第二章 文獻回顧
2.2 ECFA 相關研究回顧
2.2.3 ECFA 的經濟效應
(一)正面效應
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1. 提高出口競爭力
簽訂ECFA 後,臺灣因為關稅減讓,「稅收將減少三十八點 八億元」,但是相同地,臺灣對大陸的關稅負擔也大大的減輕,
「因此整體來看,還是可降低臺灣貨品出口到大陸的關稅負擔,
提高出口生產力」。這對臺灣大多數的產業是有龐大利益的,例 如目前稅率較高的面板、手機、石化業、機械、化學塑膠、石油、
紡織、煤製品、鋼鐵可能直接受惠。簽訂 ECFA,可促進兩岸經 貿正常化,改善兩岸企業投資環境,進而在無形中也提升了臺灣 的產業競爭力。
2. 促進國內經濟成長
ECFA 不是一般的 FTA,是以 WTO 精神為基礎,可確保未 來兩岸經貿往來的穩定性,讓臺灣產品和日、韓等其他國家產品 公平競爭。除對少數產業外,總體而言,「我國的 GDP、出進 口值、貿易餘額均將正成長。由於貿易活絡、投資成長,總就業 人數可望增加25.7~26.3 萬人,沒有增加失業之疑慮。」
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表 2-7 簽署 ECFA 促進臺灣經濟成長
評估指標 增加幅度
GDP(%) 1.72
總出口值(%) 4.99
總進口值(%) 7.07
貿易餘額(億美元) 17.79
總生產值(億美元) 288.84
(資料來源:中華經濟研究院研究報告.2010 年 3 月 21 日)
(行政院經濟部國際貿易局—兩岸經濟合作架構協議。取自 http://www.ecfa.org.tw/Attachment/ ECFADoc/091130A.pdf)
3. 有利兩岸協商國際事務
伴隨著 ECFA 簽署而來的是兩岸間更頻繁的互動。ECFA 為 臺灣與中國大陸的制度化協商,這不僅能為兩岸經貿活動訂出基 本規則,而且對亞洲,乃至全球的經濟發展都將有所助益。更能 使兩岸的關係從目前的「雙邊貿易」趨向「多邊貿易」。目前,
「我國在與新加坡、日本、歐洲談雙邊經濟合作時,得到的答案 大都是如果臺灣沒有與大陸簽 ECFA,對方也不願和臺灣洽簽 FTA。」由此可知 ECFA 將能開啟與多國協商的大門。由貿易為
媒介,與中國大陸協商兩岸事宜,進一步的帶領臺灣與世界接軌。
(二)負面效應
1. 排擠國內弱勢產業
ECFA 簽署後,大多數產業將會有大量獲益,但是相反的,
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國內部分產業將會受中國大陸進口影響,成為 ECFA 下的犧牲 品。
表2-8 ECFA 對產業影響
〈受益〉 美元(%)
塑化橡膠 83-85 億(14.59~14.6)
機械 87-92 億(14.25~13.96)
紡織 28-31 億(15.81~15.7)
鋼鐵 21 億(7.92~7.66)
石油、煤製品 19 億(7.77~7.72)
〈受損〉 美元(%)
電機電子 76 億(7.23~7.24)
運輸工具 2-4 億(3.49~3.6)
木材製品 1 億(3.98~4.0)
( 公 視 有 話 好 說— 新 聞 論 壇
。
2010 年 3 月 21 日 。 取 自 http://talk.news.pts.org.tw/2009/12/ecfa-ecfa.html)2. 過度依賴中國
ECFA 簽訂後,臺灣的出口增加將擠壓到日本、美國、歐 盟等對中國的出口,「而導致臺灣在貿易出口上過度依賴中國,
讓臺灣國家經濟安全的風險提升」,關於此點,確實是臺灣與 中國簽訂 ECFA 的最大隱憂。