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第一章 緒論

第四節 研究目的與研究關懷

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張昌吉、劉政彥(2009)以「工會集體行動策略分析:以中華電信工會為例」

為題,從中華電信工會出發,研究工會集體行動策略。研究指出工會與資方團體、

國家機器抗爭的力量來自集體,大型工會理論上會擁有較多資源可資運用,然而 Olson 指出大團體因組織成本較高、內部凝聚力不足、會員多有搭便車心態而不 易被組織動員,故研究發現「團結密度」才是集體行動成功關鍵所在。「團結密 度」高則集體行動容易成功,因此工會提高會員參與率就相當重要,工會可藉由 提供選擇性誘因、提升勞動意識及增加會員認同等方式來解決動員難題,其中又 以提升勞動意識及增加會員認同為治本方法。

參、小結

綜合目前國內對於關廠歇業、集體行動的研究可以得知,在對關廠歇業的研 究中,雖然為數龐大,但研究範圍多在政府角色、法律規範等面向,應用集體行 動理論的分析卻並不多;在集體行動研究方面,雖然有用集體行動研究工會組織 者,但對於「自救會」這種類似工會的另一種型態卻鮮少有學者涉獵。故本文將 以 Olson 的集體行動理論為主,加上其他學者對 Olson 的補充,以聯福自救會為 研究對象,探討聯福自救會的集體行動及其遭遇到的困境。

第四節 研究目的與研究關懷

筆者參與桃園產業總工會的聯福紡織員工訪問調查當中發現,事實上,關廠 失業工人並不執著於法律層面的討論,失業工人們不外乎圖一個解脫,只盼抗爭 早點落幕,除了還給失業工人們一個公道,也還給失業工人們原本安穩的生活。

縱觀關廠事件相關之期刊論文,諸多討論皆集中在法規範、法規效力、勞資爭議 法規及爭議爆發時,法定協調、調解及訴訟管道上的問題與缺失。關於失業工人

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本身,尤其因失業而產生捍衛自己權益的意識,或稱抗爭意識,進一步到自救會 組織運作與行動上的困境,這方面的討論在關廠事件中是較少被提及的。從關廠 工人一案出發,放眼台灣解嚴後的勞工抗爭歷程,發現此一事件足以當作台灣近 數十年來社會運動發展趨勢之縮影。

關廠工人一案涉及的關廠企業很多,其中聯福紡織所組成的自救會人數最多,

該自救會的抗爭行動也是造成政府回應的主要關鍵,在關廠工人一案最終能夠獲 得勝訴,聯福自救會也具有一定程度的貢獻。除此之外,當初勞工失業給付與年 金改革,也是透過聯福等數個自救會之激烈抗爭為背景所促成的。他們是台灣第 一代工人,他們是台灣經濟起飛的幕後推手,在社會大眾享受富裕果實的背後,

他們承受了多少辛酸,而那些辛酸又是那樣地不為人知。

然而自救會的成立與運作勢必有很多挑戰與困境,一場小蝦米與大鯨魚的戰 爭,若無經過縝密的思考與計畫,很難在與國家巨獸的抗爭中出奇制勝,每一個 環節都要審慎安排,因為抗爭成功絕非一朝一夕能夠達成,成功的結果也絕非偶 然。因此,本研究將以聯福紡織自救會為主要研究對象,透過聯福紡織自救會豐 富的抗爭行動經驗,來檢證台灣的抗爭團體對於集體行動理論的適用性,並探討 自救會運用解決困境的途徑,希冀本研究結果能作為其他抗爭團體行動理論上的 參考。

研究關懷上,筆者藉由本研究對抗爭活動作一紀實:歷時十七年的抗爭歷程,

匯整全國關廠工人連線、桃園產業總工會、台灣國際勞工協會、苦勞網等團體或 媒體資料,作成一大事紀,也可讓之後對關廠事件有興趣的人可以一目了然。此 外,歷史是透過詮釋而來的,而又是誰有詮釋的權利呢?往往是有權勢者的壓迫,

舉例來說,立法院有幾位委員提案,建議表揚潘世偉,體恤勞工辛勞,難道要讓

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日後看這件事的人們認為這些關廠工人原先是因為欠錢又因抗爭才不用還?難 道要讓後代認為當初潘世偉的撤告是德政?勞動政策的改革:勞保失業給付等,

都是工人抗爭得來的,都是工人忍辱、甚至用生命做賭注才換來的,怎能因一個 表揚勞動部就全盤打翻?筆者整理出的抗爭活動紀錄、政府回應等,希望將來也 可為全國關廠工人連線的出書盡一小小份心力。

以聯福自救會的經驗提供給其他抗爭團體,不要再走太多冤枉路:例如國道 收費員自救會,當時筆者參加七堵北區自救會會前大會,發現到政府在自救會組 成之前即著手摸頭,當初曾公告通知各收費站派兩名代表參加開會,有的收費站 是誰有空誰就去,不一定能代表全體也未告知開會內容與目的,事後卻告知說各 收費站已和政府達成協議說資遣費只領最低的七個月。收費站員當然不滿,但事 實上就是缺乏帶領的組織領導者。當然各個抗爭團體、自救會的運作方式、人員 組織不盡相同,像東菱也有那種陳滿屏女士本身就是自救會成員,同時也是積極 有活力的組織運動者,全力捍衛工人權益,聯福對國道收費員來說,相同之處在 於團體內部成員多以女性為主,雖然本文不全然以女性主義的角度出發,但希望 透過聯福的例子,可以萃取出一些普遍性的運作規律,提供其他團體參考。

追蹤聯福員工的生命歷程、生活情況:在日後桃園八德興豐路成立勞工博物 館及全國關廠工人協會的同時能盡一份心力。協會的目的主要在於聯繫聯福員工 情感,作為一交誼空間,平時也可舉辦活動,提供一個互動互助的平台,甚至是 之後的老年長照議題,協會也可以根據各個成員的不同需求給予協助,提供諸如 急難救助、送愛心便當等服務。

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