第六章 結論與建議
第一節 研究發現
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第六章 結論與建議
兩個在臺灣經營半百的宗教團體一個為宣教入港而來，一個擁抱臺灣航行向外，
在呈現面對財務公開態度，從台灣基督長老教會的內部組織財務公開的現況與 104 年後慈濟對其組織財務相關變革，兩者之間交互介紹其上下管理組織體制、財務專責 性、董事會權力失靈、組織人力對奉獻誘因、會員參與組織角色等面向作總結，並透 過這樣的討論，切入點的不同會後續延伸什麼影響結果。
第一節 研究發現
壹、 明確組織上下管理體制
從長老教會總會、中會以及教會之間相關牽連互動而形成層級節制的靠山關係，
但非純然由上而下關係。總會、中會以及教會均有體系各自管理外，且有上下督導關 係，如總會其最大功能在於辦理培訓課程以及整合或統籌分配相關資源，以達維持長 老教會之永續發展。對於屬下之教會幾乎全然由地方信徒如長老、執事與傳教人事牧 師互相扶持管理教會，沒有誰比較大這件事，是教會裡外被認同且肯定的。從中發現 其各司其職，並非牧師為神職人員而有過多崇拜想法。
慈濟之各志業創設遵守證嚴法師的志願而行其不同目的，由上而下的領袖人治仍 是明顯的，雖法師提及這些志業的人們都讓他很放心，但慈濟人對於證嚴法師的領袖 魅力一舉一動仍相當尊敬愛戴，而這也是許多的人心所向之處，104 年以往慈濟組織 開始在重新整合慈濟的四大志業，救人如慈善、醫療志業，救心如人文、教育志業，
而將其佛教思想置於其核心，不可偏頗左右。證嚴法師階段性任務前二十年救人，後 三十年他正在做的是救心，救人是救心的前置布局，讓所有眾生都可以不受差異心所 困，但因眾人因沉溺於救人，社會對其定調於慈善事業，在暴風之中基金會所為均由 師父所承受，讓證嚴法師更清楚認知不論在多的志業在外獨立為法人，均歸依於宗教 本質。為逐步整合各項志業需設置一個總志業中心組織於慈濟功德會中，不偏其一志 業且從中協調討論各資源運用，消彌各志業之間的本位主義思考。
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貳、 驅動財務透明徵信系統
長老教會對於會員奉獻都會在周報及會員和會裡的財務明白徵信，甚至不論捐款 奉獻於特定人特定事務，均應經由教會所登錄後轉交，倘其中發生侵占教會奉獻，教 會也會避嫌先予處理。中會不會第一時間介入管理，充分表現其教會財務管理自主程 度，且於教會內部設置檢帳員，外部中會、總會設置稽核包裹式查帳。而最後教會、
中會以及總會之一年一度之會議，每個教會會員均都會收到會員和會一本關於去年的 活動經過，集結信徒們奉獻總數、教會內各組織所花費的金額，討論年度預決算報告，
長老逐一上台報告並接受會員之質詢。
慈濟面對社會遭質疑，其實業並非一開始就未公開，早在經營佛教克難慈濟功德 會時期均載於慈濟月刊之中，但於民國 83 年受到新聞報導其募款超能力之正反兩面 之羨慕與批評，反向的聲浪讓慈濟做了不公開其捐款明細的轉航，直到 20 年後，雖 然期間仍各司組織其職如持續開立相關收據，前置財務作業均有設置健全部門專責，
但是最後卻步，而從外界視角裡顯得財務不夠公開透明。慈濟改革委員要做也要說的 調整，從 104 年開始便對其年度報告均有各項志業報告，透過細膩圖像來輔佐理解。
兩個團體面對民眾或信徒角色切入點便有所不同，長老教會做的週報、會員手冊，
讀者是均是教會裡的會員信眾，手冊裡內容都是做了哪些事工，信眾奉獻的明細表等 格式固定的資料彙整；相較於慈濟，相關的改革資訊均置於網頁中供一般民眾下載閱 讀，閱讀者不限信眾閱覽，數據統計地計算年度收入與支出項目，且活動多樣簡明地 呈現出。從第五章觀察，慈濟功德會在於全球資訊網想要服務的客群並非僅有慈濟會 員們，而包含的客群是相信慈濟的慈善能力且定期捐款的民眾。而這些民眾面對慈濟 視為非營利組織之慈善事業，他們不同於信任積功德之力行過程而更在乎慈濟捐款運 用結果，明白慈濟慈善事業內容。民眾在於將慈濟視為救濟福利事業如同一般非營利 組織。面對慈濟團體其捐款是為救濟而非對於宗教奉獻。所以慈濟顧及非會員的民眾 其對於財務知的權利並將相關成果收支明細公佈於其網路徵信，試圖鞏固或提升其捐 款信任力。
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參、 董事會權力的失靈
董事會於法規範中為執行財團法人之宗旨意志，但實務執行面並非說董事會不重 要，而是研究結果傾向似有對於董事權力並無如同規定般將董事視為執行法人意志之 核心組織。像是長老教會原因可能在於董事也是長老或牧師與原本之組織就有重疊之 處，而內部組織之會員和會、中會以及總會權責分工均更甚於董事會對於法人管理權。
所以長老教會其董事會執行是為對外處理相關行政作業時，必須配合政府相關法令規 範而為之；慈濟功德會因人治的情況裡，不免看出董事會存在的執行功能更甚決策功 能的傾向，董事會功能是為執行證嚴法師之意志更甚，在慈濟功德會裡，再設總志業 中心是希望透過協調溝通各志業所轄工作資源，並試圖在董事會議裡將資源被討論與 整合，而非是各事業之壟斷單向業務後而各司其職。
董事會雖被法所明訂規範，且具有一定之管理法人職權所在，在實務研究裡僅見 得召開董事會議是為主管機關所需應附之文件其一，或者為報告及討論整合的單位，
而由「董事會」執行法人意志及貫徹法人宗旨之決策權並未被清楚看見。
肆、 組織裡隱藏的誘因
長老教會內部組織不同的部分，就是在於教會選聘教會牧師，且其聘用的多少謝 禮(薪資)均在聘任前講清楚，且對於其薪水之比例與信眾是奉獻有一定相關級距，且 信眾對於牧師謝禮有一定的認識與瞭解。
從慈濟功德會觀察組織人力之於慈濟委員，相對傳教牧師而言，慈濟委員在於志 工體系中為具有維繫會員情感以及收會費等特殊性，但其所有活動所需耗費之成本都 是委員們心願付出無所求。對於會員之奉獻人員採於隨緣不強求，默默耕耘之區別。
相較對於長老教會其會員的奉獻多寡與牧師謝禮比例有一定相關性，這樣的組織 制度安排讓長老教會其牧師態度傾向積極投入照護信徒，相較於慈濟委員支持屬下會 員更具有吸引力。並能以確保組織單位之正常運作，而不至於傳教地點之萎縮或消失。
而因為對奉獻在乎與否，影響在傳教或是收取會費上更見教會組織的永續經營與維繫 運作。
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伍、 會員參與組織之角色
會員對於區域性教會是組織的行政人員也是督導教會運作之成員之一，從訪談對 話中可以明白，會員可以是這間教會之長老、執事、其他組織內部單位之同工，且於 一年一度教會對於會員之奉獻召開地區性之檢討質詢，充分讓會員們感受其對於教會 自身角色的重要性。
另於慈濟面對的 400 萬會員，會員之於慈濟的定位來說有些許的混亂的角色定位，
是將其僅視為慈善救濟捐款之一份子？或是對於會員的佛化教育一份子，而在這三年 改革之中，訪談中陸續知道 104 年之後會員在流失外，從慈濟公布的收支決算情形觀 察，這幾年在臺灣的捐款收入不及未爆發之 103 年的收入經費。多半流失的會員大概 就是前面所敘述跟慈濟比較沒那麼親的那些三分之二的會員人口，那麼對於會員或者 民眾，慈濟對於其會務窗口並無真正的開放會員或民眾其參與。這樣民眾對於慈濟視 為非營利組織團體之一應負起相當程度社會責任之課責性，而參與的會員主要是以透 過委員了解慈濟點滴作為，透過訪談中發現資深會員並未對 104 年的無名風有感，而 持續以種福田，替家人積福積德之過程累積，所以慈濟在面對這麼龐大的會員人口，
如何判別願意參與的會員有哪些並適度分享參與，或者一般民眾捐款如何參與組織等 都是可以被討論。