第五章 結論與建議
第三節 研究限制
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的政策目標對於民眾有吸引力，而且可據以調整策略將成功的可能性極大化。
所以根據本研究之研究發現，民國 100 年的優惠存款改革和將優惠存款納入 年金改革方案皆是由總統宣示改革決心，主導政策方向推行，雖然期間缺乏倡議、
媒合等過程，但因其積極組織政策之制定，並以民眾、媒體和國會反應作為政策 規劃之重要考量，與學理上認為政策企業家擁有分配資源的能力、有能力設定議 程，和進行政策方案抉擇，且擁有專業知識、領導魅力或權威等特殊的人格特質 吻合（Kingdon, 1984: 189-190；陳恆鈞、劉邵祥，2007；林水波、莊順博，2009；
魯炳炎，2009a，2009b）。在直接調降優惠存款利率的改革上，主管院和承辦司 更是主導方案發想、說服上級長官及負責向有關利益團體倡議並達成共識。最終 政策企業家便善用匯流時機，將偏好的政策建議與長年關切的問題相連結，並使政 治事件與政策問題相結合，進而使三流匯集在一起，促成最後決策的產出。
第三節 研究限制
本節主要陳述本研究所遇之研究限制與困境，以冀後續研究能依此做為參考 與突破。
首先，由於優惠存款從民國 95 年的第一次改革到至今，已長達 10 年的時 間，許多當時負責推動的政務官或事務官皆已不在其位，加上研究時間的限制，
致使本研究無法從民國 95 年的第一次改革作為研究起點，但鑑於有部分之學術 論文以民國 95 年的第一次改革及民國 99 年的第二次改革作為研究主題，因此本 研究便接續研究時程較近之的民國 100 年優惠存款改革及 102 年之年金改革草 案。
再者，本研究於訪談過程中，因為遲遲無法與國民黨的立委、黨團等取得訪 談上的同意，因此在論述有關內容時，只能藉由媒體報導、時任政務官及事務官
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之陳述，以及民進黨訪談者所描述的立院斡旋過程進行分析，雖然已經盡力使用 各種不同的資料來源以保研究之客觀性，但某些研究部分在少了國民黨訪談者的 交叉論證之下，仍缺乏讓當事人闡述想法致使其他受訪者過度主觀的不足之處。
最後，因民國 102 年的年金改革方案現仍處於停滯階段，因此本研究僅仍就 至今尚未通過的原因做一整理，無法更進一步的延伸討論，以期當軍公教年金改 革案之後有進階發展時，後續研究能夠接續研究年金改革成功或胎死腹中的原因。
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