社會企業類型分析

對於社會企業的類型，基本上有兩種討論，一是以企業化的邏輯來管理機構，一是 以非營利組織的基礎，創造出新的社會企業組織或事業組，並以企業經營的手段創造收 入與獲取資源。由於，非營利組織的種類很多，且特性各異。因此，所發展的社會企業 也產生各種不同的類型（林吉郎，2006）。不過、非營利組織因為受到產品類型的限制、

本身能力不足及必須依循使命的影響，非營利組織在選擇商業化的類型及行銷的手法 時，會有更多的考量（蕭盈潔，2002）。

在政府補助與民間捐贈的大餅非常有限的情況下，喜憨兒基金會選擇開發「未被利 用的經濟力量」，即非營利組織的產業化，替代傳統的慈悲與愛心，以創新的思維來取 得資源、解決問題以落實使命。只不過在當時 1997 年時，它並不知道這是一種商業化 的表現。當時，喜憨兒基金會設計了自力自生的項目，開創喜憨兒烘焙屋，走向實際的 生產銷售提供工作機會，再讓所獲得的收入盈餘，替代部分操之在人的捐款收入及政府 補助，也創造其嶄新的公益品牌（蘇國禎，2008）。

本節依組織擁有社會資本多寡與商業程度，將其分為四種類型：積極促進就業類 型、在地社區類型、非營利合作社類型、非營利組織的商業化類型。

一、積極促進就業類型（社會資本較多、商業程度較高）-A

這種類型在臺灣最為常見，通常關切被社會排除的弱勢團體，尤其是身心障礙者，

藉由提供工作給這些對象，並促進就業機會而進入勞動力市場（O’Hara，2001；Boschee，

2003）。

多數這一類型的社會企業是由身心障礙者領域的志願性、非營利組織所經營，他們 設立工作坊或庇護工場，以提供職業訓練機會與就業機會。然而，他們通常相當程度依 賴政府的直接或間接的支持，經費來源結合了政府的補助款、社會大眾捐贈以及營業利 潤（官有垣、陳錦棠、陸宛蘋、王仕圖編著，2012）。

研究者經訪談並彙整 A 類型社會企業，其社會資本以及投入商業程度，分析如下：

（一）社會資本

Bourdieu 將社會資本的概念導入社會科學論述的先驅，其從階級和網絡關係的角 度來定義社會資本。他認為：一切的資本應以經濟資本為基礎，而不同類型的資本（如：

社會資本、文化資本及象徵資本），都可從經濟資本中獲得。而網絡內的關係，促成了 不同型態資本之間轉化的動力。亦即當行動者無法從經濟資本取得所需時，透過社交關 係或許是一條可以協助達成目標的途徑。即社會資本可視為是一種真實且潛在的資源總 合，其促成資源的可轉換性（王中天，2003；陳欽春、江明修，2005；Bourdieu,1986）。

天然有機產業為未來世界性產業，A 積極投入，並於 2007 年申請「天然食品直 接銷售通路」，藉由其庇護工場，經營「直接客戶銷售服務」與「經銷商銷售通路」，

並建立 Love Nature、Love Joy 品牌，希望可以提昇庇護工場天然有機產品推廣銷售成效。

不過，有機產品品牌選擇性高，所以，雖目前尚可維持營運，礙於市場競爭激烈，應調 整經營策略以達永續經營。

訪談瞭解：A 的社會資本有組織收入、企業資源與政府補助三部分。

1.組織收入：

A 大部分的收入仍來自於販售或生產的產品，顯示 A 多年來的品牌與品質努力，已 有不錯成效；部分則來自基金會自籌款部分；至於捐款部分，受限物價上漲、失業率高 等因素，捐款經費越來越少。所以，A 為了永續經營，設立對外營業的庇護工場，希望 能成為一個轉機。

「販售或生產的產品。」（A14）

「財團支援。」（A24）

「幾乎沒有捐款。」（A30）

在這個部分，研究者認為：A 尚須加強其品牌辨適度，建議可強化看不見的品牌價 值，或以故事方式讓民眾留下印象等。如何成為顧客心目中的優質品牌，不僅須維持良 好的、固定的產品品質外，尚須行銷「知名度」，並朝向深化顧客的「指名度」為努力 目標。

2.企業合作：

導入與蕃薯藤的合作模式，經營理念為以「社服專業」加上「有機專業」，以專業 照顧身心障礙者就業的精神心力，推廣天然、健康飲食觀，並經由餐廳經營，呈現食物 最真實、最自然的風味。期盼在激烈的市場中差異化，建立消費者對於「育成蕃薯藤」

品牌的依賴與忠誠度。

另訪談過程得知：在合作中，蕃薯藤同意將其約 20 萬人的會員資料，提供給 A 運 用，讓其邀請蕃薯藤會員前來消費；而且，蕃薯藤為臺灣唯一通過有機認證的麵包烘焙，

銷售成績相當亮眼，其將轉移天然有機麵包的烘焙技術給 A 的慈育庇護工場，產出的產 品交由庇護工場販售。

「跟番薯藤有合作。」（A38）

研究者認為：未來 A 將朝著新的經營方式－以天然有機餐飲製作與外場服務出發，

首要應先提升服務能力，譬如員工的行銷能力，如此一來，在業務推廣過程中才能藉由 優質服務，建立良好顧客關係的重要課題。

3.政府挹注：

政府對於非營利組織設置庇護工場雇用與訓練身心障礙者，有補助與其他方面的協 助。譬如：依「身心障礙者庇護工場社立及獎助辦法」第 14 條，補助以下項目：（1）

設施設備：依庇護工場功能獎（補）助辦公室、休閒育樂、消防設備、無障礙環境、營 運機具等設備；（2）房屋租金及修繕費用；（3）人事費；（4）行政費。其中人事費 的補助，通常對組織的挹注最具實質的效益（官有垣、陳錦棠、陸宛蘋、王仕圖編著，

2012）。另外，勞委會的「多元就業開發方案」補助人事費、行管費等，亦給予組織實 質的人力補充。

A 亦提到：庇護工場被公部門 5%優惠採購保障，雖然，我們是以外面市場、還有 之前銷售的通路為主，但對於關注社會福利這部分，公部門應該還是有應盡的責任。那 我們之後還是會繼續努力，不過就是我們員工條件，比較不能跟一般工商公司相比，所 以，會加強培訓課程。

「多元方案、庇護工場部分補助及優惠採購保障。」（A69-71）

其實，訪談可以瞭解，A 朝著社會企業方向發展，不過，畢竟 A 不是一般企業，無 法完全以營利或績效來增加收入，這樣可能會排擠到其社會公益目標。

（二）商業程度

非營利組織投入社會企業的運作，除了必須具備營利企業的經營管理能力以外，更 為重要者仍在於非營利組織的「使命」。因此，社會企業若能夠為非營利組織創造盈餘，

將能夠提供非營利組織在資源運用上的靈活度，成為其達成使命的策略手段（王仕圖、

官有垣、林家緯、張翠予，2007）。

A 主要販售其庇護工場的產品，以及經營餐廳，其餐廳屬天然有機複合式餐飲，另 規劃一個區域為賣場區，專門販售其產品。

1.庇護工場產品：

產品內容包括：（1）有機天然食品、餅乾零食、堅果果乾、五穀雜糧、調味醬等，

共有 30 餘種。（2）烘焙食品：麵包、手工餅乾、鳳梨酥、餐盒等，共計 30 種品項。

前述產品直銷管道在公家機關、學校展售、有機商店和連鎖通路，D 說：我們真的希望 藉由商品銷售使社會大眾認知「身心障礙者的工作能力與工作動機」，最後再將盈餘用 於服務身心障礙者。

「庇護工場製作或包裝的產品。」（A21）

2.經營餐廳：

A 秉持者「給他魚吃，不如教他怎麼釣魚」的精神，創新餐廳經營模式，藉由「工 作擴大化」與「工作豐富化」的過程，讓庇護性員工獨立發展，最終希望其有謀生技能，

甚至可以獨力完成開店能力，達到讓父母安心、放心、開心。

訪談結束後，研究者在忠孝庇護工場逛了一圈，其賣場區販售各種產品，譬如：有 機產品、有機蔬菜、育成品牌商品、蕃薯藤品牌商品、健康烘焙蛋糕麵包、自製熟食以 及有機蔬菜便當等；另附合式餐飲部分，則有各式餐點，並且標榜所有餐點，均為每日 新鮮現做的。

「育成蕃薯藤忠孝庇護工場與永和自然食堂的餐飲服務。」（A21）

對於研究者而言，過去完全沒有製作餐點的經驗或技能；對於庇護性工作者而言，

可想而知是更為艱難的工作。看到工場內專業人員對庇護性工作者的指導、瞭解、耐心，

內心著實有些許感動。也衷心希望這樣的第一個實體店面的通路，將來會成為育成蕃薯 藤穩紮穩打的開始與基礎。

二、在地社區類型（社會資本較少、商業程度較高）-B

自 1987 年解嚴以來，臺灣的社區與公民社會的生命力逐漸展現，各種形式的志願 結社與非營利組織紛立於地方社區中，透過其在地方社區的深耕與引領，社區意識正逐 漸凝聚，這對臺灣未來的社會脈動與發展，具有深遠影響（官有垣等，2001；黃煌雄等，

2001）。

在地社區類型的社會企業組織，是以社區發展運動所帶動出來的，擁有豐沛的社會 發展成果，鼓勵社區居民參與社區各項事務，並試圖由共同生活的最基層單位-社區開 始，透過對居民的啟發與教育，激發居民為自己與家園打拚的熱情與共識，進而提升社 區整體生活品質（文建會，1999）。也就是說，此類型的社會企業要瞭解當地社區的狀 況，有能力動員社區居民，而且也要能夠爭取並整合必要的外界資源，最終的社會目標 為振興地方經濟。

歐盟各國在 2004 年所召開的國際研討會，發表對社區發展的基本看法：「社區發展 是強化公民社會的一種方法，藉由許多重要程度不同的社區行動，提出對社會、經濟及 環境政策發展的觀點。社區發展目的在尋求地方社區的培力，可以是以利益或認同為基 礎的社區，更可能是針對特定議題或政策鼓勵下，所成立的社區組織。透過社區發展可 以透過增強人民的能力，以成就許多的積極公民」。因此，社區組織實已成為促進社區 內社會，及經濟發展提昇社區的所得、資源及社會支持的重要方法（轉自吳明儒，2010）。

歐盟各國在 2004 年所召開的國際研討會，發表對社區發展的基本看法：「社區發展 是強化公民社會的一種方法，藉由許多重要程度不同的社區行動，提出對社會、經濟及 環境政策發展的觀點。社區發展目的在尋求地方社區的培力，可以是以利益或認同為基 礎的社區，更可能是針對特定議題或政策鼓勵下，所成立的社區組織。透過社區發展可 以透過增強人民的能力，以成就許多的積極公民」。因此，社區組織實已成為促進社區 內社會，及經濟發展提昇社區的所得、資源及社會支持的重要方法（轉自吳明儒，2010）。