第一章 緒論
第三節 研究途徑與研究方法
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來源。37Elena Kropatcheva 分析了歐盟、烏克蘭、俄羅斯三個行為者在能源議題 領域上的互動，主張即使三方具有共享的利益並面對共同的挑戰，地緣政治因 素仍有其重要性，因而損及彼此間可能的合作關係。38
從文獻檢閱結果可以看出，在能源安全上，歐盟與俄羅斯為彼此重要的能 源貿易夥伴，歐盟為能源進口一方，俄羅斯則為能源出口國。但歐俄在地緣上 的鄰近性及雙方各自地緣政治的考量，使得單純的國際能源市場分析角度並不 足以解釋歐俄能源關係，也使得歐盟的能源安全內涵更加複雜。其次，歐俄關 係的討論面向多集中於傳統安全議題中，歐盟與俄羅斯在地緣政治上的可能衝 突；雙方合作面向的討論則以能源議題與經濟合作為主要觀察重點。總結而 言，無論是強調歐俄關係中衝突或合作面向的討論，均較少關注「能源安全治 理機制」在歐俄關係中的功能與角色。因此，本論文嘗試回答以下問題：
1. 歐盟能源安全：歐盟內部的能源政策發展過程與主要內容為何，能源 安全如何成為歐盟對外政策的一環？
2. 歐盟─俄羅斯能源關係：歐俄能源關係對歐盟能源安全的重要性為何，
能源議題在歐盟與俄羅斯的雙邊關係發展上扮演何種角色？
3. 能源安全治理：能源安全治理的內涵為何，如何解決能源安全的相關 問題？歐盟與俄羅斯的能源安全治理機制為何，是否有助於解決衝突 或有利於歐俄共同利益的發展？
第三節 研究途徑與研究方法
一、研究途徑
37 Mert Bilgin, “Geopolitics of European Natural Gas Demand: Supplies from Russia, Caspian and the Middle East,” Energy Policy, Vol. 37 (2009), pp. 4482-92.
38 Elena Kropatcheva,“Playing Both Ends Against the Middle: Russia’s Geopolitical Energy Games with the EU and Ukraine,” Geopolitics, Vol. 16 (2011), pp. 553-73.
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新自由制度主義(Neo-liberal Institutionalism)關心國家在「國際制度」
(international institutions)下的國際合作現象。與傳統自由主義不同的是，新自由 制度主義並未揚棄新現實主義中，有關「國家」為主要行為者、以及「國家利 益」與「權力」等要素的假設：Robert O. Keohane 以「國家」為國際關係主要 的行為者，並關心國家如何考量其國家利益，以及國家在參與國際合作時所可 能面臨的權力結構限制。39惟新自由制度主義在「國際合作的可能性」與新現 實主義有很大的不同，新自由制度主義強調在國際制度下，由於交易成本的降 低與互信溝通的建立，國家可能改變其對自身利益的認知，並得以化解國家間 合作的障礙；因此，國際合作是有可能發生的。40
本論文的研究問題為歐盟與俄羅斯雙邊在能源安全議題上的合作，與新自 由制度主義所重視的「國際合作面向」研究重心相吻合。惟歐盟與俄羅斯短期 內較難有效解決雙方在地緣政治上的競爭關係，因此探討歐俄關係時仍須重視 權力要素；在這方面，新自由制度主義亦未完全忽視「權力」、「國家利益」在 國際關係上的影響，因此仍可處理歐俄關係中的權力競爭面向。本論文的另一 研究問題為「安全治理」，安全治理的要素之一為行為者所共享的規範；在這點 上，新自由制度主義亦關心國家長期以往的互動方式，如何內化至國家利益考 量的一部分，進而成為國家之間所共享的規範。因此，本論文將以新自由制度 主義為研究途徑，分析歐盟與俄羅斯在能源安全議題上的合作面向，以及能源 安全治理對歐俄關係的影響。
二、研究方法 (一) 歷史文獻分析
本論文預計採用質性分析方法，觀察歐俄能源相關事件的背景與發展脈
39 Robert O. Keohane, After Hegemony: Cooperation and Discord in the World Political Economy (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1984)
40 盧業中，「論國際關係理論之新自由制度主義」，問題與研究，第 41 卷、第 2 期(民國 91 年
3、4 月)，頁 43-67。
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絡，並由作者的解釋得到研究結果。另外，本論文也將採用文獻分析方法，檢 視相關文獻內容，以分析各事件的意涵與後續影響。文獻又可分為第一手與第 二手資料，就本論文而言，第一手資料主要包含官方出版品，例如歐盟(含內部 會員國)與俄羅斯官方所發表的談話、會議紀錄或文件報告；第二手資料則以相 關學術期刊與專書為主，也包括學者在報章雜誌所發表的看法與政策建議。
本論文欲探討歐俄雙方在能源安全議題上的相關政策安排與歐俄關係的進 展，因此必須檢視歐盟與俄羅斯雙方針對此議題的政策聲明與相關機制的建 立。就此，本論文主要使用之第一手資料為歐盟與俄羅斯的官方文件，包含
「歐盟執委會」(European Commission)發布之會議備忘錄與政策報告、「歐盟對 外事務部」的新聞稿與政策聲明、「歐盟部長理事會」(Council of the European Union)的新聞稿與政策報告、俄羅斯總統府官方網站的新聞稿與相關文件。本 論文也將引用「國際能源總署」、「石油輸出國家組織」(Organization of the Petroleum Exporting Countries, OPEC)所提供的年度報告與數據資料等，以掌握 各時期歐盟與俄羅斯間的能源關係。在第二手資料部分，本論文將以學者所著 之學術專書與期刊─包含 European Security、Europe-Asia Studies、Perspectives
on European Politics and Society、Cooperation and Conflict、Review of
International Studies 等進行分析。
為加強研究之可信度，除相關理論探討外，本論文將以第一手資料為主，
即歐盟與俄羅斯官方所發布的會議紀錄、政策聲明與政策報告等資料進行分 析，介紹雙方合作背景、解釋合作動機，並預測可能合作方向。其次，由於歐 俄關係的發展亦為本論文分析重點，本論文也將適時結合第二手資料，如學者 看法、學術專書、期刊等資料內容，以得到更完整的歸納與分析，回答本論文 研究問題。
(二) 個案研究
本論文在歐俄關係的討論上，將以「俄羅斯與烏克蘭天然氣爭端」與「能
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源市場自由化」為個案研究，檢視在這兩個衝突成分較重的個案中，歐盟與俄 羅斯的能源安全治理所提供的功能或扮演的角色，藉此了解歐俄之間的能源安 全治理機制對於歐俄關係有何影響，以回應本論文研究目的與研究問題。
在「俄羅斯與烏克蘭天然氣爭端」個案中，俄羅斯與烏克蘭之間兩次的天 然氣爭端皆影響到歐盟的天然氣供給安全，歐盟與俄羅斯以外的第三國因素及 其後續的能源運輸安全問題，成為歐盟能源安全的重要一環，同時影響歐盟與 俄羅斯能源關係。在「能源市場自由化」個案中，歐盟與俄羅斯對於能源市場 規範的認知存有差異，並反映在其各自所欲推行的政策上，成為歐盟與俄羅斯 能源關係中另一項衝突來源。歐盟執委會對俄羅斯天然氣公司展開的反壟斷調 查即為一例，顯示歐盟與俄羅斯之間能源市場規範的差異亦將影響歐盟與俄羅 斯的能源關係。
整體而言，本論文希望藉由研究「俄羅斯與烏克蘭天然氣爭端」與「能源 市場自由化」兩個個案，進一步了解歐盟與俄羅斯能源安全治理在促進合作項 目以外，處理歐俄雙邊衝突或爭端的效力，以求更加廣泛地理解歐盟與俄羅斯 能源安全治理機制的功能與角色。