研究設計

二、德爾菲法實施步驟⁴⁹

專家的判斷是否具有共識，可用變異係數（coefficient of variance ；CV）

作為評判標準。因此，第t回調查對第j項目的變異係數，以CV_jt表示如下： 調整，並定義以下的共識性差異指標（consensus deviation undex；CDI）：

CVjt

根據（3-3）式的關係，CDI_jt：可用下式表示：

共識性差異指標越小，表示專家的共識程度（degree of consensus；DC）越高

。因此，共識程度可定義如下： 數或四分位數（quartiles）作為收斂與否的標準。

步驟7：設計第（t+1）回Delphi調查問卷，依第t回各項平均值的高低，重新排列問項

其中Xi表示R位專家對N項可行計畫具有共識性看法的平均評分。如果 值太小 時，表示評估準則的重要性不足以影響決策問題的評估，可以在評估時去掉。

一般而言，當 小於0.05時，即可刪除此一評估準則，惟對保留的評估準則，

必須調整其相對重要程度。刪除準則的相對重要程度大小，可由規劃單位決定

。設若保留m個評估準則（m≦M），則相對重點程度（權重）調整如下：

Wj

Wj

1 j

j m

j j

W X

X

=

=

∑

其中C表示保留m個評估準則所構成的集合。對於可行計畫而言，如果 小於0.2 時，表示計畫的可行性不足，可刪除這些較不可行的計畫，以免造成後續績效 值評分工作的複雜性。刪除較不可行計畫的門檻，可由規劃單位決定。若設刪 除較不可行的計畫後，剩下n項可行的計畫（n≦N）。

ai

第三章 研究方法與設計 62

Stewart和Shamdasani（1990；歐素汝譯，2000）將德爾菲法之運用繪製流程圖，

如圖3-1。

形成第一回合問卷

資料輸入 (數據或圖表)

尋找、蒐集

、編輯 問卷

專家小組 的選擇

編輯意見的 相關資料

意見的蒐集與彙整

統計分析

形成第二回合問卷

意見的蒐集與彙整

統計分析

形成第三回合問卷

意見的蒐集與彙整

統計分析 最後的推估與結果發布

圖 3- 1 德爾菲法流程圖

資料來源：Stewart和Shamdasani（1990；歐素汝譯，2000）

三、德爾菲法問卷研究架構

本研究主要在探討都市設計的目的，及與建築管理整合機制，因此期望透過本研究 問卷獲得以下目標：

環境景觀計畫

土地使用計畫 建築計畫

民眾參與 政府部門整合 都市設計

願景

(永續都市發展)

圖 3- 2 都市設計願景目標圖

資料來源：本研究理

本研究參酌國內外都市計畫、開發許可、都市設計、建築管理的執行機制與程序及 相關文獻等各項研究，分析、整理及評估後，初步研擬都市設計與建築管理之架構包含

「都市設計管制內容」、「都市設計之制度」、「都市設計與建築管理整合」等三個議題；

又都市設計管制內容項下含「永續都市發展計畫」、「土地使用計畫」、「建築計畫」等三 個議題，都市設計之制度項下含「民眾參與」、「執行程序」等二個議題，都市設計與建 築管理整合項下含「機關、法令整合」、「建築管理管制內容」等二個議題，作為本研究 的問卷，說明如下︰

（一）永續都市發展計畫

「永續發展」觀念是聯合國布倫特蘭委員會（Brundtland Commission）於 1987 年 提出，其基本意涵為「滿足當世代的需求，且不損及未來世代滿足其需要的發展」。因 此，永續發展是希冀在有限的資源中，積極尋求確保人類生存基礎同時兼顧生活品質的 提昇，即在不犧牲人類安身立命之環境資本前提下，推動社會、環境、經濟與制度面向 的持續發展，該政策理念現已成為全球都市普遍思考城市未來發展的重要方向。參酌國 外都市設計經驗，都市設計管制內應包含永續都市發展計畫，本研究初擬議題包含(1) 人文歷史地景脈絡、(2)古蹟、歷史建築保存計畫、(3)生態、環境保育計畫、(4)能源

第三章 研究方法與設計 64

使用計畫、(5)水資源計畫、(6)景觀計畫等，相關議題內容如表 3-2 所示。

表3- 4 都市設計與建築管理架構之建築計畫初擬議題

項次 初擬議題 議題內容

1 建築類型計畫 擬定區域內建築類型的塑造，低層或高層類型建築、斜屋頂或平屋頂式建 築、住宅或商業類型建築等

2 建築高度、量體計畫 針對區域內建築高度、量體等加以管控，以塑造欲呈現之都市風貌，及避 免出現量體差異過大之建築

3 色彩及造型計畫 針對區域內建築之色彩及造型擬定計畫，以創造和諧之建築風貌，及建築 造型

4 綠建築、綠營建計畫 落實建築物節能及減碳，規劃建築物省能，及建築基地與建築物綠化，以 降低都市熱島效應及創造都市綠蔭景觀

資料來源：本研究整理

（四）民眾參與

舉凡各種民眾參與機制與法規的成熟發展，以及公部門對於民眾參與公共政策採取 主動與正面態度，願意不斷改進、試驗並創新民眾參與機制與工具。民眾不但可以由決 策的初期便受邀參與，而且在整個過程中不斷諮詢以確保民眾滿意公共建設，可以參與 決策的程度與發揮的影響程度更高；民眾與公部門和學者不是從屬關係，而是定位於夥 伴關係（partnership），參酌國外都市設計經驗，都市設計之制度應包含民眾參與，本 研究初擬議題包含(1)都市願景想法表達、(2)設計規範訂定參與、(3)行政救濟制度等，

相關議題內容如表 3-5 所示。

表3- 5 都市設計與建築管理架構之民眾參與初擬議題

項次 初擬議題 議題內容

1 都市願景想法表達 改變傳統由上而下的都市規劃，由地區居民參與都市願景的規劃，讓都市 真正使用者，去塑造自己的使用空間，使都市規劃由下而上去創造 2 設計規範訂定參與 政府於訂定都市設計規範時，經由公開程序讓地區居民參與訂定，使規範

條文能真正落實創造居民所想要的城市空間

3 行政救濟制度 對於政府部門所規劃設計的都市空間，居民認為不符地區需求、特性，或 有提升更好的都市方案，可提起行政救濟

資料來源：本研究整理

（五）執行程序

都市設計的執行程序向來為開發者所關切，其影響開發之時間成本與開發效益、成 果，參酌國外都市設計經驗，都市設計之制度應包含執行程序，本研究初擬議題包含(1) 法令位階(都計、都設、建管）、(2)都市設計規範、(3)都市設計審議、(4)審議時間與 時機、(5)環評、交評、都審、建照預審併案聯審、(6)品質協議等，相關議題內容如表 3-6 所示。

第三章 研究方法與設計 66

表3- 6 都市設計與建築管理架構之執行程序初擬議題

交通設施、(6)騎樓、退縮建築規定、(7)建築附置物、造型物等，相關議題內容如表 3-8 所示。

表3- 8 都市設計與建築管理架構之建築管理管制內容初擬議題

項次 初擬議題 議題內容

1 建築物安全、衛生設 計

對於建築物內部空間的設計安全、構造安全、衛生安全，予以做基本的規 定，以維使用者的使用安全

2 綠建築設計 落實建築物節能及減碳，規劃建築物省能，及建築基地與建築物綠化，以 降低都市熱島效應及創造都市綠映景觀

3 建蔽率、容積率、容

積獎勵 規定建蔽率及容積率計算之方式及容積獎勵條件與額度

4 建築物高度、量體 以面前道路寬度及退縮建築深度計算管控建築物高度，以確保日照，及避 免道路兩旁建築量體過大而產生壓迫性

5 停車空間、交通設施 管控建築物停車空間，要求建築物內需附設一定的停車位，用以紓解停車 問題

6 騎樓、退縮建築規定 為提供行人遮陽避雨的空間，規定建築物須設計騎樓，為增加街道的寬闊 性或設置人行空間，強制要求建築基地退縮建築

7 建築附置物、造型物 鼓勵建築物設計遮陽及避雨空間，以創造室內舒適空間及節能，一定面積 之陽台及雨遮免計建築面積，而其他造型物投影面積須計入建築面積 資料來源：本研究整理

第三章 研究方法與設計 68