研究動機與目的

本章共分為三節，第一節說明研究動機與目的；第二節為研究問題及名詞釋 義；第三節為研究範圍與限制。

第一節 研究動機與目的

壹、研究動機

隨著全球經濟與科技迅速變遷，市場競爭日趨激烈，企業經營如何在競爭者 環伺中求生存，並提升競爭優勢，是企業經營者的重要課題。美國企業界在一九 七○年代之後面臨日本企業的強大挑戰，不僅部分企業相繼關閉，有些知名企業 也面臨空前的壓力，企業專家為協助各企業維持其既有的競爭優勢，發展出策略 管理理論，研提有效的策略，而「策略聯盟」是其中比較常被採用的策略，企業 透過合作的關係，共同化解企業本身的弱點、強化本身的優點，以整體提升企業 的競爭力（吳清山、林天祐，2001）。在全球化、國際化、市場化的競爭環境下，

策略聯盟提供企業一個組織再造與發展的新契機，企業為掌握市場優勢，又避免 成長過快的危機，採取策略聯盟是發展的一條可能捷徑，也是重要途徑（苗豐強，

1997）。藉著策略聯盟融入全球的經濟體系中，利用聯盟來整合技術能力，創造 一個具有競爭力的實體，這個實體將會比原本單打獨鬥的企業更有力。如今，策 略聯盟已經成為一項問題解決的重要方法，一些營利、非營利或公共組織自願性 的聚合在一起，組織成員間基於彼此的利益，共同解決單方面無法獨力完成的難 題（Wohlstetter, Smith & Malloy, 2005），策略聯盟普遍的被運用在各個產業當中，

如航空業、服務業、通訊業、公用事業或網路商務業等等，這股趨勢向所有產業 全面擴散，儼然成為新世紀商業競爭的新型態（齊思賢譯，2000）。

策略聯盟的趨勢亦影響了教育界，學校因知識經濟時代的來臨，學校經營理

念必須是突破傳統且能展現具體績效的創新理念，許多源自企業組織的經營理念 被引進，策略聯盟即是其中之一，像是英國近年來推動的「教育行動區」計畫，

即是類似策略聯盟的作法，將鄰近地區的中小學組成一教育行動區，彼此分享教 育資源及師資，透過每月一次的行動論壇協商解決行動區內的教育問題，企業也 贊助行動區所需的經費。又如新加坡大學與美國麻省理工學院的策略聯盟，使雙 方師生可以進行跨國選課及學術交流，並可同時獲得兩校的學位（張明輝，2002）。

國內方面，以高等教育機構為例，類似跨國合作的學術交流活動十分普遍，

也有大專院校設立研發部門與企業界策略聯盟，以協助企業界生產技術與效率的 升級，另外常見的校際策略聯盟包括合組大型研究團隊（校際師資領域整合）、

採認學生相互選課、課程教學整合與學校資源分享（圖書館合作資源平台的建構）

等等（劉世閔，2006）。除了高等教育實施策略聯盟外，學前教育機構亦已出現 連鎖幼稚園的經營型態，目前國內幼教業加盟連鎖品牌（如吉的堡、何嘉仁、佳 音…）相當多，加盟連鎖體系不斷增加新校，在聯盟經營的型態下，有關資金、

師資及課程教材的交流，使其具有較大的競爭優勢（張明輝，2002）。至於國民 中小學的部分，因近年教育環境的變動性及不確定性，加上九年一貫課程的實 施，使得許多學校面臨不少問題，像是九年一貫課程的編輯、學校專長教師不足、

教育資源有限…等，在九年一貫課程實施與現況檢討中，陳香吟（2002）建議小 型學校組成校際課程發展委員會，採取策略聯盟模式，方能整合資源、分工合作、

提升課程行政效率。張明輝（2002）認為九年一貫課程的實施勢必增加教師極大 的負擔，亦建議採行策略聯盟的方式，除了可減輕教師的教學準備負擔，還可提 升教學資源的品質。其他如蔡東利（2003）、嚴春財（2003）、施祐吉（2004）等 人，也都認同國民中小學策略聯盟的可行性及其效益。

學校若能籌組策略聯盟，透過適當的運作，策略聯盟可共同發展區域性特色 並確保學校發展成效，張信務（2001）即指出策略聯盟具有「互補作用，強化學

校組織抗壓力」、「多元參與，提昇學校適應力」、「資源整合，降低學校經營成本」、

「建立品質，提升學校組織競爭力」等功能，由此可見策略聯盟對於學校之益處 及重要性。然而，在瞬息萬變的世界中，策略聯盟並不是萬靈丹，沒有一種策略 聯盟模式可以放諸四海皆準、以不變應萬變（苗豐強，1997）。企業界仍有策略 聯盟失敗的例子，學校策略聯盟方面也是有遭遇失敗的例子，雖然有學者提出了 學校策略聯盟的優點以及可能產生的多項效益，但有的聯盟卻是名存實亡，甚至 已消失無蹤，理論與實際之間仍存在著差距，現實未必能如理論般順利發展，其 中之影響因素也許錯綜複雜，學校策略聯盟形成之條件、運作過程及所遭遇的困 境，也都值得我們繼續關注及深入探討，此為本研究動機之一。

企業界及其他業界對於策略聯盟已有相當多的探討，在學校策略聯盟部分，

相較於高等教育之間的聯盟，國民中小學的聯盟是新興的，目前國內有關國民中 小學策略聯盟的實徵性研究共計有七篇，蔡鳳薇（2003）、施祐吉（2003）、王邇 翰（2006）分別調查台北市、屏東縣及台東縣國民小學推動策略聯盟的現況；張 壽松（2004）則是針對台北縣國民小學策略聯盟健康與體育領域的實施現況；黃 玉利（2004）調查高雄縣國民中學應用策略聯盟開拓教育資源之情形；陳慧珍

（2005）是探討台北市國民小學校際群組運作情形及相關因素；而陳佩芝（2006）

的研究重點是台北縣國民小學運用策略聯盟發展本位課程的情況。上述七篇論文 皆屬於量化研究，在研究方法上多以問卷調查法為主，由研究結果，僅能得知部 分縣市的概況，且張壽松（2004）、黃玉利（2004）、陳佩芝（2006）尚結合其他 研究主題，我們無法從上述研究了解個別策略聯盟之情境脈絡，以及其中的生 成、變化、轉折等深層意義，亦無法概括其他縣市、其他學校的策略聯盟，為求 更真切的了解、呈現更真實的學校策略聯盟面貌，本研究欲以質性研究探究單一 的學校策略聯盟，此為本研究動機之二。

研究者目前服務於南投縣的國民小學，南投縣尚無有關學校策略聯盟之實徵

研究，但縣府教育局自九十二學年度即開始推展策略聯盟，在正式推展策略聯盟 之前，教育局原先為因應九年一貫課程的實施，請縣內九年一貫課程的實驗學校 與其他學校做經驗的分享、交流，形成類似策略聯盟之模式，至九十二學年度縣 府教育局始鼓勵縣內各國民中小學籌組策略聯盟，有意願之國民中小學策略聯盟 提出完整的計畫及概算，教育局審查通過再補助，各聯盟也需報送成果，時至今 日，在不強制的情況下，目前南投縣內運作中並經教育局核定的國民中小學策略 聯盟尚有五個，其中以「北中寮學區推動九年一貫課程策略聯盟」最受肯定，除 了教育局人員推薦，其他學校人員也多予讚揚，對南投縣內其他國民中小學具有 標竿作用。而北中寮策略聯盟到底如何成形？為何能穩定發展、持續運作？是否 遭遇過困難？聯盟是如何因應？種種有關北中寮策略聯盟之背景、影響因素、運 作情形及遭遇的困境、因應方式都值得深入探討，另外，聯盟發揮了哪些成效及 未來發展方向為何亦令人關注，希望能藉由此研究，供其他國民中小學、學校策 略聯盟及教育行政機關作為參考，此為本研究動機之三。

貳、研究目的

基於上述研究動機，本研究之目的分述如下：

一、探討北中寮策略聯盟形成之背景。

二、了解北中寮策略聯盟的發展過程。

三、探討北中寮策略聯盟發展過程中的影響因素。

四、了解北中寮策略聯盟遭遇的困難及因應策略。

五、了解北中寮策略聯盟的成效與未來展望。