北中寮策略聯盟的困難及因應

第四章研究結果與討論

第四節北中寮策略聯盟的困難及因應

本節透過訪談與問卷調查方式蒐集資料，了解北中寮策略聯盟遭遇之困難及因應方式。以下先就訪談資料歸納為經費、人力、時間、師資、成員、溝通協調、

外在力量介入等七方面，分述如下。

壹、經費方面

一、困難：經費額度及來源不確定，聯盟運作產生困擾

策略聯盟辦理活動需要經費，以藝文領域成果展為例，所需經費包含邀請卡製作、場地布置、資料印製、學生獎勵、學生保險、各國小學生午餐補助、國小學生車資、雜支等將近三萬元（文 7-5），除此之外，辦理領域專業對話、運動會、

跳蚤市場…等都需要經費。

聯盟經費來源主要為上級單位如教育局、鄉公所，目前鄉公所已將聯盟運動

會編入預算，其他部分則聯盟需以實施計畫向主管教育行政機關爭取經費。然而主管教育行政機關所補助之經費額度並非固定，聯盟每年都得向主管教育行政機關或是其他單位詢問、爭取。經費方面的不確定造成聯盟運作時之困擾，聯盟成員表示未來如果經費不足會影響聯盟的發展。

公所那邊有確定每年都三萬，給我們四個學校用在運動會部分，這是公所那邊已經有納入預算了。【訪 A110928-0930】

其實第一年的時候教育局補助蠻多錢的，那逐年下降，因為本來教育局的經費就比較…拮据、沒什麼錢。【訪 A210525-0527】

像去年我們送出去之後，再跟局長拜託，不曉得今年的補助狀況，然後從局長到課長就說過去我們這塊九年一貫的費用…縣政府拿到九年一貫的費用整個經費也是掉下來了，經費沒有那麼多，以前他們拿到百萬…第一年，去年降到只有二十幾萬，那二十幾萬你說又要分……。【訪 A111009-1017】

經費一直減少的話，事實上我們要維繫下去也不是那麼容易，因為我們這邊的學校跟市區的學校不一樣，沒有那麼多資源，家長生活也都不是很好過，那我們要辦一場運動會，如果單獨來辦的話，也不是很好辦。【訪 B210629-0632】

未來的困難可能是教育局的補助經費，會怕沒有像以前那麼充裕，因為之前國中提的計畫，他們教育局都有按照那個計畫補助，將來就沒有把握。【訪 B111004-1011】

二、因應：積極爭取並有效運用經費，維持聯盟基本運作

面對經費額度、來源的不固定，聯盟目前的因應方式除了向上級單位爭取經費外，主要就是以目前有限的經費行有效之運用，辦理活動不求鋪張、精緻，而以符合教育意義及基本需求為考量。

目前我們做的方式，是盡量沒去募款，那我們就是在這個經費的額度下，把我們能做的盡量做下去，所以你可以看到我們的運動會的呈現，就是很簡單、很實在的方式，我們也不會像別人去做一套一套的，（R：不一定要花俏）對，我們的獎品不是很昂貴，是很多普通的獎品、獎狀、飲料、食品。【訪 A112432-2501】

我覺得教育工作有多少錢就可以做多少事，而且教育不一定要很多經費。……所謂經費不一定要三十萬五十萬，搞不好是三萬五萬以內的經費，不是很大的一筆經費。……經費太多也會產生困擾跟煩惱，…你給他兩百塊五百塊的東西，養肥了之後，當沒有這些資源的時候，你策略聯盟的意義可能又失去了，它可能就需要簡單的遮雨棚、看台、簡單費用的支出或是午餐，很簡單的很精簡的費用，應該是夠了，應該足夠了。【訪 C210815-0828】

另外，PA 校長認為經費爭取有賴校長之人脈關係，B1 校長則認為可以再找尋其他經費來源，像是家長或是社會。在問卷調查中，也有成員表示「^{爭取經費來}

源」（調 18）、「經費不足，需多方募款」（調 33）。而 B2 主任建議可從行銷著手，藉由行銷吸引更多外在資源的投注。

其實我覺得這個問題，要校長去克服。……去廣結善緣，利用各方人脈的關係來處理。【訪 PA11532-1604】

比方說可以請家長會，看能不能支援，或者找社區或者其他的社會資源這樣，如果到時候政府補助的經費比較少，因為我們總經費也不是很多，所以他少補助一些，困難還不是很大，只是一個困難而已，不會很大。【訪 B111132-1135】

那經費我是覺得…還是行銷啦！行銷蠻重要，我們還是要多做行銷，把聯盟推銷出去，你做好行銷的話，資源自然進來。【訪 B210922-0924】

貳、人力方面

一、困難

（一）增加部分成員工作負擔

策略聯盟可以集結四校之人力，聯盟成員也多認為策略聯盟可節省人力，像 B2 主任表示：「策略聯盟最大的優勢就是人力啊！」（訪 B211136）。但因四所學校屬於小型學校，學生人數少、教師編制員額也少，聯盟工作分配至各校後，聯盟成員仍會覺得各自學校內的人力不足。以教職員人數最多的國中而言，在聯盟活動中，因承擔較多的工作量，有成員表示：「我是覺得國中的人力也是不太夠！」^（訪

D111526）。

在校內人力安排部分，有關聯盟籌畫、執行、協調等工作多由教導主任負責，

對教導主任而言是更加忙碌。除了教導主任，其他行政人員除了平日工作，亦配合辦理有關聯盟之工作，因而增加個人部分負擔。

我覺得好像教導主任的工作很吃重，他除了這樣工作外，還有一些計畫，這樣會蠻吃重的，…，我覺得現在好像主任他會有比較分身乏術，有時候啦，偶爾碰到又要開會又要研習…上級指定的，又要平常這些例行性的又要參加策略聯盟的討論或者籌備或者檢討，我覺得他這樣非常忙。【訪 B111409-1416】

行政人員也很忙，他們都很願意做、他們也很投入，但真的工作量重，平常要教學又要額外準備這些。【訪 A110730-0732】

（二）D 校學生人數過少，影響該校在聯盟活動中的表現

在學生人力部分，D 校遭遇較大之困難，因 D 校學生人數最少，在參與聯盟活動時較為不利，像是在選手、人才的挑選或是節目表演都有所限制。其他學校則無這方面困難。

D2 主任：「策略聯盟有一個比較讓我們最小的學校比較心痛的…因為我們人數少，所以每次項目我們幾乎會比較輸，名次比較難看。聽說第一年不錯，第一年的時候，我們學校有長跑健將，所以跑步的項目還可以，現在那個小朋友畢業後，再來就缺少長跑人才。」【訪 D210310-0314】

學生人數比較少的學校像 D 校，他們可能會比較吃力，…可能在比賽、準備比賽，他們可能找不到這麼多的人才或是這麼多的人力、這麼多的人，我們跟 C 校都超過一百人，學生部分的人力比較不會有影響。【訪 B111431-1435】

二、因應

（一）成員分工合作，避免加重部分成員負擔

針對國中與國小之間的人力分配，參與聯盟運作人員已逐步朝向分工合作方

式進行，國小願意協助國中分擔部分工作，減輕國中人力之負擔。在校內人力安排部分，各學校的因應方式不盡相同，但主要都是由校長加以調整，也採分工方式，避免工作多集中在某些成員身上。

都是在國中舉辦嘛，所以你要去負擔的工作量相對比較大。所以今年的因應是我們有些活動是國小分工，像趣味競賽、拔河。…聯盟裡面有檢討會，就提出來說可能明年我們會加強分工，今年就有分工、把它分出去。【訪 A212012-2021】

可能我需要調整的部分，校內的一些人還要跟教導主任做一些搭配，人力運用的方面還要做一些調整。【訪 B111418-1419】

（二）活動規劃及設計加以考量，避免 D 校表現受學生人數影響

在學生人力部分，因聯盟在每次活動過後的檢討會，會針對活動缺失進行檢討、再加以改進，當一方提出意見時，其他學校多能接納並為其設想，尋求更適切的解決方式。故聯盟對於 D 校的學生人力問題，在未來活動規劃及設計上會加以考量，以符合公平為原則。

只要是覺得應該改進的地方就會改進，大家也都能接受，這方面大家都算蠻好講話的。【訪 D210323-0324】

我們上次開籌備會還是期末…有一個四校的校長主任跟會長聚餐在清水國小，那時候就在講有一些項目是不是要配合永和國小的人數來做計劃、來做規劃，某些項目沒辦法全部的話，譬如拔河或什麼，由他們去…一隊出多少人我們就出多少人，舉例來講如果說要找三十人，他們找出來就幾乎全校都要下去，我們要找三十人就很容易，這樣就會形成不公平。

【訪 B111501-1507】

參、師資方面

一、困難：聯盟內專業師資共用不易

因四所聯盟學校皆屬於小型學校，在專業師資上較為缺乏，聯盟形成動機之

一即是解決師資的不足，原本聯盟有整合師資共用之想法，但欲要解決此問題，

卻有很多實際上之困難及限制，包括行政方面的想法、學校間的配合、排課的問題、…等，或各校早已有所因應。

還沒做…這個東西就是說變成你本身行政團隊那個想法是很 open 的，才有辦法。…你要跨出這一步是很難的，比如說我們學校數學很好，他們會不會覺得說數學是很需要的？我們都放這邊了，隨時你要拿，他會說「我拿回去我要用」，可是我不能告訴你說「我去你們學校教數學好不好？」，不可能這樣子吧，那是在於每個人對於思考對於自我成長的期許跟要求不大一樣。…它本身就是說你這個學校需要什麼或是其他學校有哪些師資可以提供給我們做資源，當你有這樣的渴慕、這樣的想法時候，再說我們什麼可以跟他換，這個不容易啊！【訪 C211616-1636】

有的人自己的學校他教得還不錯，如果去到別的學校，大家沒有配合的話，人家不願意跑去別的學校。【訪 D210830-0832】

這排課的人會很傷腦筋，假設我們學校有這個專長，本來是一個學期都可以用，那這個專長要分到別的學校，那學校本身要割捨下來。【訪 PB.B012619-2621】

在文檔中南投縣國民中小學策略聯盟之研究—以北中寮策略聯盟為例 (頁 108-123)

第四章 研究結果與討論

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