永續發展乃是能滿足當代的需要而同時不損及後代滿足其本身需要之發展 (陳文尚，1999)。而為了達到永續發展的目的， 必須藉由環境教育的過程，教 導個人和社會認識他們的環境，得到知識、技能和價值觀， 並能個別地或集體 地解決現在和將來的環境問題(楊冠政，1999)。環境教育是達成環境永續發展最 根本也是最重要的方法，因為唯有透過教育的過程，改變個人的態度和行為，增 進民眾瞭解與探討環境與發展議題的能力，使每個人都能擁有適切的環境素養和 正確的環境行為(王鑫，1994)， 如此才有達成環境永續發展的可能。
湯志民(2003)指出，Fanning(2003)21 世紀最重要的概念之一為「永續性」
(sustainability)，特別如美國綠建築委員會和其 LEED 認證方案的理念，已明確地 提升了學校設計的境界。「永續性」並不僅是一個趨勢，它是一項新標準－一個 設施發展上重要的進階，能協助我們節省資源和保護我們今日教導的孩子們的未 來。而現在是重新界定學校設計基本要素的時候了，我們希望學校建築延續到世 世代代…。或者，這些學校建築有機會成為工作實驗室，讓學生瞭解建築物如何 與環境和諧相處地營運。在實務上，教育設施是作為突破永續性範例的理想候選 人，教育人員及其規劃設計顧問，應該領航倡導永續運動，而非僅是旁觀者。過 去已展現舞臺的姿態，但是真正的表演才剛開始。由芬妮(Fanning)提出之觀點可 以得知國外已正在思索因全球永續發展必須重新界定學校設計基本要素，國內應 也必須思索符合在地本土的學校設計基本要素。本節主要探討學校建築規劃設計 在永續面向之相關理論探討，包含永續發展概述、學校建築規劃設計邁向永續發 展以及永續校園規劃設計初探。
一、永續發展概述
21 世紀，為何「永續發展」(sustainable development)的理念從過去、現在到 未來，無遠弗屆的延伸，成為世界性的大趨勢？理由很簡單，因為人類的破壞，
使地球環境逐漸惡化，如建築未能積極發展出有效的因應之道，將導致全球環境 惡化的現象深入影響都市生活環境、室內居住環境與人體永續生存之基本要件 (江哲銘，2002)。
「永續發展」這個議題，是臺灣社會在 90 年代新興的觀念，尤其再 1992 年巴西里約的地球高峰會議，臺灣相關的人士將此一全球化的論述帶回臺灣。經 過全球化的文化及政治的影響，臺灣在1997 年 8 月將行政院的「全球變遷政策 指導小組」改為「行政院國家永續發展委員會」，此一舉動顯示臺灣官方對此一 全球化策略作了進一步重視及發展。永續發展(sustainable development)的概念來
源於生態學，最初應用於林業與漁業，指的是對於資源的一種管理策略：如何將 全部資源中合理的部份加以收獲，使得資源不受破壞，而新成長的資源收量足以 彌補所收獲量的數量。經濟學家由此提出了可持續產量的概念，這是對永續性進 行正式分析的開始。永續發展一詞在國際文件中最早出現於1980 年由國際自然 保護聯盟(IUCN)與世界野生動物基金會(WWF)支持下制定發佈的「世界自然保 育方略」。而後 1987 年聯合國"世界環境與發展委員會"(World Commission on Environment and Development，WCED)發表的"我們共同的未來"(Our Common Future)報告中，再度詮釋了永續發展的觀念。該觀念不僅在世界各國引發了廣泛 的迴響，同時也成為全世界最重要的新興發展思潮之一。WCED 在報告中，將 永續發展定義為：「能滿足當代的需要，同時不損及未來世代滿足其需要之發展 (development that meets the need of the present without compromising the ability of future generation to meet their own needs)」。在此定義發布的同時也喚起各界的廣 泛討論，因而導致了1992 年「地球高峰會議」的召開，與會的 104 個國家共同 提出『21 世紀議程』(Agenda 21)報告，促請世界各國根據永續發展的原則，研 擬具體的政策及計畫，推動適合本土性之經濟、社會、環境協同建設並透過區域 性及國際間合作，以促成『地球村』觀念之進一步落實；另外，1997 年全球各 工業國於日本京都舉行之聯合國氣候變化綱要公約第三次締約國大會，簽訂『京 都議定書』，希望透過溫室效應氣體的控制以減緩氣候變遷，並從政策面、產業 面持續推動。此協定已於2005 年 2 月 16 日開始生效。臺灣因地狹人稠，自然 資源不豐富，天然災害頻繁，國際政治地位特殊，對追求永續發展而言，比其他 國家更具迫切性。2002 年 9 月聯合國永續發展高峰會議後，即發佈永續發展行 動計畫，並將2003 年訂為永續發展行動元年，期能帶動國人永續發展的理念與 行動，使臺灣永保生機。
教育部環境保護小組於2003 年提出「邁向二十一世紀：教育部永續發展環 境教育行動策略」，並擬定三個目標：一、遵行我國憲法基本國策，進行環境保 護、生物保育及資源利用等永續發展觀念之教育工作；二、使全民認識環境問題，
瞭解並關切資源與生活環境間關係，成為維護生態平衡及環境品質的實踐者；
三、藉由教育過程培育具有環境素養之公民，使全民獲得保護及改善環境所需之 倫理、知識、態度、技能及價值觀。行動策略中有關政府相關部門配合措施的第 二項，則指出在公私部門人力發展及培育計畫中，編列永續性與環境保護課程(張 子超，2003)。從此可發現，永續發展已是全球所關注之議題，而在臺灣，范巽 綠(2003)引用美國教育部長 Richard Riley 在 2000 年所說的一段話：「我們現在所 要興建的應該是2050 年的學校，而非 1950 年代的學校。我們需要的學校是健康、
節能的、對環境敏感、使用新興科技。得以完成並促進學校之進展。我們需要的
是由社區所設計，並且將學生與社區放在心上的學校。」由此可以看出對於學校 規劃應該具有前瞻性以及永續性，未來學校所扮演的角色必須加上對環境是有所 敏感度，因而在臺灣此議題也是十分備受重視。
二、學校建築規劃設計邁向永續發展
改變學校的綠色藍圖(Greenprints for changing schools)一書之中，提到學校要 綠化首先必須要先改變學校成員的世界觀，要將大家的觀念從原本主流的機械論 的世界觀改變為有機論的世界觀，整體的世界觀是認為所有的生命、事務是相互 關連為一體，教育是給學生機會去探索，發展對於自己生存的環境及社會負起一 定的責任，對於多樣化生物的尊重，關切身邊週遭的事物。知識的產生是個人在 參與及經驗的過程中發生，而並非全為老師教導的結果；當學生了解知識及生存 環境的準則時，將會變的更佳的謙虛及尊重。在於教學的過程之中，教師是共同 學習的協助者，而學習環境是輔助者，這樣一來，學生就可以充分的了解及學習 知識。
蕭 江 碧(2001) 指 出 綠 建 築 有 些 歐 美 國 家 稱 之 為 「 生 態 建 築 (Ecological Building)」、「永續建築(Sustainable Building)」。而此兩名詞，根據 2000 年荷蘭 瑪斯垂克Sustainable Building 2000 國際會議將「永續建築」定義為「一個永續 需思考的操作事項是建材、建築物、都市區域的大小並考慮其中的機能性、經濟 性、社會文化和生態因素。為達到永續建築環境必須反映出不同區域性的狀態和 重點，以及建構不同的模型去執行(如全球性和區域性等的模型)」。而永續發展 真正之目標即為永續社群，一個真正能提供人類生計與萬物生生共存的開發朝 向，其下依規模尺度排序為永續建築、生態建築、綠建築，最基本亦為原點必須 達成即為建築室內健康環境議題。亦即探討建築環境之永續性，可涵蓋綠建築與 健康建築所需考量之範疇(江哲銘，2001)。
永 續 校 園(sustainable campus) 、 生 態 學 校 (Eco-School) 、 綠 色 學 校 (green school)、高表現學校(high-performance schools)… 等，在不同的國家，有不同的 名稱，名稱雖異，但是其本質含意相同，其理念大致上是以學校為推動的主體，
運用認證獎勵的方式，鼓勵校內師生參與環境教育行動，解決學校環境問題，提 昇師生的環境素養，概述如下：
生態學校(Eco-School)是一個從英國開始逐步推廣到歐洲的全校性環境行動 方案，促使全校師生參與發展全校的環境政策，經由獎勵機制確保各校能均衡 的、漸進的兼顧各方面的環境議題，並將教材中的環境覺知推廣到學校以及廣大 社區中，成為環境行動，改善生活周遭之環境(王鑫譯，2000)。
而綠色學校則是參考生態學校等國外環境教育計畫而在國內推廣的新環境 教育行動(張子超，2000)，兩者的做法皆是以校園環境為改善的主體，藉由推廣 綠色學校(生態學校)的機制，讓學生從學校內學得環境教育所著重的人與環境的 關係、了解學校發生或製造的環境問題、也能學習如何改善環境問題，透過老師 的引導，逐漸培養環境的覺知，覺知自然之美、環境污染，增加自然及環境的知 識，建立及澄清環境價值，培養獨立思考與解決問題的技能，並參與改善及共創 校園環境，達成永續校園的目標(王順美、梁明煌，2001；吳文德、周儒，2001)。
美國Manheim 鎮的學區主管 Anstrand 認為：「綠色」換句話說就是「永續」，
因此綠色學校也可稱為永續學校，理念上的永續建築應該對環境負面影響最低甚 至沒有任何負面的影響(Abramson,2000)美國非營利組織「節能聯盟」(The Alliance to Save Energy, ACE)認為綠色學校計畫是透過建築物使用者行為、使用與維護建 築的改變，協助學校有效率的使用能源；並鼓勵學校不斷更新成長、採用永續發 展的技術以及將節約能源的觀念傳達至每個家庭與社區中。
華盛頓永續建築部門委員會(The Sustainable Building Industry Council in Washington, D. C.)認為高表現學校(high-performance schools)的定義為：1.是健康 且具有生產力的，擁有高標準的通風、聽覺與視覺的舒適環境，擁有大量的日照
華盛頓永續建築部門委員會(The Sustainable Building Industry Council in Washington, D. C.)認為高表現學校(high-performance schools)的定義為：1.是健康 且具有生產力的，擁有高標準的通風、聽覺與視覺的舒適環境，擁有大量的日照