第一章 緒論
第一節 研究背景
第一章 緒論
第一節 研究背景
自從大陸實行改革開放 20 多年來，其 GDP 平均每年以 8%的速度高速成 長，再以大陸市場腹地大、生產要素供應充沛、製造成本低廉、經濟持續發展以 及政治相對穩定等因素（高長，2006），使大陸成為吸引外國直接投資(FDI, Foreign Direct Investment)的主要國家。2006 年，大陸的外國直接投資達 694.68 億美元，
排名世界第五，僅次於美、英、法與比利時，是發展中國家中吸引外國直接投資 最多的國家1。
而對於僅有一海之隔的台商來說，自是無法自外於這股投資大陸的全球浪 潮。自從 1990 年經濟部開放台灣廠商赴大陸投資以來，雖然比起其他國家，投 資大陸仍存在諸多限制，但仍擋不住台商投資大陸的熱潮，伴隨著台灣廠商轉型 的需要與大陸充沛勞力與廣大市場的對外開放，兩岸經貿交流日益頻繁，台商赴 大陸投資者絡繹不絕，投資項目數與金額皆逐年攀高，並成為我國對外投資金額 最大的國家，也是中國大陸外人投資第 7 名2。
表 1-1 是從 1991 年到 2007 年 9 月，台灣投審會與大陸商務部公布的台商 赴大陸投資金額與項目數統計。1991 年經濟部共計核准 237 件投資案，實際投 資金額約 1 千 7 百 40 萬美元，平均每件投資金額為 73 萬美元，相較於此，2006 年共計核准 1090 件投資案，成長約 360%，實際投資金額約 76 億 4 千 2 百萬美 元，成長 42 倍，平均每件投資金額為 154 萬美元，成長約 110%。若累計至 2007 年底，經濟部投審會累計核准 36,312 件投資案，實際投資金額達 617 億 5 千 5
1 資料來源：United Nations Conference on Trade and Development, 2007, World Investment Report.
2 中國投資指南，http://www.fdi.gov.cn (拜訪日期：2008 年 2 月 10 日)。惟許多台商以第三地（維爾 京群島、香港及新加坡等地）公司的名義赴大陸投資，故台商實際排名應高於現有統計。
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百萬美元，平均每件投資金額為 170 萬美元，2007 年 1-9 月投資金額更較去年同 期成長高達 28%3。對比中國大陸公佈的投資金額，也可以看到不論是投資件數，
或是投資金額，都有相同的成長趨勢，從 1991 年到 2007 年 9 月止，大陸累計共 批准臺商投資合同台資金額超過 450 億美元
。
由此數字吾人可知，無論是台灣或 是大陸的官方統計資料皆顯示台商赴大陸投資的金額不斷成長，可見大陸市場對 台商確實具有強大的吸引力。兩岸經貿的熱絡發展雖然為許多台商帶來了巨大的利益，但層出不窮的經 貿糾紛也隨之而來，根據海基會統計，截至 2007 年 9 月 3 日，經由海基會協處 的有關財產法益類糾紛計 643 件4，這尚不包含未向海基會要求協助的經貿糾紛 案件，可以想見，實際發生經貿糾紛的數字必然來的更多。糾紛雖不是投資中國 大陸的專利，但在台商投資中國大陸的金額、數目都日益增加的趨勢下，可以想 見，投資糾紛的數量也將日益增多，型態也會日漸複雜，值得吾人重視。本研究 正是在上述之背景下開展。
3 資料來源：經濟部投資審議委員會，http://www.moeaic.gov.tw/，(拜訪日期：2007 年 11 月 13 日。)
4 未計入人身安全類糾紛與大陸人民及廠商投訴案件。資料來源：http://www.sef.org.tw/，2007 年 11 月 13 日。
3 1993* 9329 3168.41 0.34 40.71% 10948 9964.87 3138.59
1994 934 962.21 1.03 37.31% 6247 5394.88 3391.04 1995 490 1092.71 2.23 44.61% 4847 5849.07 3161.55 1996 383 1229.24 3.21 36.21% 3184 5141.00 3474.84 1997* 8725 4334.31 0.50 35.82% 3014 2814.49 3289.39 1998* 1284 2034.62 1.58 31.55% 2970 2981.68 2915.21 1999 488 1252.78 2.57 27.71% 2499 3374.44 2598.70 2000 840 2607.14 3.10 33.93% 3108 4041.89 2296.28 2001 1186 2784.15 2.35 38.80% 4214 6914.19 2979.94 2002 3116 6723.06 2.16 53.38% 4853 6740.84 3970.64 2003 3875 7698.78 1.99 53.66% 4495 8557.87 3377.24 2004 2004 6940.66 3.46 67.24% 4002 9305.94 3117.49 2005 1297 6006.95 4.63 70.62% 3907 10358.25 2151.71 2006 1090 7642.34 7.01 --- 3752 --- 2135.83
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