第四章 核能三廠民眾疏散作業程序之改進
4.3 核能三廠廠外民眾疏散作業程序
二、廠區緊急事故
核能電廠發生核子反應器設施安全功能重大失效或有發生之虞，而須執 行民眾防護，該階段開設交通管制、警戒哨作業，進行交通管制與災區警戒，
限制民眾進入緊急應變計畫區，疏散緊急應變計畫區內遊客；執行民眾掩蔽、
構掩蔽通報作業以及遊客疏散通報作業，請當地居民盡速回到室內進行掩蔽 防護減少核輻射接觸，遊客快速離開緊急應變計畫區；視災情狀況請民眾服 用碘片與領取碘片；進行車輛調派作業，於指定地點進行待命。
三、全面緊急事故
核子反應器設施爐心嚴重惡化或熔損，並可能喪失圍阻體完整性或有發 生之虞，必須執行民眾疏散作業，執行民眾與機構疏散通報作業；集結點準 備作業，協助民眾搭車事宜；民眾運送作業，將沒有交通工具的災民載往收 容站安置；開設醫療站，提供核子事故民眾醫療照護與輻射傷與後送作業；
開設收容站，提供災民安置地點；進行民生物資的發放，提供災民民生物資 供應作業。
表 4-3 前置準備作業
作業項目 權責區分 權責單位更新
交通管制哨開設作業 應變中心現場指揮所交通隊
1. 屏東縣核子事故災害應變中 心警察局規劃
2. 前進指揮所警察局執行 警戒哨開設作業 應變中心現場指揮所安全隊
1. 屏東縣核子事故災害應變中 心警察局規劃
2. 前進指揮所警察局執行
醫療站開設作業
恆春鎮衛生所主任擔任衛生 醫療隊隊長：統籌災區醫療 站開設及災民醫療等相關事 宜，滿州、牡丹、獅子、車 城衛生所派醫護人員於集結 點隨隊照顧疏散民眾至收容 站。
1. 屏東縣核子事故災害應變中 心衛生局規劃醫療站設立細 部計畫
2. 前進指揮所衛生局執行
集結點準備作業 恆春鎮災害應變中心安全防 護組
屏東縣核子事故災害應變中 心民政處規劃集結點選定應 變計畫
車輛調派作業 公路總局屏東監理站
1. 屏東縣核子事故災害應變中 心城鄉發展處規劃核子事故 運輸工具調度計畫
2. 前進指揮所城鄉發展處執行 3. 屏東縣核子事故災害應變中 心公路總局屏東監理站協調 徵調車輛至集結點
收容站開設作業 恆春鎮鄉公所社會課 滿州鄉公所原住民行政課
1. 屏東縣核子事故災害應變中 心社會處規劃收容站安置 2. 前進指揮所社會處執行 3. 前進指揮所後備指揮部協調
國軍軍營區
資料來源：本研究彙整
表 4-4 掩蔽作業
作業項目 權責區分 權責單位更新
民眾掩蔽通報作業 恆春鎮災害應變中心民防組 滿州鄉災害應變中心民防組
1. 屏東縣核子事故災害應變中 心民政處規劃核子事故民政 廣播系統管理使用含民政廣 播系統維護及警報發放事宜 2. 恆春鎮、滿州鄉公所執行廣
播
巡迴廣播民眾掩蔽 作業
屏東縣災害應變中心協助民 政廣播車巡迴廣播
屏東縣災害應變中心核定各 組、民防組組長所擬麥克風 廣播稿，並下達播放指令
1. 屏東縣核子事故災害應變中 心警察局規劃巡迴廣播車警 報發放
2. 前進指揮所警察局擔任巡迴 廣播車廣播任務
機構掩蔽通知作業 恆春鎮災害應變中心民防組 滿州鄉災害應變中心民防組
1. 屏東縣核子事故災害應變中 心教育處規劃學校防護應變 作為
2. 屏東縣核子事故災害應變中 心教育處通知
3. 屏東縣核子事故災害應變中 心衛生局規劃醫院防護應變 作為
4. 屏東縣核子事故災害應變中 心衛生局通知
5. 屏東縣核子事故災害應變中 心觀光傳播處規劃遊客防護 計畫
6. 屏東縣核子事故災害應變中 心傳播處通知
交通管制及疏導作業 警察局交通隊 前進指揮所警察局執行 災區警戒作業 救災中心現場指揮所安全組 前進指揮所警察局執行 碘片服用通知及補發
作業
恆春鎮、滿州鄉衛生所 恆春鎮里長
滿州鄉村長
屏東縣災害應變中心衛生局 規劃碘片儲存、發放
資料來源：本研究彙整
表 4-5 疏散及收容作業
作業項目 權責區分 權責單位更新
民眾疏散通報作業 恆春鎮災害應變中心民防組 滿州鄉災害應變中心民防組
1. 屏東縣核子事故災害應變中心民政處規劃 核子事故民政廣播系統管理使用含民政廣 播系統維護及警報發放事宜
2. 恆春鎮、滿州鄉公所執行廣播
巡迴廣播民眾疏散 作業
屏東縣災害應變中心協助民 政廣播車巡迴廣播
屏東縣災害應變中心核定各 組、民防組組長所擬麥克風廣 播稿，並下達播放指令
1. 屏東縣核子事故災害應變中心警察局規劃 巡迴廣播車警報發放
2. 前進指揮所警察局擔任巡迴廣播車廣播任 務
機構疏散通知作業 恆春鎮災害應變中心民防組 滿州鄉災害應變中心民防組
1. 屏東縣核子事故災害應變中心教育處規劃 學校防護應變作為
2. 屏東縣核子事故災害應變中心教育處通知 3. 屏東縣核子事故災害應變中心衛生局規劃
醫院防護應變作為
4. 屏東縣核子事故災害應變中心衛生局通知 5. 屏東縣核子事故災害應變中心觀光傳播處
規劃遊客防護計畫
6. 屏東縣核子事故災害應變中心傳播處通知
民眾集結作業
恆 春 鎮 災 害 應 變 中 心 安 全 組、運輸組
滿 州 鄉 災 害 應 變 中 心 安 全 組、運輸組
前進指揮所社會處執行
民眾運送作業 恆春鎮災害應變中心運輸組
滿洲鄉災害應變中心運輸組 前進指揮所社會處執行
民眾收容作業 未說明 前進指揮所社會處執行
民生物資供應作業 恆春鎮公所社會課
滿州鄉公所原住民行政課
1. 屏東縣核子事故災害應變中心社會處規劃 民生物資調度
2. 前進指揮所社會處執行 核子事故民眾醫療
照護與輻傷救護及 後送作業
未明確指出
1. 屏東縣核子事故應變中心衛生局規劃核子 事故輻傷醫療安置應變計畫
2. 前進指揮所衛生局執行
資料來源：本研究彙整
作業階段 作業流程
平時整備
1.緊急戒備 事故
2.廠區緊急 事故
3.全面緊急 事故
復原作業 核子事故 整備作業
階段
應變處理 階段
復原階段
圖 4-5 民眾疏散作業流程
資料來源：本研究彙整
核子事故
1.緊急戒備事故
民 眾 返 家 準 備 待 命
家 長 前 往 學 校 接 回 學 生
當 地 政 府 宣 布 停 班 停 課
2.廠區緊急事故
開 設 交 通 管 制
、 警 戒 哨 作 業
交 通 管 制 與 災 區 警 戒 作 業
民 眾
、 機 構 掩 蔽 通 報 作 業
遊 客 疏 散 作 業
碘 片 服 用 與 碘 片 發 放 作 業
3.全面緊急事故
集 結 點 準 備 作 業
民 眾 運 送 作 業
開 設 收 容 站 作 業
民 眾 收 容 作 業
民 生 物 資 供 應 作 業
開 設 醫 療 站 作 業 民
眾
、 機 構 疏 散 通 報 作 業 災情惡化 結束
災情惡化 結束
否
否
是
作 業 程 序 作業流程
緊 急戒 備事 故
掩 蔽作 業
疏 散及 收容 作業
是
車 輛 調 派 作 業
核 子 事 故 民 眾 醫 療 照 護 與 輻 傷 及 後 送 作 業
圖 4-6 民眾疏散作業程序
資料來源：本研究彙整