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能與品質。可以迅速利用全國檢驗資源資料庫查出具檢測儀器的民間單位，包含 財團法人實驗室、製造業者品管實驗室、學校實驗室、醫院實驗室及其他民間實 驗室等共 51 家；多數實驗室都表示願意參與塑化劑檢驗工作，這讓種類繁多的 食品檢驗工作能在極短時間內，加速進行且完成，並公布有問題的產品。46 每年端午節慶，市面上業者紛紛推出各式應節食品，衛生福利部食品藥物 管理署為確保食品衛生安全維護消費者健康，督導各地方政府衛生局依據食品良 好衛生規範準則(GHP)加強查核相關製造及販售業者之食品作業場所並抽樣節 慶食品，抽驗端午節慶食品，檢驗結果符合規範(合格率: 98.2%)。
端午節慶食品稽查抽驗主要針對大賣場、傳統市場、小吃店、粽子商行及製 造廠等；抽樣檢驗部分，主要抽樣粽子、糯米、蝦米、香菇、菜脯、蛋黃及醬類 等各式粽類食材及醬料，檢驗重點包括相關食品衛生標準、防腐劑、著色劑、漂 白劑、硼砂等，對於違規產品均已通知販售商下架回收，並移請來源製造商所轄 衛生局依違規情節查察裁處，倘違反食安法第15條、第17條、第18條等相關規定，
裁罰金額自新臺幣3萬元起最高可裁處新臺幣2億元罰鍰。
食品藥物管理署呼籲業者，夏季氣候高溫多濕，食品容易腐敗變質，應注意 粽子製造場所環境衛生及食材的保存以防止微生物滋長，且使用防腐劑、漂白劑 等食品添加物時應符合「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」，以維護自身 商譽及保障民眾食用安全。47
第三節 食品檢驗稽核機制之現況與展望
一、食品檢驗稽核機制之現況
「危機即是轉機」在議題發生後，加速政策推動改革，將有助於重新打造更 好的食品消費環境。新食品安全衛生管理法的落實等，這些均代表危機後，重整
46 食品藥物管理署。《食品新紀元》，臺北：衛生福利部，2015，頁 168。
47 食品藥物管理署。《食品新紀元》，臺北：衛生福利部，2015，頁 99。
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出更嚴格、完善的把關機制。
防微杜漸，省思歷來重大食品安全事件，不僅嚴重衝擊市場經濟的公平與正 義，更動搖民眾對政府把關食安的信心，過往的殷鑑正足以惕厲未來，國民健康 絕不該淪為食安風暴的犧牲品，食品安全也並非事不關己的一個口號，必須記取 教訓以共創食在安心的消費環境。
積極開發快速、精確之檢驗方法，迅速釐清突發事件發生始末、提出因應策 略並透過新聞稿與媒體公布呈現，化解民眾疑慮。持續精進儀器設備檢驗技術水 準，強化實驗室品質保證作業，積極通過認證及獲得國際肯定。另為提升地方衛 生局之檢驗能量，於民國99年全國衛生局已全數加入「衛生局區域聯合分工檢驗 體系」，辦理專責分工檢驗項目，為強化衛生局之檢驗資源，食藥署持續補助購 置精密儀器，以精進地方衛生局檢驗技術與能力。
精進國家實驗室量能:
部分標準品陸續供應給捐血中心、醫療院所及生技公司進行檢驗方法驗證及 檢驗試劑研發，提升我國生技醫療產業之發展及醫學檢驗品質及積極協助國內生 醫產業順利與國際接軌，通過國家生技醫療產業策進會嚴謹、專業的科學驗證，
取得生物科技類生技服務組「SNQ國家品質標章」，，更獲得我國生技醫療產業 最高榮譽「國家生技醫療品質獎」銀獎之肯定。
稽查黑心食品事件，食藥署啟動緊急應變機制，迅速研發檢驗方法，並展開 原油、半成品油及成品之酸價、總極性、多環芳香族碳氫化合物、動物性成分等 不同項目之檢驗；為使民眾對油品檢驗有更深一層的認識，於2014年9月8日開放 記者媒體參觀實驗室；榮獲第17屆「國家生技醫療品質獎」及「SNQ國家品質標 章」。
稽查市售肉類食品:確認其為添加之攙偽產品，所建立牛、羊、豬專一性鑑 別方法，有效鑑別市面肉品產品真偽，保障民眾飲食權益，協助檢調機關偵查工 作。檢驗民眾誤食引發食物中毒之事件，食藥署以分子生物檢驗技術進行植物物 種鑑別，確認係誤食有毒植物而引發中毒。應用研發之物種鑑別快速檢驗方法，
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有效協助釐清中毒原因，並發布新聞稿呼籲民眾避免誤食有毒植物。
強化地方檢驗能力及品質:
藉由整合檢驗資源、補助地方衛生局、督導考核等，已有效提升地方檢驗效 率及檢驗品質，並建構完善之國家食品安全實驗室網絡，以下政策：
補助儀器設備及強化檢驗網絡量能補助各衛生局購置精密儀器及標準品等，
並依各衛生局之檢驗資源與區域特殊需求等項因素，建置北、中、南區及直轄市
「衛生局聯合分工檢驗體系」之專責分工檢驗項目，提升每個衛生局檢驗類別專 責化之檢驗效率與品質。
區域聯合分工成果，依據「食品衛生檢驗中央地方分工項目表」，提高地方 可自行檢驗比率，增加「可自行檢驗項目」包含農藥、動物用藥、食品摻加西藥 等品項。實驗室認證，為確保衛生局檢驗品質，通過食藥署實驗室認證。
積極研發食品分析檢驗技術，首創領先他國研發檢驗及鑑別方法，並建立經 濟魚種生物條碼（DNA barcode）鑑別檢驗技術及研發檢驗方法。同時亦善用民 間資源及運用衛生局檢驗分工量能之實驗室通過認證，協力共構國際參與及消保 安心環境，另積極參與國際法規調和化組織，並簽署3項與食品、藥品、醫療器 材及化粧品相關之協定及瞭解備忘錄，促進雙邊活動並開拓國際市場。另依海峽 兩岸醫藥衛生合作協議及兩岸快速通報機制，持續推動兩岸法規及標準之調和，
強化兩岸藥品研發合作，達成兩岸攜手合作與經驗交流目標。
在消費者保護及風險溝通方面，係以提升消費者正確認知為核心價值，將與 食品、藥物、化粧品安全與品質有關之潛在風險因子，透過多元且即時管道，快 速傳遞正確訊息，以消彌民眾疑慮。結合校園師生及公民團體力量，深入各級學 校與社區推廣正確食品安全及用藥知識；另廣徵熱心民眾，共同守護食品安全，
傳達正確訊息。
夙夜不懈 戮力築構食藥安全家園為達「全民信賴的食藥安全守護者，創造 食品藥物安全消費環境」之願景，及面對未來更加多元之食藥安全挑戰，食品藥 物管理署將持續以精進法規科學、強化輸入管理、優化製造品質、掌握產品流通
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及保護消費者為目標，建構完善之食品藥物安全管理體系，以達「藥求安全、食 在安心」之消費環境。48
強化檢驗量能，整合中央及地方建構全方位檢驗管理系統、提升檢驗科技及 實驗室網絡功能及提升國家實驗室功能；加強國際合作與兩岸交流:健全國際合 作法規協和環境建置、精進食品藥物檢驗國際化；強化風險管理:強化食品安全 風險評估能力、加強消費者教育及風險溝通及加強消費者保護架構；強化監督管 理機制:定期及不定期查核，為有效監督管理認證實驗室，並建立查核數據真實 性機制，完成認證實驗室查核，包括初次、增項、異動、展延及監督查核及不定 期查核。
(一)辦理能力試驗:定期公布各認證實驗室能力試驗結果，對於複測不滿意則廢止 認證項目。另辦理「送雙盲樣檢體測試認證實驗室」，藉以查核檢驗數據真實性。
另鼓勵實驗室參加國外能力試驗，以確保認證實驗室之品質及自主管理能力。
(二)免重複檢驗:食藥署辦理評選作業，推薦登錄日本厚生勞動省輸出國公共檢驗 機關制度B類名單計4家實驗室，順利推動我國輸日食品免除入關的抽驗作業，
加速通關及減少檢驗費用，以降低業者的貿易成本。
(三)推動學校實驗室參與食品檢驗:食藥署辦理國際實驗室規範及檢驗技術訓練，
由輔導委員至各實驗室進行現場輔導，並配合盲樣測試，完成現場輔導，受輔導 之學校實驗室，涵蓋公、私立學校，分布於北、中及南部，期能增加國內食品安 全衛生之檢驗品質及量能。
(四)持續修正認證相關法規:公告「食品檢驗機構認證及委託認證管理辦法」、「藥 物檢驗機構認證及委託認證管理辦法」、「食品檢驗機構申請定量檢驗項目認證 得免附量測不確定度評估報告之檢驗項目一覽表」，以強化認證實驗室之監督管 理。49
網 路 是 當 前 最 快 速 傳 播 訊 息 管 道 ， 食 藥 署 積 極 利 用 官 方 網 站
48 食品藥物管理署，《食品藥物管理署年報》，臺北：衛生福利部，2015，頁 25-27。
49 食品藥物管理署，《食品新紀元》，臺北：衛生福利部，2015，頁 45-49。
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（ http://www.fda.gov.tw ） 及 「 食 品 藥 物 消 費 者 知 識 服 務 網 」
（http://consumer.fda.gov.tw/）提供國內食品、藥物、化粧品各式資訊，並設有查 詢功能，讓消費者易於查詢所需的資料。
二、政策與成果
(一)食藥署官網之服務
1、於網站設置食品衛生安全宣導專區，內容包含文宣品下載及索取、多媒體宣 導、食品圖書館等專區，另為大眾建置專題焦點、新聞專區、消費紅綠燈、
食在安心、藥求安全等即時資訊，讓全國民眾易於獲取所需之資訊及新聞。
2、「食品藥物消費者知識服務網」新增專業版及兒童版，提供更多元且便捷之 知識服務平台，以符合民眾需求。
3、食品藥物消費者知識服務網，「食品、藥物、化粧品違規廣告查詢系統」提 供即時快速之稽查處辦系統，並向民眾宣導正確資訊為目標。
3、食品藥物消費者知識服務網，「食品、藥物、化粧品違規廣告查詢系統」提 供即時快速之稽查處辦系統，並向民眾宣導正確資訊為目標。