維護方案委外優先順序評選

依照表5.11 由決策主管問卷所得的準則權重，及表 5.13 由需求方業務 主管問卷所得各方案得點，以公式4.1 計算，得知各方案之績效值及其委外 優先順序如表5.16；優先順序前 5 項，依序為方案 1、方案 5、方案 6、方 案7、方案 10。優先順序最後者為方案 2。

表5.16 各維護方案之方案績效－依需求方業務主管之評估得點

W2=0.236 有具知識技能

之廠商

W3=0.310 符合政策法

規

W4=0.219 對業務單位具有

效益

W5=0.158 可編列預算

表5.17 維護方案委外優先順序－依需求方業務主管之評估得點

方案別 維護標的種類 範圍 設備類

別

委外優 先順序

1 空調系統 單一機場 機電 1

5 緊急備用發電機 裝修區台轄管 機電 2

6 不斷電系統(UPS) 裝修區台轄管 機電 3

7 高低壓配電系統與空調系統 單一外台 機電 4

10 高低壓配電系統與跑道燈光系統 單一機場 機電 5

3 光纖傳輸系統 單一機場 通信 6

8 氣象自動觀測系統(AWOS)、低空風切警告系統 (LLWAS)

單一機場 氣象 7

4 數位微波通信系統 裝修區台轄管 通信 8

16 ATCAS 航管自動化系統(含塔台顯示系統 (D-BRITE))

全區 資訊 9

9 AOAWS 伺服主機、D-VOLMET、WAFS、NOTAM 伺服主機、AMHS 伺服主機

單一機場 資訊

10

17 花東EUROCAT 終端自動化系統 全區 資訊 11

13 UHF/VHF 無線電通信機、HF 無線電通信機 裝修區台轄管 通信 12

18 獨立備援系統(IBAS) 全區 資訊 13

15 NOTAM 用戶設備、AMHS 用戶設備、MDS、

Micro-ARTS

裝修區台轄管 資訊 14

11 語音通信交換系統、多波道錄音機 單一機場 通信 15

12 初級雷達、次級雷達、機場場面雷達、氣象雷達、

多點定位系統

單一機場 雷達

16 14 多向導航台(含 DME)、歸航台/定位台(含 DME)、太

康台

裝修區台轄管 助航

17

2 儀器降落系統 單一機場 助航 18

為比較供、需雙方觀點之差異，將服務供應商對各方案於「廠商利潤 (C1)」及「有具知識技能之廠商 (C2)」二項準則之評估得點與業務主管對 各方案於其餘三項準則之評估得點結合為表5.18；依公式 4.1 重新計算方案 績效，得表5.19 所示之績效值及排序；最優先之前 5 項方案依序為方案 1、

方案7、方案 5、方案 6、方案 10。優先順序最後者為方案 12。

表5.18 結合供需雙方問卷所得之評估得點

W1=0.078 廠商利潤

W2=0.236 有具知識技能之廠商

W3=0.310 符合政策法規

W4=0.219 對業務單位具有效益

W5=0.158 可編列預算 評估準則權重

將上表按委外優先順序排列，並標示「維護標的種類」如表 5.20；可 見，前5 項優先委外項目依序為「機電類」之空調系統(方案 1)、高低壓配 電與空調系統(方案 7)、緊急備用發電機(方案 5)、不斷電系統(UPS)(方案 6)、高低壓配電與跑道燈光系統(方案 10)等設備，其次是「資訊」類之 ATCAS 航管自動化系統(方案 16)與「通信」類之氣象自動觀測系統(AWOS)與低空 風切警告系統(LLWAS) (方案 8)等設備，而以「助航」及「雷達」設備為最 (D-BRITE))

全區 資訊

9 AOAWS 伺服主機、D-VOLMET、WAFS、NOTAM 伺服主機、AMHS 伺服主機

單一機場 資訊

9 17 花東EUROCAT 終端自動化系統 全區 資訊 10 15 NOTAM 用戶設備、AMHS 用戶設備、MDS、

Micro-ARTS

裝修區台轄管 資訊 11

表5.21 需求方觀點與供需雙方共同觀點之委外優先順序比較

委外優先順序 方

案 別

維護標的種類 範圍 設備類別

需求方觀點 供需雙方共 同觀點

1 空調系統 單一機場 機電 1 1

2 儀器降落系統 單一機場 助航 18 16

3 光纖傳輸系統 單一機場 通信 6 8

4 數位微波通信系統 裝修區台轄管 通信 8 13

5 緊急備用發電機 裝修區台轄管 機電 2 3

6 不斷電系統(UPS) 裝修區台轄管 機電 3 4

7 高低壓配電系統與空調系統 單一外台 機電 4 2

8 氣象自動觀測系統(AWOS)、低空風切警告系統

(LLWAS) 單一機場 氣象 7 7

9 AOAWS 伺服主機、D-VOLMET、WAFS、NOTAM

伺服主機、AMHS 伺服主機 單一機場 資訊 10 9

10 高低壓配電系統與跑道燈光系統 單一機場 機電 5 5

11 語音通信交換系統、多波道錄音機 單一機場 通信 15 14

12 初級雷達、次級雷達、機場場面雷達、氣象雷達、

多點定位系統 單一機場 雷達 16 18

13 UHF/VHF 無線電通信機、HF 無線電通信機 裝修區台轄管 通信 12 15 14 多 向 導 航 台( 含 DME) 、 歸 航 台 / 定 位 台 ( 含

DME)、太康台 裝修區台轄管 助航 17 17

15 NOTAM 用戶設備、AMHS 用戶設備、MDS、

Micro-ARTS 裝修區台轄管 資訊 14 11

16 ATCAS 航 管 自 動 化 系 統 ( 含 塔 台 顯 示 系 統

(D-BRITE)) 全區 資訊 9 6

17 花東 EUROCAT 終端自動化系統 全區 資訊 11 10

18 獨立備援系統(IBAS) 全區 資訊 13 12

評選結果，供需雙方均主張「機電」類設備委外優先順序維持整體第1 位~第 5 位，分別為方案 1、方案 5、方案 6、方案 7 及方案 10，足見需求 方及供應方之觀點均充分一致。現況中，飛航服務總台部份「機電」類設 備已辦理委外維護，惟部份地區因地理位置及規模經濟因素，尚由飛航服 務總台自行維護。

「資訊」類設備之方案9、方案 15、方案 16、方案 17、及方案 18，依 照飛航服務總台業務主管問卷結果，該五個方案之委外優先順序分別為第 10、14、9、11、13 位。而納入供應方管理階層之問卷結果，委外優先順序 分別提升為第9、11、6、10、12 位，委外優先順序普遍向前提昇 1~3 名，

其中以方案 15 及方案 16 提升三個順位最多，顯現資訊業服務供應商對於 承攬委外維護業務持較樂觀見解。其中方案16(ATCAS 航管自動化系統)為 飛航管制作業極端重要的設備，與飛航服務品質及飛航安全關係最密切，

其軟硬體設備現況已委外由專業團隊派駐站台負責操作與維護。

「通信」類設備共有四個方案，分別為方案3、方案 4、方案 11、方案 13，問卷結果飛航服務總台業務主管主張該等方案委外優先順序分別為 6、

8、15、12。而供應方管理階層則認為該等方案委外優先順序應為 8、13、

14、15，委外優先順序普遍後退 2~5 名，其中以方案 4 後退 5 個優先順序 最多，僅方案11 向前提昇 1 個優先順序。供應方之見解明顯較為悲觀。

「氣象」類設備為維護方案8，無論就供應方或需求方之觀點，該方案 之委外優先順序均為第 7 位。現況，飛航服務總台於松山及桃園機場之設 備已委外維護，其餘機場則尚自行維護。

「助航」類設備維護為方案2、方案 14，「雷達」類設備維護為方案 12，

飛航服務總台業務主管問卷調查評選結果，委外維護優先順序分別為第 18、17、16 位，供應方管理階層問卷調查評選結果，委外維護優先順序分 別為第16、17、18 位，納入供應方之觀點後，「助航」類的方案 2 優先順 序提前 2 名，方案 14 則維持不變。而「雷達」類的方案 12 委外優先順序 則因納入供應方之觀點後退2 名。該二類設備委外優先順序均殿後為第 16、

17、18 位，需求方及供應方均共同認為屬於最不可能委外之方案。

第六章 結論與建議

為疏解飛航服務總台因政經環境變化及人力短缺所致之設備維護潛在 問題，本研究經由對飛航服務總台維護組織之架構、業務職掌、作業機制 之了解，探討維護業務委外決策考量因素，將飛航服務設備依專業知識、

恢復作業急迫性、設備功能類別、維護管理範圍、及系統裝置拓樸等因素，

參照獨立、完整、合併及經濟規模等原則擬訂18 類維護委外方案，依照供 應面及需求面之市場、經濟、技術、政策、及財務可行性條件製作準則權 重及方案評估得點問卷調查表，從專家問卷所得資料分析各維護委外方案 之可行性及其優先順序，提供飛航服務總台作為擴大設備委外維護之參 考，俾將組織人力集中應用於核心能力業務上。研究之成果及結論與建議 分述如下；