第五章 結論與建議
第二節 研究建議
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
第二節 研究建議
本節針對所得研究結論,提出未來實驗教育作業手冊運用與修正之參考建 議、相關研究建議,以及中央與地方推動實驗教育相關政策之建議。
壹、未來實驗教育作業手冊運用與推動相關措施建議
一、實驗教育手冊應增加實際案例以提升實用性與可閱讀性
從研究結果來看,使用者認為實際案例的助益會大於閱讀法規文字敘述。
有實際案例作為說明,能讓使用者與法規文字交互聯想以提升法規知識素養。
因此,推動中心可在後續的更新版本中加入更多實際案例。
進一步來說,為滿足不同需求的使用者,研究者認為推動中心甚至可將作 業手冊分為「作業篇」與「案例篇」兩種版本。於「作業篇」中,將審議原則 與訪視原則修正為更符合實際現況的格式;於「案例篇」中,將問題以階段歸 納後,再以常見程度、難易程度分類,使常見問題集能有更系統化呈現。
此外,作業手冊應增添學校型態實驗教育的常見問題集。目前學校型態的 發展正處初始階段,推動中心應多彙集各地方縣市辦理經驗,在「審議規範」
的部分多琢磨,以提升作業手冊的參考性。
至於實驗教育推動中心目前蒐集實際案例的管道,包含實驗教育學生與家 長、專家學者、各地方行政人員與審議委員。研究者根據訪談結果建議,推動 中心可增加一個蒐集資料的管道:國教署承辦人。由於國教署承辦人亦可能接 收到各地方縣市承辦人遇到的疑難雜症,推動中心可透過這一管道獲得更多實 務運作中面臨的問題。
二、可利用網路直接更新作業手冊版本,並透過共識營與教育部發文宣傳 教育的發展隨著世界的趨勢變化,實驗教育也不例外,因此實驗教育作業 手冊也需與時俱進、定時更新。從推動中心印製作業手冊「2017 年 12 月版」
之後,因應修法又於2018 年 3 月重新印製新板,可知推動中心對實驗教育法規 變化相當關注。惟研究者從研究結果得知,行政人員因局處內可收到最新的國 教署公文,取得的實驗教育作業手冊是最新版本,但受訪審議委員多數手邊擁 有可參閱的版本是舊版的實驗教育作業手冊。由此可知,紙本更新的速度不足
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
以應付實際變動與發展,浪費成本又無法廣泛發送。
若能夠以相關網站維護實驗教育作業手冊,隨著時事變動即時更新,能使 實驗教育作業手冊在實務推動的運用更靈活。重要的是,針對各縣市審議委員 的宣傳,可委由其所屬縣市的行政機關協助推廣;或是取得委員連絡信箱,於 作業手冊更新時寄送Email,讓審議委員即時接收作業手冊最新資訊。
此外,透過教育部正式發文,可使作業手冊的正式性與地位更提升,讓行 政單位運用上對手冊產生「於法有據」的信心。從研究結果來看,部分閱讀者 對作業手冊中的審議原則與訪視原則認知與手冊編製目的有差異,因此可利用 實驗教育相關人員取得實驗教育資訊的主要管道-共識營,適當宣傳實驗教育 作業手冊的內容與用法,讓閱讀者對作業手冊有更正面的態度。
綜合上述,不僅實驗教育推動中心可運用在日後實驗教育作業手冊的更新 版本,其他單位在其他政策推動上欲運用類似作業手冊時,可參考本研究之研 究建議,作為建置作業手冊的參考。
貳、實驗教育作業手冊未來相關研究建議
一、可輔以量化問卷研究蒐集更多作業手冊使用者的用後評估
本研究利用質性訪談方式蒐集行政人員與審議委員對實驗教育作業手冊的 用後評估。實驗教育作業手冊是一創新的產物, 因此透過訪談可深入瞭解閱讀 者對作業手冊的想法與詮釋,甚至在訪談過程中能感受到閱讀者對當前實驗教 育推動與困境的體會與情緒。惟,缺點是質性訪談較耗時與耗力,無法快速蒐 集大量的樣本。
從文獻探討中可知,許多手冊與出版品相關研究的滿意度與評估多以問卷 調查以廣泛蒐集意見回饋。因此,若未來相關研究可在利用訪談法之外,輔以 量化問卷來蒐集更多閱讀者的使用情形、建議與回饋,建構更厚實的用後評估 樣貌。
二、增加對學校型態實驗教育與公立委託私人辦理的行政人員與審議委員進行 訪談
從研究結果來看,不論是行政人員還是審議委員,對於作業手冊的討論都 以非學校型態實驗教育為主。因此本研究在學校型態與公立委託私人辦理型態
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
實驗教育的資料上相當不足。研究者建議,未來針對實驗教育作業手冊相關研 究,可多以這方面的相關閱讀者進行資料蒐集與分析。
三、增加申請端對作業手冊用後回饋的調查
目前實驗教育作業手冊的版本是以行政端與審議端為主要閱讀群,因此本 研究的研究層面以這兩端為主。然而,若要對實驗教育作業手冊運用情形有更 全面的比較與探究,研究者認為未來相關研究可針對申請端使用作業手冊的用 後評估與回饋進行探究。藉由分析行政端、審議端與申請端使用情形與需求的 不同,並將結果回饋到實驗教育實務推動。或是,若推動中心往後出版以申請 者為角度的實驗教育手冊,未來相關研究亦可蒐集該版手冊的用後評估回饋,
與本研究之研究結果做交叉分析。
參、未來中央與地方推動實驗教育相關政策之建議
一、中央政府應增加實驗教育共識營與相關研習,並鼓勵地方行政機關積極推 薦行政人員與審議委員參與
根據文獻探討與研究結果,目前實驗教育審議委員的素質仍有參差不齊的 狀況。從受訪者回饋可知,他們認為參加實驗教育相關研習可以幫助提升相關 知識,交流最新時事與資訊,並藉由學者專家對相關問題的說明瞭解實務推動 可能面臨的各項問題。
研究者建議,中央政府在舉辦實驗教育相關共識營與研習時,能夠顧及各 地方縣市參與的方便性,地點的選擇應遍及各區域,提升各地方縣市審議委員 參與意願度。另外,地方縣市行政機關亦可鼓勵所屬的審議委員盡量參與此類 相關活動。
二、縣市政府實驗教育相關單位可參考實驗教育作業手冊來編寫該縣市的各項 表單時
臺灣目前仍持續實驗教育的風潮,大部份縣市都有架設實驗教育相關窗口 與網站,提供標準化作業流程、申請要件與相關表單。然而,由於各縣市在實 驗教育的發展速度不一,部分縣市的資訊未即時更新,或是提供了對法條解釋 過於限縮的審議原則與訪視原則,使申請者權益受損。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
因此,從研究結果可知,實驗教育作業手冊整體以法規為依據編寫,以大 架構與骨幹的方式為實驗教育三法提供解釋觀點,嘗試矯正部分縣市目前在實 務推動中對法規解讀的錯誤,避免申請者權益受損。
研究者建議,縣市政府未來可在編寫相關實驗教育資訊時,依循實驗教育 作業手冊提供的架構來編撰,如此一來可確保提供給申請者的資訊不逾越法規 界線與立法精神。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
參考文獻
壹、中文部分
丁儀綾(2015)。臺北市國小六年級學生國語教科書使用滿意度之研究(未出版之 碩士論文),臺北市立教育大學,台北市
王文科、王智弘(2012)。教育研究法 (增訂十版)。臺北市:五南。
王如哲(2017)。從國際觀點剖析實驗教育的發展趨勢。臺灣教育,704,12-18。
台中市政府教育局(2016)。台中市政府教育局 106 年度施政計畫。取自:
http://www.tc.edu.tw/m/360(最後瀏覽日期:107 年 10 月 2 日)
四一〇教育改造聯盟(1996)。民間教育改造藍圖:朝向社會正義的結構性變 革 。 臺北市:時報文化。
立法院(2018 年 2 月 2 日)。立法院公報(委員會紀錄)。立法院公報,107(10)。
台北市:作者
成虹飛(2014)。把好的教育給最需要的孩子:迎接一所華德福實驗學校的誕生。
取自:http://www4.hc.edu.tw/epaper/201403/vigor.asp 行政院(1996)。教育改革總諮議報告書。台北市:行政院編印
余安邦(2001)。那株紅杏不出牆? 開放教育的誘惑與陷阱。應用心理研究,11,
175-212。
吳清山(2003)。國民教育階段辦理非學校型態實驗教育之挑戰與策略。北 縣教育,45,18-26。
吳清山(2011)。非學校型態實驗教育的新紀元。師友月刊,531,53-57。
李柏佳(2016)。學校型態實驗教育實施條例解析-國民教育階段為例。學校 行政,101,15-33。
阮光勛(2004)。促進質性研究的品質與可信性。國教新知,61(1),92-102。
取自:http://www.yunlin.gov.tw/from/index-1.asp?m=2&m1=5&m2=156&id=187(最後瀏覽日期:107 年 1 月 3 日)
‧
專題報告,取自:https://www.e-land.gov.tw/cp.aspx?n=B4B73117DE261620&s=0DB5A8B615F61D6B 林天祐(1996)。認識研究倫理。教育資料與研究,12,57-63。
林水波、張世賢(1991)。公共政策。臺北市:五南圖書。
林志成(2011)。師資培育的危機與生機。教育研究月刊,211,16-27。
林彩岫、李彥儀、林妤蓁(2018)。實驗教育文獻反映的歷史脈絡。臺灣教育評 論,7(1),37-52。
林騰蛟(2010)。SOP 標準作業程序。載於陳清溪(主編),第 122 期國小校長 儲訓班儲訓實錄,38-48。臺北縣:國家教育研究院籌備處。
施又瑀(2017)。從法規演變談我國國民教育階段實驗教育發展趨勢。學校行 政 , 109,172-187。
柯華葳(2012)。發行人序。載於國民中學學校行政工作標準作業流程參考手冊。 c=tw&toolsflag=Y(最後瀏覽日期:107 年 3 月 12 日)
涂勝勇(2007)。國小學生對國語教科書使用滿意度之研究-以桃竹苗四縣市為 例(未出版之碩士論文),國立新竹教育大學,新竹市。
秦夢群(2006)。教育行政:實務部分。臺北市:五南圖書。
‧
http://waldorf.web.nthu.edu.tw/files/11-1984-8.php?Lang=zh-tw
國家教育研究院(2012)。國民中學學校行政工作標準作業流程參考手冊。臺北 市:作者。
國教署(2015)。教育發展新契機-實驗教育三法。取自:
https://www.edu.tw/news_Content.aspx?n=9E7AC85F1954DDA8&s=C5AC68 58C0DC65F3
國教署(2017)。104~106 學年度學校型態實驗教育學校名單。取自:
https://www.k12ea.gov.tw/ap/news_view.aspx?sn=054101b3-b785-4a56-bb91-568247b252e3
基隆市政府(2016)。基隆市議會第 18 屆第 4 次定期會市長施政總報告。取自:
基隆市政府(2016)。基隆市議會第 18 屆第 4 次定期會市長施政總報告。取自: