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下列兩部份:
(一)文獻蒐集的限制:撰寫論文時要分析大量的文獻資料與研究相關歷史事件及 脈絡,並推演、研究各時期階段現象,對未來食品衛生安全災害狀況的發展 加以規劃研究完備之食品衛生安全的檢驗與稽核機制政策。在資料的篩選上
,本論文的資料來源自圖書館的相關圖書、論文、期刊、官方出版品、報紙、
網路資料及研討會學術論文等,因資料蒐集涉及組織架構範疇、數據,惟筆 者僅能盡可能從所獲文獻資料與即時相關報導、驗證以求取最有參考價值的 資料。
(二)單一理論的限制:雖然單一理論的運用,能提供單一議題的精準研究結果,
使欲探究的主題單一明確,不易失焦。但因食品衛生與安全的問題錯綜複雜,
中央與地方政府間之互動合作彼此相互牽引,難以涵蓋各個面向,是為本文 的第二個限制因素,對於食品衛生與安全在政府官方原始資料的公開有其限 制性,對研究者而言,對這些資料問題的正確性與判別性問題困難度甚高,
故資料蒐集不盡完備;其次,對於較易取得的資料如:官方文件、言論、書 刊、雜誌與報紙等,其內容與事實的差距為何,非外人所能充分理解,其可 信度往往大打折扣,也令人無法掌握實情,是以個人乃盡力透過國內相關圖 書館、網際網路等竭力蒐集,以彌補不足。
第五節 研究架構與章節
壹、 研究架構
「安全」(security)是一個基本的概念,也是一個基本的價值,「國家安 全」為國家生存之保障,卻是一個複雜的概念,涉及的內容極為廣泛,舉凡領土、
政治制度、傳統生活方式、主權、經濟、外交、軍事、國內外等的環境等因素,
均與國家安全有關。20隨著高科技的發展及聯合國集體安全機制功能不彰,安全
20〈國家安全概論〉,http://wutl.myweb.hinet.net/tsp/chapt2.htm,最後檢閱日期:2016 年 1 月 17 日。
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研究更有其急迫性,同時也更走向理論與實務結合的趨勢,因而「安全」的內涵 與外延不斷擴大,不再局限於軍事領域,而是逐步延伸到政治、軍事、經濟、外 交、科技、情報、文化、國土安全及環境領域,但「國家安全研究」仍為安全研 究的中心。
後冷戰時期國際環境的改變,隨之而有不同的安全需求與議題,許多國際關 係學者及各國政府在制定政策時,已跳脫以純粹軍事為中心考慮的安全概念,而 將環境惡化、恐怖主義、毒品走私、疾病傳染與民生經濟等非軍事性的問題也列 入國家安全的議程中。
政策分析(policy analysis)是一種分析型態,其功用在於產生與提出資訊,用 以改良決策者進行判斷的基礎;政策分析的目的在於解釋各種政策的成因與後果,
探討政府何以如此作為,以及政府活動的成果21。戴(Thomas R. Dye)提出政策分 析包含以下三種要素:第一,由於了解問題乃是提出解決問題之道的先決條件,
因此政策分析著重於描述與解釋,而非對政策做出建議。第二,政策分析致力於 探求公共政策的因果關係,並應用合乎科學標準的推理,乃至於量化的分析技術 來達成此一目標。第三,政策分析者不僅以單一決策或個案之分析為滿足,而是 試圖建立起解釋公共政策因果關係之理論基礎,並以此基礎做為日後解釋其他政 策的依據。22
第壹章 : 緒論。本文說明進行此研究的動機與目的、所採用的研究途徑與方法、
研究的架構。
第貳章 : 食品定義與種類及法律規範。探討我國食品定義、種類之相關理論及 食品相關法律規範。
第叁章 : 食品檢驗稽核機制運作之現況與發展。論述我國政府機關、民間企業、
第三方驗證機構及學術單位對食品檢驗稽核機制運作現況與發展之分 析及我國食品檢驗稽核機制對國家安全意涵之影響評估,闡述我國食
21 張世賢,《公共政策分析》,2005,頁 97-100。
22 戴伊/著.柯勝文譯,《社會科學導論權力與社會》,2000,頁 12。
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品檢驗稽核機制所造成社會大眾對食品衛生與安全、國民健康、經濟 民生及觀光餐飲議題之疑慮對國家安全意涵影響之探討。
第肆章 : 我國食品檢驗稽核機制運作案例對國家安全意涵之研究。本論文選擇 臺灣的首都臺北市政府衛生局、食品業最後的良心義美食品公司及世 界十大餐廳鼎泰豐連鎖餐廳為案例,探討對國家安全意涵之影響。
第伍章 : 結論。由本研究發現來論述對國家安全所造成之影響及衝擊,建議 政府尋找出更具體有效的食安政策推動我國食品衛生與安全、食品進 出口、消費餐飲及觀光旅遊飲食衛生,確保食品衛生及安全、降低疾
病隱患、防範食物中毒及維護國際形象,並用以維護國人健康,保障 民眾安和樂利之生活,增進國家安全政策之運作及推行。
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圖1-1:研究架構圖
圖1-1:研究架構圖
研究動機與目的
確立主題與範圍
研究發現
對國家安全意涵影響評估 資料歸納分析
蒐集文獻資料
結論與建議 研究架構與章節大綱
問題發現與提出