社會企業分析

臺灣非營利組織在解嚴後，有快速發展的趨勢。尤其在九二一震災發生後，透過這 些非營利組織的運作，釋出鉅大的民間力量，投入救災及復健工作，其工作表現甚至超 過政府的行動。許多非營利組織因動用本身的經費救災，失血甚多；又遇上政府預算緊 縮，社會捐款枯絕，使得有些組織陷入財務不足的困境。因此，非營利組織除了積極採 取新的募款方式外，最多的考量即是嘗試產業化的活動。透過本身組織的特性，從事賺 取利潤的商業交易行為，再將獲得的利潤回饋組織來運作。也就是說，非營利組織可以 發展自己的產業，作為賺錢的途徑（陳金貴，2002）。

目前，臺灣已經可以採用的非營利組織產業化的做法，可簡略分成下列幾項（陳金 貴，2002）：

一、向受益人收費：舉辦活動，接受諮詢、出租場地等收費。

二、販賣商品：陳設販賣部、郵購或電子商務、各式販賣本身產品或代理產品。

三、庇護工場的對外營業：庇護工場不僅只是就業訓練或生產產品的場所，可以直接對 外營業。

四、將資源回收物轉賣可賺取費用。

五、向第三者收費：透過政府提供的經費服務民眾，或協助企業辦理進修教育，收取費 用。

六、直接經營事業：在僱用弱勢族群為員工的前提下，經營各種事業。

七、運用組織的聲譽收取贈款：以善團行銷的方式，與企業合作，幫其背書，收取回饋 金。

八、辦裡與任務相關的各種方案：針對組織本身的專長及特性，辦理方案活動，收取費 用。

本節由組織對社會企業的認知、商業營運模式，以及社會公益等三層面，探討其執 行中的商業活動以及盈餘分配等情形。

一、社會企業認知

組織使命是非營利組織凝聚力的長期社會目標，對於組織轉型中的商業化或營利行 為，首先應該讓內部員工瞭解社會企業的意涵，獲得內部員工的充分配合與支持，組織 才能以「共享」的價值觀看待未來發展。

（一）員工瞭解程度

對於是否瞭解社會企業的部分，透過訪談得知，似乎組織員工對社會企業的認知與 支持度，仍有待提升，應慢慢地加強組織員工、多元方案夥伴及志工三方面的認知，因 為社會企業的概念進入後，對所有的人員都會影響，彼此都需要新的調適。

1.確定知道

A 很清楚知道組織未來要走的路，也很清楚在發展社會企業的過程，可能會遭遇到 的困難，其認為：政府經費減少、捐款金額遞減等情況下，社會企業模式是未來永續經 營的方式之一。

「都知道，都會跟員工說明我們的屬性。」（A80）

2.似乎知道

組織宗旨與目標須明確傳達給所有人員，彼此要認同這樣的方向，否則營運過程會 很辛苦。C 目前擔憂的仍是人力不足，以及生產端無法解決的問題，雖然，組織員工都 有志一同要為整個泰山區的發展努力，但似乎對於社會企業的說法，未有清楚的認知。

「希望這裡做起來，以後我們泰山的子孫就都有份工作，不用擔心失業的問題。」（C119）

D 表示有關社會企業的相關宣導，只有外部單位來參訪的時候，會稍微提及。

「透過其他單位來參訪的時候，我們會做一些社會企業宣導說明。」（D286）

B 則是認為：抓周活動穩定了財務，之後賺取的盈餘，都會做回饋。即社會公益的 部分，只要有能力，B 都願意去付出。

「目前專注在抓周活動，有抓周在顧肚子了，我們有多的資源或收入就會做回饋了。」

（B138）

（二）安排教育訓練

非營利組織重視社會目標，但社會企業使組織漸漸走向企業化、產業化或商業化，

原本內部員工大部分都以服務為己任，也不一定具有經營方面的經驗。為了讓員工都瞭 解組織未來的規畫，提供專業化的培訓，以廣泛地提高社會企業內部管理人員的水準，

是初期階段很重要的關鍵。

1.有安排訓練

訪談得知：四家組織目前均尚未安排員工，接受社會企業相關課程。

2.未安排訓練

研究者認為：組織必須規劃社會企業相關專業知識的進修，如此，才能有兼具社會 企業經營管理與行銷能力的人才。為了長遠經營，組織本身培養一批相關的專業人才，

以提供社會企業運作的諮詢與協助。

「沒有。」（C86）

「我們著力員工訓練的部分，是讓大家瞭解自己的協會正在做什麼樣的社會服務。」

（D290）

「加強教育訓練，內容都是讓員工瞭解天然無添加食品的製造過程，瞭解產品內容。」

（A92）

「我們的訓練是養成工作上的能力。」（B147）

二、商業模式

社會企業採用商業化的運作模式，通過整合社會資源來解決社會問題。所以，具有 經濟和社會的雙重底線，如何提高競爭優勢以應對，未來商業環境的挑戰，端視其是否 能夠展開策略性商業活動，並將賺取利潤貢獻社會。

大陸地區曾經有一個社會企業實踐的案例：「多背一公斤」。它是由中國社會福利教 育基金會於 2011 年開展的公益活動項目，宣導旅遊者在出行前準備少量書籍與文具，

帶給沿途的貧困學校與孩子，並強調通過旅遊者與孩子們面對面的交流，傳播知識與能 力以開闊孩子們的視野，最後透過這個活動的資訊分享，讓學校與孩子得到更多幫助，

同時也讓旅遊者的旅程增添意義。

Salamon（1992）則將具備下列五項特徵的組織界定為非營利組織：正式化組織、民

間組織、不從事盈餘分配、自主管理、志願性團體，以及公益性團體。這樣的定義說明 了非營利組織並非不能營利，否則，許多由非營利組織所設置的庇護工場或是附屬單位 就無法運作了，而是利潤盈餘不得分配給經營者或成員（孫本初，1994）。

有關商業模式部分，研究者將從組織的商業產品、產品的市場競爭力，以及行銷推 廣等三層面來分析。

（一）商業產品

財源資本是否充裕，對社會企業非常重要。即使它們能夠取得小額資金應付業務開 展，但是，參與的商業活動，都要面對相當激烈的競爭。尤其社會企業還要處理是否與 其組織使命相結合部分，在過程中確實需要負擔較多的營運支出。

組織的產品與其推動的理念結合，以一般人較容易接受的方式，或以社會流行的趨 勢加以包裝，使大眾更容易接受。另外，組織在選擇商業行為時，往往要留意所創造的 內容與服務對象的能力、特徵是否相配，以及是否擁有相關的技巧以完成工作。

組織為了生存，運作的商業模式、產品，研究者將其分為以使命為核心的商品和與 使命有關連的商品，分述如下。

1.與使命為核心的商品

視障學生由於視力上的限制，必須藉由聽覺與觸覺來學習；尤其觸摸式的輔具更是 重要的一環，因而，D 認為：提供點字教科書及輔具教材等，為視障者受教育上不可或 缺的工具之一。D 除了致力於改善點字教材及觸摸式教具的質與量，希望擴大視障者

「知」的領域，奠定日後就業競爭力的基石；另外，積極開拓視障者按摩之外的另一優 勢職種，即鋼琴調音付費服務，提昇視障者的專業技術，未來才能進入競爭市場就業。

「教材教具製作部分，這些年來評價相當高，例如：觸摸式地球儀還申請了專利，還有 上面有印刷點字的桌曆販賣。」（D138）

A 以庇護工場開發與生產、販賣的產品（包含天然無添加食品、烘焙食品、清潔用 品等），以及有機食品餐廳經營的方式運作。A 認為：給他魚吃，不如給他一根釣竿，

藉由提供庇護性工作者一份自食其力的工作，培養其工作技能，讓更多人看見他們的長

才，也願意給他們一個綻放光芒的舞臺。

「以辦理庇護性工場活動為主要，育成蕃薯藤忠孝庇護工場跟永和自然食堂是以餐飲服 務來做。」（A21）

2.與使命有關連的商品

泰山鄉的芭比娃娃文化，曾經活絡了泰山鄉原本沒沒無聞的小鎮，C 期待以美寧娃 娃的接棒發光，建立娃娃產業的特色與自主性，並藉由開設的娃衣等培訓班，培育出在 地的人才，持續推動文化產業。

「我們花很多心力的娃娃，走的是精緻化，這個東西可以定位我們的尊嚴，所以我們不 給大陸代工。」（C34）

B 主力營收服務項目為抓周項目，另外，更辦理與李宅古蹟相關的主題性活動，將 傳統文化禮俗研發為文創產業，B 朝向社會企業模式進行，並積極強化古蹟文化空間的 營運推展，為古蹟經營試探出多元公益的營運路徑。

「商店、手作坊 DIY 課程啦，還有抓周都是。」（B150）

（二）市場競爭

在目標市場中，同業對手的競爭抗衡下，突顯組織本身的優勢，或增加自身的競爭 力，是很重要的利基點；能否開拓新收入，已成為組織成長的重要因素，甚至是永續生 存的關鍵。

針對產品在一般市場的競爭力情形，訪談發現組織的人力有限、視障產品的行銷、

庇護工場產品太多競爭對手等，都是讓組織陷入營收少，並且需要馬上改善的困難點；

值得一提的是，抓周活動在市場上似乎已占有一定的知名度，營運成果比較豐盛。

1.組織人力有限

人力不足為 C 最大的問題，C 多年來受到媒體的關愛及強力的宣傳，已吸引許多外 國朋友、國內顧客等的注意。不過，較為可惜的是，C 無法接受太多太大量的訂單，而 且每一個美寧娃娃完成也需要時間，導致有營收無法成長的問題。

「只要我們有展售活動，活動結束通常就會有人來詢問、購買，不過我們就是生產端做

不出來。」（C162）

2.視障產品的行銷

除了視障產品有其潛在的點譯文書市場外，D 亦開發製作多元的視障產品，例如點

除了視障產品有其潛在的點譯文書市場外，D 亦開發製作多元的視障產品，例如點