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第三節、研究目的與問題

目前台灣社會對於流浪動物的處理方式,已經從捕捉收容撲殺,逐漸轉向零 撲殺配合絕育減量。可以這麼說,以絕育為核心的減量舉措與相關配套成為如今 處理流浪動物問題的主流路線之一。

歸納上一節提到的四個 TNVR 能被貫徹執行所需滿足的要件可以發現,若 要讓 TNVR 有所成效,並不只是仰賴動保團體本身的努力。絕育減量之所以能 夠成為許多流浪動物保護團體推行的解方,就社會面來說,代表的可能是動物與 人在生活圈上的衝突能夠被解決或是接受;而就政策面來說,寬鬆的執行或是權 責單位的態度使得 TNVR 這樣非體制內的做法能夠取得一定的成效,也就是說 政策執行上至少不能嚴禁或阻斷TNVR。最後,理所當然,動保團體在這之中必 須扮演遊說、推動、論述以及實際執行的角色。

不過,這四點能夠呈現的僅是在一個地區能讓TNVR 產生效益的最低標準,

但卻無法反映持有不同立場或看法的行動者將會為絕育減量的推行帶來哪些不 同的影響,以及在實際執行上又有什麼討論與衝突。更難單單討論TNVR,而忽 略其他絕育減量措施就能描繪完整的流浪動物絕育減量行動。

本研究期望瞭解目前以絕育為核心的流浪動物減量行動如何被執行以及其 推廣過程的全貌,包括其中政府、各類民間團體、流浪動物以至社會環境是如何 互相影響,而彼此在絕育減量運動上,又是扮演著什麼樣的角色?

在實際個案上,目前台灣執行 TNVR 等絕育減量行動的團體與個人不在少 數。不過礙於時間與資源,本研究將注意力集中放在目前全台推動流浪動物絕育 最具代表性的台灣之心,並循著台灣之心在下鄉與 TNVR 行動上的腳步,搭配 行動者網絡理論的觀點與分析,試圖看到流浪動物絕育減量行動中各行動者的樣

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貌。因此,本研究的研究問題如下:

(一)台灣流浪動物的處境以及社會應對的方式不斷改變著。本研究欲聚焦 於台灣在零安樂前後,從政策、社會事件等面向釐清零安樂發展的脈 絡與狀況,了解過往社會背景如何造就零安樂這塊畫布,讓不同的行 動者在此之上描繪出流浪動物絕育減量的圖像。

(二)目前零撲殺後流浪動物絕育減量行動,主要在於針對放養犬貓的免費 下鄉三合一與針對無主犬貓的TNVR。本研究期待透過 ANT 做為分 析工具,以台灣之心所執行的下鄉三合一與紮浪浪計畫為對象,瞭解 行動者間如何秉持不同目的協商角力,形成現在的以絕育為核心的動 保浪潮發展。

(三)這裡將接續前一命題,並加入野生動物保育的觀點,將場景拉到野外。

本研究將以壽山國家自然公園為分析對象,瞭解其行動者間的衝突與 合作。並更進一步討論從流浪動物在兼具自然與社會的二元性下,如 何獲得主體性。

「台灣從有政府開始,就在處理流浪動物了。」在研究者某次參加的動保社 團演講中,一名長期投入TNVR 的獸醫這樣說道。從捕捉撲殺到收容,安樂死期 限從7 天到 12 天,不論是民間團體倡議、社會環境與價值的改變或是政府政策 法規的修訂,共同促成現今的流浪動物處理圖像。研究者欲透過上述研究問題,

達到以下四個目的:

(一)進一步了解過去流浪動物處置方式如何走到零撲殺這一步,並分析零 撲殺對於整體流浪動物減量運動帶來什麼影響。

(二)透過實際案例分析,了解在各類流浪動物絕育減量的行動網絡中,各 個行動者的目的與位置,以及之間如何互動、磋商、角力。本研究期

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待能透過行動網絡的釐清,更深入認識流浪動物絕育減量的實踐。

(三)過去動保與野保在流浪動物問題的處理方式上爭議不斷。期待透過壽 山的例子能夠對此做出回應,試圖找出此二立場合作的可能性。

(四)透過ANT 轉換視角,使網絡中的個人與團體、人與非人、知識與行 動、理性與感性能夠同等地做出行動,並瞭解其對行動網絡運作帶來

的影響。

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第貳章、文獻探討