研究內容

本研究將透過從ECFA 之相關研究、海關作業相關研究ヽ服務創

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新及策略分析的方法研究等文獻回顧、外部環境分析、海關內部分析 及專家腦力激盪方式，蒐集有關影響海關推動關務服務創新之重要因 素，並建立外部因素評估矩陣與內部因素評估矩陣，再進行問卷設計 與專家訪談，並以 AHP 法決定關鍵因素相對權重，然後結合 TOWS 法、量化策略規劃矩陣（QSPM）等方法，進行海關推動關務服務創 新策略發展分析，最後提出結論與建議,以供相關單位參考。本研究 之主要內容包括文獻回顧、兩岸ECFA 發展現況與分析、海關推動關 務服務創新策略研擬及評估實證分析與研究發現所示，茲簡單扼要說 明如下：

1. 文獻回顧

本研究主要在探討海關推動關務服務創新之策略，由於海關貨 物通關制度係屬公部門之專門性質，其相關學術之著作文獻甚為匱 乏，資料蒐集不易，因此針對ECFA 之定義和相關規定及推動關務 服務創新等相關之文獻，進行深入探討與回顧。

2. ECFA 對我國主要產業之影響

由於區域經濟整合已成世界潮流，臺灣與中國大陸洽簽ECFA 有其必要性及迫切性。ECFA 不採港澳模式，也非一般的「自由貿 易協定」（FTA），而是屬於兩岸特殊性質的經濟合作協議，不違 背世貿組織（WTO）精神。漸進式開放之協議內容，化解一般 FTA

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立即且全面開放之壓力，僅先訂架構及目標，具體內容日後再協 商，處理較有彈性。

3. 兩岸 ECFA 之發展分析

兩岸雖都是WTO 成員，但彼此經貿往來仍有許多限制。目前 全世界有將近250 個自由貿易協定，簽約成員彼此間互免關稅，若 無法參與將面臨被邊緣化的威脅，在重要市場失去競爭力。為促進 經貿投資國際化，兩岸洽簽架構協議，使兩岸經貿關係具可預測 性，有利臺商全球布局，建立兩岸穩定的經貿合作架構，開啟兩岸 良性互動機制，強化臺灣在國際市場競爭力，促進臺灣經濟穩定成 長，推動臺灣成為全球創新中心。中國大陸是目前我國最主要的出 口地區，與中國大陸簽署協議並有助我國與他國洽簽雙邊自由貿易 協定，可避免我國被邊緣化，又可吸引外商來臺，使臺灣成為亞太 經貿營運樞紐。

4. 推動關務服務創新策略研擬及評估實證分析與研究發現

本研究進行海關推動關務服務創新發展的策略規劃，根據我國 目前服務效能進行現況分析，提出整體的重要因素，再藉由專家問 卷選取的關鍵因素。然後利用 TOWS 矩陣分析研擬出發展策略，

找出最適發展策略。

5. ATOWS 矩陣分析

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本 研 究 結 合 層 級 分 析 法 （AHP ） 、 EFE （ External Factor Evaluation）IFE（Internal Factor Evaluation）矩陣及 TOWS 矩陣分 析技巧，以 ATOWS 矩陣分析法，構建海關推動關務服務創新發展 的策略之評估模式，藉以擬定WO、SO、WT、ST 策略，找出機會 極大化、威脅極小化、優勢極大化及劣勢極小化之競爭策略。

6. 海關推動關務服務創新策略發展之評估

本研究對海關推動關務服務創新策略發展之評估，藉由專家問 卷調查方式，得到專家所提供專業意見與判斷。在考量競爭優勢之 相對應評估準則下，應用量化策略規劃矩陣（QSPM），進行策略 發展優先順序之評估及排序，規劃出推動關務服務創新之發展方 向。