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第一章 緒論

第一節 研究動機與研究目的

林頓(Hillary Clinton)2011 年於「外交政策」(Foreign Policy)數位期刊網上發表了 一篇《America’s Pacific Century》2,文中定調亞太地區為未來外交、政治以及戰 略的核心,為歐巴馬政府的亞太政策鋪路。在歐巴馬(Barack Obama)政府於 2011 年成功狙殺賓拉登後,隨後在 2012 年 1 月公佈《維繫美國全球領導地位:21 世 紀國防優先事項》(Sustaining U.S. Global Leadership: Priorities for 21st Century)的 戰略報告,旨在於全球戰略佈局重心移至亞太地區,即是「亞太再平衡」(Asia Pacific Rebalancing)戰略,等於向世界與中國宣告,美國在亞太地區的權力不容 挑戰,其利益更不容其他潛在強權瓜分。3世界面對中共經濟成長帶動軍事現代

,2015年10月(第10期),頁90。

2 Hillary Clinton, “America’s Pacific Century”, Foreign Policy, 11 October, 2011, <http://foreig npoli`cy.com/2011/10/11/americas-pacific-century/> (09 August 2016).

3 DoD, “Sustaining U.S. Global Leadership: Priorities for 21st Century Defense”, 2 Janurary, 2 012, <http://www.pacom.mil/Portals/55/Documents/Defense_Strategic_Guidance.pdf>(09 August ,2016).

4 「《關於加強中美經濟關係的聯合情況說明》發布」。中國評論新聞網,2012年2月15日,<

http://hk.crntt.com/crn-webapp/doc/docDetailCreate.jsp?coluid=7&kindid=0&docid=102011613>(2 016年6月19日)。

其次,在 2012 年 11 月 17 日中共第十八次全國代表大會當中,胡錦濤的發 Infrastructure Investment Bank,AIIB),期能藉建立中共和平崛起的形象並積極協 助開發中國家完成基礎建設,進而拉攏亞太地區週邊國家來突破美國、日本與南

5「胡錦濤在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告」,新華網,2012年11月17日,http://ne ws.xinhuanet.com/18cpcnc/2012-11/17/c_113711665_12.htm(2016年6月19日)。

6 孫奕,「20分鐘回答10個問題外交部新發言人獲讚"反應快"」,中國經濟網,2012年11月20日

,<http://big5.ce.cn/gate/big5/intl.ce.cn/qqss/201211/20/t20121120_23862237.shtml>(2016年6月19 日)。

7 仇佩芬,「美國「亞洲再平衡」政策馬英九表支持”」,風傳媒,2014年11月14日,<http://ww w.storm.mg/article/24586>(2016年6月20日)。

於 2016 年 5 月 20 日,臺灣第三次政黨輪替,第十四屆總統蔡英文女士的就 議院在 2016 年 5 月 18 日通過 2017 年「國防授權法案」(National Defense Authorization Act, NDAA),要求美國國防部長授權邀請臺灣擔任美國環太平洋軍演的觀察

8 劉麗榮,「蔡英文總統就職演說中英文全文」,中央社,2016年5月20日,<http://www.cna.co m.tw/news/firstnews/201605205012-1.aspx>(2016年5月20日)。

9 林克倫,『蘇起:現在兩岸「3 個沒有、3 個緊繃」』,聯合新聞網,2017 年 1 月 25 日,<ht tps://udn.com/news/story/7331/2250936>(2017 年 2 月 1 日)。

10 廖漢原,「支持對台六項保證美參院提共同決議案」,中央社,2016年5月20日,<http://www .cna.com.tw/news/firstnews/201605200008-1.aspx>(2016年5月22日)。

11 廖漢原,「美眾院國防授權法邀台參與環太平洋軍演」,聯合新聞網,2016年5月20日,<htt p://www.cna.com.tw/news/aopl/201605200404-1.aspx>(2016年5月22日)。

大陸經濟的快速成長讓中共國力快速增長,使其得以透過外交手段壓迫臺灣的國 際空間,使臺灣的國際地位逐漸邊緣化。在經貿上,在亞太地區,面對三個東協 加一以及《區域全面經濟夥伴關係》(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP)的誕生,使得臺灣在經貿上的競爭力減弱。在主權議題上,近來炙手可熱 的的南海主權爭議自二次大戰後便開始增溫,菲律賓向國際法庭提出的黃岩島的 仲裁案,使臺灣及太平島登上國際版面,臺灣前總統馬英九為確保太平島在南海 的主權地位,主動登島與召開記者會來證明。此舉,雖然引來美國的關切之意,

但卻成功地將臺灣再次受到關注。不論是中共主張的九段線還是臺灣主張的十一 段線,都將會在南海主權問題中成為一個具參考價值的事實依據。在軍事上,美 國對臺軍售與擴大軍事交流也是「亞太再平衡」戰略之一,雖然使臺灣在國防與 軍事上獲得更有力的保障,但是也再次觸動了中共對臺實施軍事行動的想法。歐 巴馬政府的「亞太再平衡」戰略,不僅僅為「美」、「中」及「美」、「臺」關 係帶來新的篇章,也牽動了美」、「中」、「臺」三方的互動。馬英九政府執政 期間以及現任蔡英文政府的未來對於「亞太再平衡」的態度,可以找出兩岸關係 發展的脈絡以及未來走向。因此本論文研究目的與重點如后:

(一)分析「亞太再平衡」戰略對「美」、「中」關係之影響。

(二)分析「亞太再平衡」戰略對「美」、「臺」關係之影響。

(三)分析「美」、「中」、「臺」三方未來的競合關係。

(四)分析兩岸關係未來發展與走向。