綜合討論與結論

經由文獻探討與研究結果分析的相互對照，發現新北市慈輝班中介教育是 以「中輟預防」為軸心，實施情形卻是處處受到挑戰與考驗。是以，學校欲發展 中介教育的功能，若中央政府不願檢討與改變，一切就只能流於空談與不合理對 待；不過，若地方教育局、慈輝班積極處理，將有助於慈輝班中介教育的推展。

故茲針對研究發現先進行綜合討論，繼而依據研究目的歸納出四項結論，

詳述如下。

壹、綜合討論

本節企圖回應與對照第二章的文獻內容，進行討論，冀望能以學生或社會需 求的角度，綜合提出慈輝班可行的政策措施與推動策略。

首先，在第二章表 2-2-2 各類型中途學校之比較表（p19）中，曾羅列獨立 式中途學校（即慈輝班）的特色，從設置型態、學校規劃、教育轉銜、案主與原 生態系統區隔情形、對案主的影響等面向進行初步論述。爰此，本研究將以新北 市各慈輝班為主，逐一對應其中各面向之內涵，詳述目前慈輝班的具體的作為，

整理內容如表格 6-1-1 所示。

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上表重新整理了慈輝班的實際運作情形，基本上新北市各慈輝班依據學校特 性與學生需求的不同，而有所差異。以 A 校通勤式慈輝班為例，我們可以發現 其與 B、C 住宿型慈輝班最為不同之處，在於學生的原生家庭系統及社區系統並 未透過慈輝制度的幫助而有所改變，此即表示被安置入學的學生，家庭的需求問 題沒有被解決，導致影響後續就學及生活的穩定度，這樣往返的通勤模式確實無 法真正回應學生的需求，而老師在教導學生的部分受到很大的限制，學習中斷的 情形相當嚴重。故，是以站在慈輝班欲幫助慈輝生的真正立意上，住宿式的 B、

C 校慈輝班較能透過家庭與社會系統的暫時分離，幫助學生在學校住宿時，得到 較佳的家庭照護及教育功能。

此外，值得注意的是，學生之間交互影響的強度確實與安置慈輝生的人數有 明顯的關聯，當慈輝生的人數佔全校總學生數比例越高，交互影響的層面就越深，

亦可能產生負面加乘的效果，因此慈輝班教育措施特別重視「預防」的工作。以 B 校住宿式慈輝班為例，八成的慈輝生佔據多數，學校因應學生特殊需求的應變 能力相對要很高，在「專業介入方面」，學校以教育為主軸，同時需運用大量的 輔導資源，包括心理諮商師、駐校社工師、團體輔導等來解決學生問題。可見學 生的需求面是複雜且龐大的，慈輝班行政人員、教師及相關的輔導人員相對須關 注更多細節的工作，方能使學生穩定就學。

無論是通勤或是住宿，新北市各慈輝班仍存在「標籤作用」，這是一個難題，

也是需迫切被釐清的一個制度。學生需要被肯定，才會安心的學習；制度需要被 了解，才能廣泛的被接受。慈輝班的教育任務，不只是幫助學生得到知識上的累 積，應該正視學生期待被社會肯定、認同的需求。因此，除了學校應積極教育學 生了解自己的處境及建立正確認知之外，政府單位有義務去宣導慈輝的制度與正 確概念，促使「對的事情」受到更多人的支持，唯有透過慈輝班本身努力及政府 積極進行「去標籤化」的工作，才能真正將慈輝的功能發揮至最大，滿足學生及 社會的需求，並解決問題。

最後，從整體而論，雖然新北市政府努力改善慈輝生之學習與生活，提供較 多元學習方式與穩定的學習環境，學校教師花費極大的心力從基礎開始教起，輔 導人員日夜陪伴給予關懷，社工人員主動出擊幫助慈輝生申請更多的資源及協助。

然而，事實上慈輝班老師得到的多是疲憊的身心與不斷受挫的經驗累積，現況依 然相當的不平衡。學生的複雜來自於家庭的破碎與不完整，慈輝班肩負著雙重責 任，明白這是不可抗拒的學校教育任務以及部分替代性家庭教育功能。由於有深 切的體認，於是各個教育人員拚了命的做：得不到學生回饋、改善，只好一次又 一次給與示範和提醒；得不到家長的回應、支持，只能不斷的溝通、家訪再協調；

得不到社區的肯定，只能反覆釋出善意、主動參與大小事；得不到政府的足夠資 源，只有自我安慰與改變，找尋另一條出路。慈輝班的存在或許是一件很有意義、

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很正向、很對的事情，但存於現實中的各項「打擊」，總是來得太快，使人應接 不暇。面對這樣的情況，期盼能有更多的人可以伸出援手、更多的相關單位可以 重視，因為，他們無法再等待，一旦錯過了，便是真的錯過了，往後是否要付出 代價，是難以預測的。此刻，慈輝班一群人正努力堅持著。

貳、結論

以下茲就研究發現的歸納與整理，依序回應本研究的研究目的和問題，詳述 如下：

一、慈輝班以「中輟預防」為經營理念，確立「中介」教育之政策定位 面對中央政府對慈輝班的政策是以「實驗計畫」及「總量 10 所管制」

等規劃，地方教育局與新北市各校慈輝班則發展出明確地對應策略。首先，

學校經營理念以中輟預防為主軸，服務對象為家庭失功能的學生，期盼能透 過鄰近社區，提供住宿生活，幫助慈輝學生建立一個安全的居住環境。爰此，

為發揮更大的預防效果，地方教育局決議結束新北市 A 校通勤式的慈輝班，

除了 B、C 兩校住宿型慈輝班穩定發展之外，更積極尋覓適合設立慈輝班的 學校。

其二，新北市教育局調整慈輝班中介教育之政策定位，慈輝生不再以「回 歸主流」即回到原籍學校為主要目標，而是評估理論與實務上的落差後，修 正慈輝班中介教育之定位方向，雖學籍仍保留在原籍學校，除非學生無法適 應或是申請就讀慈輝班的條件消失，否則慈輝生皆以「穩定就讀於慈輝班至 畢業」為主要目的，使「中介」教育的功能朝以回應學生的需求為主要核心，

提供多元的課程，鼓勵學生發展興趣並穩定學習，更進一步釐清及定義慈輝 生不是「中輟生」。

二、慈輝班使慈輝生能讀完國中、受到師長較多的注視、展現自信與得到支 援繼續讀書或穩定生活

截至2014年1月，新北市慈輝班的學生多數皆能順遂的完成國中的學習 階段，且相關教師持續致力於預防中輟的教育工作。經過訪談與觀察，慈輝 生在各校慈輝班內能受到較多的關注與關懷，教師能及時發現學生的異樣，

積極主動介入處理。此外，透過慈輝班的多元課程及活動，提供學生找到自 己的舞台，從中發展出自信與自我肯定，不畏懼與人建立良好互動。甚者，

慈輝生畢業之後，雖回到原生社區及家庭，慈輝班亦努力尋求支援，幫助學 生募款及申請企業獎助學金，提供有意願、肯努力的學生得以暫時無後顧之 憂，得以繼續求學及穩定生活。同時，更期盼日後可以擴及協助所有「有目 標、有方向」的慈輝畢業生，更為努力地建置對畢業生的照顧。

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三、慈輝生認為自己擁有「第二個家」的照護，僅是家庭弱勢，其他部分與 一般學生無異

我歸納慈輝生對慈輝班的看法，不論是慈輝班的畢業生或是在校生，皆 同意學校的住宿生活能滿足多數學生基本「食、宿」的生理需求及減輕家庭 經濟負擔。藉由師長的細緻教導與長時間陪伴、團體的長期互動，使學生感 受到「第二個家庭」的照顧，得以從中找到支持與改變行為的力量。唯慈輝 生在慈輝班的學習方面，仍存有正面和不滿意的經驗，正面肯定如在慈輝班 中較能作息穩定且衣食無缺，能與同儕參與各項活動，和老師雖有衝突卻依 然能維持基本關係；然而，不滿意的經驗則包括宿舍以鐵窗、鐵門的方式管 束，以及校內多數為學習成就低落的學生，較難以建立良好的學習氣氛等，

希冀學校可以加以改善及調整。

針對慈輝生自我評價的部分，八成的受訪畢業生及在校生認為自己與 一般學校的學生無差別，僅有家庭經濟較為弱勢，需透過政府的補助與幫 忙。甚至多數慈輝生肯定自己的價值，認為自己擁有基本生活自理的能力，

可以好好照護自己並試圖解決所遇到的問題。然而礙於研究限制，僅能就 B 校慈輝班研究現場所蒐集與訪談的資料進行描繪。

四、慈輝班的入學機制、與原校的責任歸屬及教育輔導等運作趨於穩定，但 校內仍存在經費、人力與學生學習等執行困難

根據研究結果發現，新北市慈輝班的實施情形各方面皆趨於穩定，包括 慈輝班學生入學的安置會議已大致建置，透過會議中的委員和專家教授的評 估，能使學生的來源更為明確。再者，新北市慈輝班與原籍學校的責任歸屬 已釐清，多數的原籍學校都能配合且與慈輝班人員共同合作，達到「兩個學 校」共同照護慈輝生的成效。最後，慈輝班校內亦盡力發揮教育與輔導工作，

透過融入式的編班，使學生學習正向楷模，教師的全神貫注，導正學生的行 為問題，並啟動全方位的輔導工作，除卻輔導學生的個人問題之外，亦積極 介入學生與原生家庭的溝通與協助。

然而，新北市慈輝班在推動中介教育措施時仍遇到不少執行上的困難，

其中以經費的嚴重滯延最為困擾，使得慈輝班校內第一線人員苦不堪言。

其次，人力的不足包括相關的慈輝班人員長期約聘、一薪到底，導致不易

其次，人力的不足包括相關的慈輝班人員長期約聘、一薪到底，導致不易