遭遇；

建築空間規劃對高齡者逃生避難可能造成的影響，以及減災、應變過程中，

應優先考量的重要的環節。期望透過既有研究調查成果的綜整，由災害經驗 中學習強化，藉他山之石，作為本研究立論的基礎與檢討的依據，研析強化 老人福利機構防災對策之優先安全管理要項。

茲就災害弱者防災對策調查(國土廳防災局,1986)、災害弱者防災對策實 施調查(自治省消防廳,1989)、災害與防災環境之高齡者樣態(東京消防 廳,1992) 、老人福利設施之防災調查(日本紅十字會,1994) 、南卡羅萊納安養 機構防災準備調查個案分析(Sareh, 2005)、建立老人及身心障礙福利機構公共 安全管理機制之研究(邵珮君,2005)、社會福利機構防火避難實態(野崎洋 之,2006)等不同對象、範疇之研究內容及成果，以整理列表方式說明如后：(參 見表2-7 相關計畫及研究彙整)

表 2- 7 相關計畫及研究彙整

災 礙(handicap)的種類或行動能力 的對應，應該針對災害發生的境

災

老

4. 在避難行動中，主要是探討建 築物構造上是否有造成障礙的 境況

(1) 大都市地區以電梯問題

（52.9％）為主，鄉鎮地區 以出入口狹窄為主（47.6

％）

(2) 災害發生時，對於建築物構 造認為「不太放心」的問題 點在於：認為「出入口狹 窄，充滿著床舖，使得通行 困難」的最多約37.1％；其 次為「不能使用電梯進行避 難」有35.29％；

(3) 選擇其他選項之原因：沒有 足夠的緊急出口、居室旁沒 有緊急出口、避難路徑中有 螺旋梯、避難場所距離居室 很遠、設施設立在大樓的最 上層等 。

5. 職員緊急集合體制部分 (1) 「實施實際的緊急集合訓

練，做好完備的體制」的設 施約有50％；「未實施實 際的緊急集合訓練，僅思考 要做好完備的體制」的設施 有約26％，其他約佔 24%。

(2) 選擇其他的原因：機構與職 員的家有相當的距離，出勤 需要花費許多時間等。

建

3. 避難空間設施

(1) 91.7%設有陽台,8.3%為斜 坡設計。 80cm 以上(100%)，陽台與 居 室 間 68% 無 高 低 差 ，

3. 入所者避難能力

(1) 緊急時需要照護的老人(護 送+擔架搬送)約佔 93.1%

其他可使用柺杖、輪椅自行 步行，惟步行速度緩慢 (2) 罹患或伴隨有老年痴呆症

老人佔六成以上，其對聲音 訊息不敏感，視覺訊號反應 較佳

(3) 夜間職員所須負擔人數比 過高

(4) 夜間職員所須負擔人數，15 人以上佔 31.8%，12 人至 14 人佔 27.3%，10 人至 11 人佔 22.7%，有 18.2 未回 答

4. 火災時避難誘導，陽台避難佔 33.3%，關閉防火門形成安全 區劃佔 29.2%，遠離火災地點 至遠處避難佔 16.7%，遠離火 災地點至遠處或陽台進行避難 佔 12.5%，至樓梯間附室進行 避難佔8.3%，

5. 災害時避難疏散有以下應注意 事項：陽台出入口可能有實施 上鎖管理，應注意緊急時解鎖 方法；為明確掌握避難據點人 數及確保其安全性，應留有職 員看守。

南

老人福利機構評估項目

社會福利機構