研究方法與範圍

本節將介紹本研究之研究方法與研究範圍，研究方法以深度訪談法與 層級分析法為主；關於研究範圍，本研究之研究事項、時程、對象必須做 一界定，以避免產生不夠深入分析之缺憾。

壹、研究方法

在社會科學的研究中，研究途徑（research approach）與研究方法

（research method）同等重要。所謂研究方法是指蒐集、處理資料的技術，

而研究途徑則為選擇問題及資料的準則（易君博，1984：98）。換言之，研 究途徑決定切入的面向，並有助於選擇適當的理論作為依據。研究方法則 幫助研究者選擇科學的、合適的研究工具來進行研究。

本研究目的為發展立法院會議管理之策略，藉由平衡計分卡之五大構 面提出各自符合會議管理之策略主題及工作項目，透過層級分析法將各工 作項目之權重算出，並繪製策略地圖，提供立法院會議管理未來努力之流 程與方向。因此，本論文擬採用以下幾種研究方法：

一、參與觀察法

參與觀察法，就是研究者進入研究對象的環境中，與研究對象發生面

對面的社會互動，經過一段期間，以漸進的、有系統的方式蒐集資料之科 學調查方法（黃新生，1987：148）。參與觀察法其中一項特點，就是使用 直接觀察和其他方法來蒐集資訊，而參與觀察法的主要優點有下列幾項：

（一）它提供一些令人難以調查或從旁觀察的團體，一個接近的途徑。因 為參與觀察者，可以在團體中建立互信，進一步獲致信賴，使他們回答一 些問題。

（二）最顯著的優點是，它在活動進行的自然狀態下研究，故能獲致豐富 詳盡的資料，對所研究的社會團體或情境能夠做更深入的研究。

其缺點則在於：參與的程度愈高，主觀的成份愈大。又因這種觀察法 事先無法確定設計和控制工具，不同觀察者對同一社會情境視察結果常不 同，所獲得的資料不易再驗證。

參與觀察法蒐集資料的方式可分為在參與中觀察、訪問、文獻分析、

研究者親身體驗等四大類。這些技術將依照本研究所擬重點和策略需要，

而作不同的組合運用（Burges, 1982：2）。

首先研究者將進行文獻分析，在文獻分析後進行在參與中觀察，然後 進行訪問，以得知本研究主題之情形，最後配合研究者親身體驗，直接體 驗與觀察是參與觀察法的骨幹。研究者直接參與局內人世界所得的經驗，

是具有絕對價值的研究資料，尤其是研究者若扮演局內人成員的角色並和 局內人經歷同樣生活時，所得經驗特別有價值。

研究者可以從自己的經驗中找出問題，然後更進一步的去瞭解內部人 員的想法。經由親身經驗去確認資訊，研究者能更敏銳、更深刻瞭解其所 研究的領域與環境。

二、深度訪談法（in-depth interview）

（一） 問卷設計

我國立法院會議管理相關資料取得不易，首先擬進行專家訪談，了解 立法院會議之整個管理流程與議事重點，規劃願景構面、顧客構面、組織 內部流程構面、創新與學習構面與財務構面等策略主題及工作項目，並在 每個工作項目下提出若干工作計畫，以此設定AHP 問卷，進而使平衡計分 卡之管理理論與立法院會議管理之實務充分配合。

（二） 調查設計

由於本研究之個案領域較為特殊與專業，因此擬先進行調查對象訪 問，瞭解哪些受訪者是本研究應進行深入訪談的，然後邀請受訪者接受訪 問並填寫相關問卷。而受訪者之工作內容與專業，均能充分了解立法委員 之職權行使，對於立法院使命、願景與立法院之各種會議皆有深入的瞭解 與認識，顯示這些受訪者之工作經驗，足以提供本研究具代表性的資訊。

三、層級分析法（analytic hierarchy process, AHP）

Thomas L. Saaty 於 1971 年提出層級分析法，將目標分解成許多評估要 素，再分解成許多解決方案，透過成雙比對（pair wise comparison）而求得 各層級要素或方案的優先順序，最後再經由綜合（synthesis）及比較等步驟，

決定出最佳方案的一套理論。

本研究擬以平衡計分卡之構面為理論架構，提出各項策略主題、工作 項目，透過層級分析法求算各層級要素權重，並進行整體層級權重估計，

最後依各方案之權重，決定提升立法院會議績效管理之最佳執行策略方案。

貳、研究範圍

會議管理、績效管理等相關研究在企業管理方面之應用相當廣泛，然 而立法院會議管理之內容比其他企業會議管理還要複雜，其會隨著時空、

環境及相關因素而有所變化，且牽涉的層面甚廣，現今對於該議題仍存有 許多爭議；加上研究者嘗試去瞭解較不為人所研究的對象—立法院會議，

究之前，必須要對所欲研究的事項、時程、對象做一研究範圍的界定，以 避免產生研究不夠深入之遺憾。

一、研究事項

（一）立法院為我國最高立法機關，立法院所進行之會議大多數與民生議 題息息相關。而會議管理乃為達成會議目的之必要手段，並有助於 提升組織競爭力，但近年來立法院的會議過程、會議效率以及會議 管理之績效，確有許多尚待改善之處。

（二）本研究擬透過策略地圖的建構，澄清立法院會議之會議價值，提出 具效率之立法院會議執行策略流程，以達成立法院最終的目標與願 景，並提供其他政府部門或地方議會研究上之參考。

二、研究時程

本研究目的為找出立法院會議管理之有效執行策略，立法院於第七屆 開始將立法委員席次由 225 席減半為 113 席，其最重要之目的即為提升議 事效率，而立法院會議績效是否因為立法委員人數減半而有所影響，達到 改善會議效率之目的，本論文將對立法院政治生態改變後之情形作一比較 分析與檢討，瞭解立法委員人數減半後，是否誠如減半前所預期的提昇議 事效率，因此時程上將以立法委員人數減半前後之組織變革狀況，作為時 程上之依據。

三、研究對象

本研究目的為求取較為客觀之會議績效及會議管理，將採取深度訪談 研究方法，在研究設計方面，問卷的設計、訪談的對象，務求公平、客觀，

盡量做到「平衡」的效果。雖訪談的對象無法對各單位、委員會人員一一 進行訪問，僅針對與會議關係密切，且具代表性之人物進行訪談，但這樣 的方式，對於本研究實際操作上的影響來說，並未失去其原有效果，反而 對於整體性背景資料的釐清，應可有所助益。