第三章 聯福自救會抗爭事件始末
第三節 聯福自救會第二次抗爭行動(2012~)
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性質。名目上是促進就業,但事實上是「代墊」老闆未如期發放給員工的資遣費 與退休金,透過政府先行墊償後轉移債權,政府再去和資方討債,如此一來可暫 時化解關廠工人面臨生活困頓的問題。
7 月 4 日聯福自救會臥軌一案在桃園地方法院宣判,全案共 80 人判處一年 八個月,緩刑四年,曾茂興則被判一年十個月,並且不得上訴。隔幾天後桃園地 方法院公告聯福臥軌案判決,各家晚報及電視台皆有大篇幅的報導。7 月 9 日聯 福自救會、曾茂興分別發表聲明,自救會強烈抗議謝深山是陷我們入罪的劊子手。
曾茂興則抨擊司法迫害,並宣告將不上訴而以坐黑牢的方式來突顯國民黨的不公 不義。期間謝深山也夜訪聯福工廠,再三要求曾茂興採取上訴手段,都被曾茂興 所拒絕。
從 12 月起,聯福自救會成員們陸續至華南銀行請領勞委會以員工資遣費、
退休金為基準發放之款項,當然,政府所開放的申請對象並未對參與自救會或非 自救會成員設限,其中也有不少未參與自救會抗爭的聯福員工前往申請。
老闆李明雄方面,在 87 年 11 月時曾向勞委會行文承諾一定會負擔債務,但 之後便無音訊。直到 90 年 6 月中旬才遭到調查局的追捕回到台灣。91 年 3 月李 明雄向當時的勞委會主委陳菊行文承諾承擔債務,但爾後便再次潛逃出境回到泰 國。
第三節 聯福自救會第二次抗爭行動(2012~)
101 年 6 月 18 日,勞委會因監察院提出調查,認為疏於追討的款項過多,而 透過職訓局發函要求工人歸還當年政府承諾「代位求償」並先行支付之資遣費、
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退休金,聯福自救會成員 6 月 19 日在桃園縣產業總工會的協同下,他們召開記 者會,老員工們痛陳「臥軌沒死,卻被政府逼死!」8
此時各自救會尚未重新整合,暫時是以分頭進行的方式投入抗爭行動。7 月 4 日,東菱、太中、福昌之關廠工人大約廿人集結勞委會前,開始埋鍋造飯,並 邀請前勞委會主委王如玄「共進晚餐」,協商解決的方案,之後夜宿勞委會。然 而夜宿的行動,並未換得王如玄的任何回應。
勞委會編列預算 2056 萬,請了 80 位律師對工人提出告訴,並且採取各別告 訴的手段,將整個訴訟拆成以戶為單位的分散個案。聯福自救會的成員至桃園地 方法院遞交異議狀,表達對債權的爭議,桃園、板橋兩地的工人也分別要求法院,
將個案併案審查,基於訴訟經濟為由集體地打這場官司。然而勞委會不讓步,堅 持「個案解決」,而針對個案中有困難的人,在司法的程序下另行調解。
拆成一個一個來告當然比較不好,如果是集體的話,你今天講大家一起請律師 的話也比較好處理,政府這樣告主要就是為了讓大家害怕,讓大家看到之後不 得不去還這筆錢,啊這樣做根本沒有站在勞工的立場著想,十五十六年過去都 沒有事了,這時候說要還錢,不還還要繳罰金,根本就是要逼我們走上絕路嘛!
(JYA,訪談紀錄,2014.04.11)
聯福自救會的成員們看到法院寄來的通知,多半是錯愕中帶有驚恐,明明是 平息這麼久的事情了怎麼又被翻出來,她們知道,接下來又將會是一波新的抗爭 再起。在一片惶恐之中,過去也是聯福自救會核心人物的邱純子率先挺身而出,
試圖重新召集過去自救會各班的組員。
8陳韋綸,2012,<當年承諾「代位求償」,如今向勞工逼債,勞委會不認帳,聯福勞工再度 抗爭>,苦勞網 http://www.coolloud.org.tw/node/69235,2012/06/20
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喔邱純子她那個時候也很積極啦,很有耐心的一個一個打電話到大家家裡拜訪 說希望接下來應該要怎麼做這樣,那時候她就有想再按照以前的分班重新把每 一個人集合起來,也會遇到一些人說不想再出來(抗爭)的啊,或是說沒有興趣,
或是口氣很不好的也都有,啊她就想辦法說服大家,告訴大家出來抗爭的重要 性。(JYA,訪談紀錄,2014.04.11)
接到單子的時候差不多六月,過沒多久內桑(邱純子)就開始找大家了。她打電 話來聯絡的時候,她也有講到政府這麼久沒有要討這筆錢了,突然說要我們這 些老揮啊人去還,事情沒有那麼單純,說大家要有心理準備,也希望我們各班 都能站出來,把以前的同事再找回來,她真的很用心,因為有她出來找人所以 我們才很快地又集合起來。(WDM,訪談紀錄,2014.03.25)
花了一個多月重新集結過去的戰友,8 月 6 日這天,聯福自救會的成員們再 次來到民國 85 年 12 月 20 日在桃園內壢永豐路臥軌的平交道前,在這裡舉行記 者會,並要求前勞委會主委王如玄出面協商處理債務問題的解決方案,不過仍未 獲得王如玄的正面回應。隔天東菱自救會與聯福自救會一同在立法院召開記者會,
要求政府暫停對欠貸工人的司法訴訟、兩造合意爭取併院及併案審理,強調勞委 會不該向高齡失業工人討債,要求勞委會主委王如玄當周週五之前要出面協商解 決方案,並儘速推動「勞工債權優先受償權」的立法,勞委會方面未表示意見。
第一次的抗爭我們的主要敵人還是老闆,是無情的資方,那時候我們都還奢望 政府能夠給我們一點什麼幫忙,但是政府的做法真的太令人失望了,加上老闆 已經不在了,我們的矛頭就完全指向政府了,他(政府)本來就應該要出來負責,
當初老闆也有告訴(行文)勞委會說願意承擔我們的債務,還有清償計畫咧,最 後還不是逍遙法外,政府不用負責嗎?(JYA,訪談紀錄,2014.04.11)
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前桃園縣產業總工會的秘書王琳琇指出,其實當年很多惡性關廠、後來潛逃 海外的老闆都曾對勞委會做過這樣的承諾,以聯福的例子來說,民國 89 年勞委 會委託華南銀行做徵信調查,確認聯福公司無剩餘資產可償還後,勞委會才又轉 回向申貸工人討債。但詹啟明指出,當時李明雄在泰國、越南等海外仍坐擁數間 工廠,根本不可能「沒錢」,認為勞委會當年任由老闆逍遙海外明顯失職9。
8 月 6 日的記者會後聯福自救會成員進駐勞委會前廣場,因等不到王如玄的 回應,於是在王如玄官邸前展開「尋人行動」,沿街向路人發放「尋人啟事」傳 單,要大家一起幫忙尋找王如玄。勞委會方面沒有派人出面,官邸前也不見人影,
僅僅在勞委會職訓局於當日對外發布之新聞稿中表示:「為確保國家債權,追討 債務情非得已。」
勞委會這種以不變應萬變的方式無視關廠失業工人們的抗議,的確令工人們 灰心,但也因此讓聯福自救會的抗爭士氣逐漸凝聚起來,同仇敵愾。很多曾經參 與抗爭的上了年紀的成員們也陸續回到自救會的組織中,準備和政府長期奮戰。
8 月 6 日聯福自救會成員前往監察院陳情,隨後前往台北忠孝西路天橋,希 望透過模仿電影「不能沒有你」當中主角絕望之餘大喊「社會不公平」的情節,
表達對政府「官僚殺人」的控訴。不過,卻遭到警方以「安全之虞」阻擋,天橋 也已事先被管制封鎖,現場一度爆發推擠衝突;在無法登上天橋的情形下,女工 們坐到忠孝西路上,但仍舊遭到警方的強烈驅趕。
8 月 9 日近兩百多名抗議勞工在桃園縣產業總工會、全國自主勞工聯盟和台 灣國際勞工協會等勞工團體帶領之下,在台北車站的台鐵、捷運站內來回穿梭、
9孫窮理,2012,<勞委會向勞工逼債,關廠工人發動「協尋王如玄」>,苦勞網 http://www.coolloud.org.tw/node/70001,2012/08/08
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發傳單,講述當年關廠的故事,並且控訴這些老闆積欠勞工的債務,反過來變成 勞工欠政府的債務。工人們透過發傳單的方式先向搭乘大眾運輸的乘客「致歉」, 預告將癱瘓台北捷運車站。聯福自救會方面在上午約三百多名自救會成員從桃園 火車站出發,中午時抵達台鐵台北火車站。下車後,桃產總理事長毛振飛宣布就 地靜坐、癱瘓北上月台,並要求王如玄在一個小時內來現場與工人協商,否則工 人將一步步地接近黃色警戒線、他也將第一個從月台跳下軌道。由於勞委會和警 方一直以為勞工將前往台北捷運臥軌,而疏忽了台鐵台北車站,使得警力佈署大 亂。與警方僵持一段時間後,勞委會終於派出郭芳煜出面與工人代表協商,協商 結束後得到勞委會暫時停止訴訟的決定,並預計兩周後安排主委王如玄與十五位 自救會代表對談。不過,這次行動爭取到的只是暫停訴訟,而非撤告。接連幾天 陪同工人的非典勞動工作坊林子文,不斷地鼓勵群眾,既然已經能夠走到這個地 步,就要對自己有信心,「下次我們還可以做到!」
那個時候我們原本是想要繼續待在那邊啦!想要待到勞委會願意撤告才走,但 是那次的經驗是告訴我們說,ㄟ你今天有出來,有達到成果,這個抗爭就是可 以繼續走下去的啊!會比較有信心,知道雖然他(政府)沒有給很好的答覆,但 是繼續跟他拚下去最後的結果應該是爭取得到的。(SCH,訪談紀錄,2014.05.07)
9 月 10 日聯福自救會等勞工團體在立委林淑芬、田秋堇陪同下在立法院舉 行公聽會,首次訴求《勞動基準法》第 28 條修法,擴大「積欠薪資墊償」範圍。
工人們要求政府修改勞基法,未來雇主若破產、歇業,須先償還資遣費和退休金 給員工而不是先償還銀行跟債權人的債務。勞委會派勞動條件處副處長謝倩蒨回 應,但僅僅表示要再審慎思考該如何做,而沒有給予任何具體之承諾。另一方面,
工人們要求政府修改勞基法,未來雇主若破產、歇業,須先償還資遣費和退休金 給員工而不是先償還銀行跟債權人的債務。勞委會派勞動條件處副處長謝倩蒨回 應,但僅僅表示要再審慎思考該如何做,而沒有給予任何具體之承諾。另一方面,