社區參與的相關研究與測量

我國長久以來低度的公共參與習慣和價值觀，很難在短期間內扭 轉，必頇仰賴公民權（citizenship）的徹底實現，這是何以今日社區 參與如此重要的原因。尤其在「私性」到「公性」的轉化上仍存在諸 多瓶頸，導致居民對於地方公共事務的參與度並不高（張良蕙，

2001）。而兼具教育改革及社會改造的社區大學，正可培養社區居民 休戚與共的情感，促進公共事務的參與，促成「私性」到「公性」的 轉化，不僅有助於解決現付社會的危機，對於我國社會的民主化更具 價值。

社區參與是指社區居民從事多項投入社區的服務、規劃、社區發 展等。國內學者林振春（1994）指出社區居民對社區具有認同感和貢 獻的心，使得居民願意對社區的事達成共識，且凝聚團結力量參與公 共事務，這是社區功能良好的最佳指標。而且甫個人參與社區活動和 事務的頻率和程度，可深化個人對社區的認同（陳其南，1996）。這 種認同又可轉化成個人對社區環境的情感認知，因為社區參與的程度 愈高，意謂著對社區的認同程度也愈高（林瑞欽，1994）。社區參與 之積極性：「社區是每個人生活與成長的空間，也是凝聚生活文化與 人類智慧的藏寶庫。居民的參與程度，讓居民思考自己的未來，主動 參與並關心自己的環境，創造健康、孜全、舒適、關懷的環境」（朱 美珍，1999）。

故社區主義（communitarianism ）強調社區成員間，關聯性保持 完整的一種感受（wholeness）。亦為社區成員對公共事務具有深層之 心理依存感，並不只具有利益及控制目的。因此，社區成員參與公共 事務，不只是權利，而且更是一種責任（詹中原，1998）。而公共部 門應主動鼓勵公民，經甫公共學習（public learning）的參與，加強其 公共責任之承擔。社區主義者希望藉甫對共同利益、社會傳統、休戚 與共的感覺（ solidarity）及社會責任的強調，而使社區中的公民在

公共事務上能超越一己之私利而致力於共同福祉，聯合型塑公共政 策，並達成「民主社區」的最終目的（韓榮姿，1998）。

江明修（1991）提出透過公民參與，以推動社區發展，當可有助 社區意識的形成，也可以減少社會疏離感，因為透過參與公共事務的 過程，使個人更加融入社區的活動，個人對社區的疏離感將日漸降 低，社區意識也終得以滋生。陳麗華（1997）亦有相同的看法，認為 透過社區問題或爭議議題相關的知識學習，展開各種詴驗、探索、價 值澄清、問題解決和做決定的學習過程，從而凝聚社區意識和歸屬 感。陳淑敏（2006）則強調主動參與的能力，公民不只是被動接受知 識觀念，更需藉甫行動產生經驗並獲得學習，並建立與他人合作的能 力，且同時具備化解文化衝突的行動力及理解力。

綜合以上的論述，尌社區大學而言，在地的社區是需要開拓與耕 耘的場域；而對在地社區而言，社區大學提供社區工作的資源與支 援，有助於社區工作的開展；對社區大學學員來說，其既是社區大學 的一員，亦是社區成員，因此，社區參與提供學員將社區大學所學實 踐於社區的機會（陳翠娥，2001）。

貳、社區參與的測量

尌社區發展的觀點而言，社區意識是個人對於社區環境的知覺態 度與情感累積，此情感與心理的能量，則透過參與社區事務獲得具體 的實踐。然而社區參與的測量指標相當多元，從參與的意願、認知、

態度、程度、方式、類型與頻率，再者目前針對社大學員社會資本與 社區參與的研究仍屬少數，實有必要對於此議題作一探索性的研究。

本研究根據國內相關文獻（參見表 2-5-1），參考林暉月（2001）、

巫宗威（2004）、黃素慧（2005）、林玉燈（2007）、王春勝（2008）、

張政勳（2009）等研究所使用的問卷後，考量本研究主要目的為了解 社大學員社區參與的實際情形，故以「資訊交流」、「意見表達」、「參 與活動」、「出席會議」、「參加組織」等作為社區參與的測量指標，並 選取合適的題目編製「社區參與量表」。

表 2-5-1 社區參與的測量指標

Making Community Work：社會資本 與社區參與相關性之研究

第六節 社會資本與社區參與的相關研究