研究架構與假說

由於政府正進行組織再造工程，因此統計組織的調整，勢必影響政府統計制 度與其核心價值。而統計組織再造的意義，是要降低成本，並提高行政效率，故 政府統計組織與制度，以及其核心價值對統計之績效亦會有影響。

本研究以政府中央部會及各縣市政府負責統計事務之資深統計人員為調查對 象，探討政府統計組織與政府統計制度之多元方案準則之選擇，以及了解統計核 心價值、協調機制、統計績效、管理規劃等構面之間的關係，其研究架構如圖5-1 所示：

1. 政府統計組織：依照目前政府統計組織結構與未來組織再造之目標，將統 計組織規劃成4 種方案：

(1) 維持現況，亦即行政院主計處下轄第三局、第四局與中部辦公室來負責 政府統計事務與宏觀之總體經濟等統計指標，而地方政府的統計機構負 責各區域之專業統計事務。

(2) 合併第三局、第四局與中部辦公室之統計業務部分合併成立一個獨立的 國家統計署，為三級單位。新的國家統計署仍直屬於行政院之部會，但 擁有獨立自主權。主要職責為辦理全國整體性、綜合性與不專屬任一機 關之統計事務。

(3) 成立獨立的國家統計署，其為 2 級或 2.5 級的獨立單位，直屬行政院。

(4) 解散行政院主計處第三、四局，將所屬業務分散於政府各部會負責。

有關政府統計組織與制度調整的研究重點有：

1. 調查目前統計組織與制度下運作的現況，對統計核心價值、協調機制、經 營績效、管理規劃的實際認知與未來期望之水準。

2. 統計核心價值、協調機制對經營績效與管理規劃的影響。

3. 針對調查對象之特性，來分析各構面的差異性。

4. 分析所調查政府資深統計人員所期望之統計組織與統計制度。

由於政府目前是採用專業分散與地方管理集中之調合型統計制度， 其組織為 行政院主計處下第三局與第四局來統籌統計事務與管理，因此對於目前統計制度 與組織之運作，本研究提出之研究假設如下：

H1：政府統計人員對目前實際與未來期望之統計核心價值有顯著差異 H2：政府統計人員對目前實際與未來期望之統計協調機制有顯著差異 H3：政府統計人員對目前實際與未來期望之經營績效有顯著差異 H4：政府統計人員對目前實際與未來期望之統計管理規劃有顯著差異 H5：統計核心價值對經營績效具有顯著影響

H6: 協調機制對經營績效具有顯著影響 H7：統計管理規劃對經營績效有顯著差異 H8：統計核心價值對管理規劃具有顯著影響 H9：協調機制對管理規劃具有顯著影響

從以上之假說，利用統計方法來檢定統計人員對目前統計組織與制度之運作 下，對於統計之核心價值、協調機制、管理規劃與經營績效等構面，與未來期望 是否有差距，以及彼此之間的關係為何。

接著本研究以提出四種不同的統計組織與四種不同的統計制度，以層級分析 法(Analytic Hierarchy Process; AHP)來分析政府資深統計人員對未來統計組織與統 計制度之可行方案的評價。