第四章 ：電報電話事業緩慢成長期的發展 (1918-1927)
第二節、 臺日間電報通訊困境及解決措施
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第二節、臺日間電報通訊困境及解決措施 一、日本國內無線電報發展
自 19 世紀以來，電氣通信的發展，可分為有線電通信與無線電通信兩種。
最初在有線電通信方面，與不同島嶼間的聯繫仰賴海底電纜的連結。然而，海底 電纜卻容易因漁船打撈而受到損壞，使得連結受到阻礙。其後隨著無線電信技術 的研發，使其在電氣通信的發展邁入新的里程碑。而無線電設備，又廣泛地應用 於郵政、軍事、漁業、氣象和民用等各方面。23到了 20 世紀初期無線電信有著頗 為異常地進步，在大西洋以高速傳送的橫斷通信成為可能，且發送電報速度比起 陸上電報或海底電報毫無遜色。24
事實上，無線通信最大的妙處是使得移動的對象可以相互通信。因此從在馬 可尼發明的當初，無線電報就是被利用於海上移動體的船舶和陸上，或是船舶和 船舶間的通信手段。在日本，1908 年 5 月 16 日陸船間通信的無線電信局(銚子海 岸局和天洋丸船舶局)誕生，之後在短時間內海岸局、船舶局的數量都有所增加。
不過，因無線電報出現時，正值既有連結陸上的電報網，以及島嶼和大陸間的海 底電報網正在擴張中，故還未有使用無線電報來進行陸地和陸地間連結的必要 性。25
在日本國內，經由遞信省的研究以及海軍艦船用無線電信機的開發下，無線 電實用的機運逐漸增高。26為了要對抗大北電信會社所產生的對外電報獨占，日 本政府除了期待太平洋線之外，還投注相當力量來使得無線通信得以實用化。27隨 著無線電報技術有所進步，比起遠距離海底電報線設備便宜，又沒有電纜被切斷 之虞的無線電報，逐漸成為陸地對陸地的通信方式。在日本國內，1912 年 6 月因 連結臺日間的海底電報線故障，日本本土的大瀨崎（長崎縣五島列島福江島）無 線電信局和臺灣富貴角無線電信局之間，進行了臨時性無線回線來收發電報，此 為日本最初的陸地對陸地無線電報通信記錄。（圖 4-4）。28
其後隨著技術的進步，對無線電報的信賴度向上， 1915 年 6 月 6 日，日本 本土的大瀨崎和沖繩縣的沖大東島無線電信辦理所的通信開始，遞信省修改無線 電報規則，除了對船舶無線電報特有的條項外，所有的無線電報則依有線電報和
23顧超光計畫主持，《高雄縣國定古蹟"原日本海軍鳳山無線電信所"原日本官舍建築調查硏究與修 復計畫》(高雄縣：高縣文化局，2010)，頁 2-2。
24齋藤愛二(遞信局長)，〈內臺間電信問題：無線電信利用-に就て〉《臺灣日日新報》，第 7389 號，
1921 年 1 月 1 日，，17 版。
25若井登、高橋雄造編著，《てれこむノ夜明ケ：黎明期の本邦電気通信史》(東京：電気通信振 興会、1994)，頁 208。
26若井登、高橋雄造編著，《てれこむノ夜明ケ：黎明期の本邦電気通信史》，頁 192。
27日本無線史編纂委員会，《日本無線史》(第 12 卷外地無線史)(東京:電波監理委員会，1951)，頁 11；若井登、高橋雄造編著，《てれこむノ夜明ケ：黎明期の本邦電気通信史》，頁 142-143。
28若井登、高橋雄造編著，《てれこむノ夜明ケ：黎明期の本邦電気通信史》，頁 208-212。
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一般電報同樣辦理。29
而 1915 年 6 月時，北海道落石海岸局與俄羅斯堪察加半島的堪察加彼得巴 甫洛夫斯克海岸局之間，開始了固定局的國際無線通信。其次，在同年千葉縣船 橋海軍的長波大電力無線電信所完成（圖 4-5），到了 1916 年 11 月，千葉縣船橋 與夏威夷間的公眾無線通信業務正式開始，而由這條無線電報線再與已經開設的 舊金山和夏威夷間的無線電報線相連結，在 1916 年時透過夏威夷的中繼下，亦 展開日本國內和美國本土的無線通信。30而隨著對國外無線電路的擴張，日本的 外國電報中依無線電傳送的比例急速上昇，由 1929 年的 15%到 1936 年已高達 53%，在比例上比起利用有線海底線來得多。31
圖 4-4:「陸地對陸地」臨時或常時無線電信回線（由 1912 年 11 月-1921 年 3 月）
資料來源：若井登、高橋雄造編著，《てれこむノ夜明ケ:黎明期の本邦電気通信史》，209 頁。
註：當時日本統治領土、包含占領地；不包含國際回線。
29日本無線史編纂委員会，《日本無線史》(第 4 卷無線事業史) )(東京:電波監理委員会，1951)，頁 183；若井登、高橋雄造編著，《てれこむノ夜明ケ：黎明期の本邦電気通信史》，頁 212。
30藤井信幸，《通信と地域社会》(東京：日本経済評論社，2005)，頁 116；若井登、高橋雄造編 著，《てれこむノ夜明ケ：黎明期の本邦電気通信史》，頁 226-228。
31藤井信幸，《通信と地域社会》，頁 116。
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圖 4-5：船橋無線電信所
資料來源：有山輝雄，《情報覇権と帝国》(2 通信技術の拡大と宣伝戦) (東京：吉川弘文館，2013)，
頁 71。
隨著日本國內對外無線電報的發達，雖在 1928 年前，臺灣尚未有無線電報 的固定局，但在臺日間海底電纜故障不通時，無線電報已屢屢被暫時利用，發揮 了有線不通時的救濟角色。32為了使得臺日間得以暫時性的利用無線電報進行通 訊，日本國內也陸續修改其無線電報的規則。
首先，以 1912 年 6 月臺日間海底電報線不通為契機，陸地間通信在海底線 回線不通時，屢屢需要利用無線電報回線，當年對無線電報規則進行一部修正，
規定在水底電報線不通和其他障礙發生，陸地間的通信杜絶時，能依無線電報來 連絡。而年底臺日海底線不通時，就以大瀨崎、富貴角兩個無線電信局為媒介，
辦理了無線電報通訊，但僅限於「日文緊急官報」。33這種利用海岸局的臨時性無 電報連絡，是僅限於臺日海底線完全不通時，但到了 1922 年，則擴大到日臺間 有線通信輻輳時也可以利用。到了 1923 年，利用無線電報所傳送的電報類型，
也由先前僅限於日文緊急官報，擴大到特別指定地域的日文緊急私報。不過，此 時是以火花式無線電報機來連絡，且是利用海岸局和海軍無線電信所通信的剩餘
32日本無線史編纂委員会，《日本無線史》(第 4 卷無線事業史)，頁 182；若井登、高橋雄造編著，
《てれこむノ夜明ケ：黎明期の本邦電気通信史》，頁 210-212。
33日本無線史編纂委員会，《日本無線史》(第 4 卷無線事業史)，頁 51、182；若井登、高橋雄造 編著，《てれこむノ夜明ケ：黎明期の本邦電気通信史》，頁 210-211。因通信時間為夜間，特 別因為限於深夜，一般電報則顧及不到。事實上，這時無線通信使用的為中波減幅電波，白天 因接受電離層的吸收，非常的微弱，夜間則由於受到混信和空電的妨害，從事業務的通信士只 能專門在深夜工作，自然通信容量不得不有所限制。
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此富貴角無線電信支局於 1919 年 8 月因受大風暴的破壞，局舍、無線電柱 倒塌而不能通信，在預估無法急速復舊的狀態下，因此暫時利用總督府廳舍的高 塔，以保持與海上的連絡。而趁此機會決定將同局移轉至基隆市，翌年 1920 年 8 月 8 日，轉移到基隆田藔庄的新局舍竣工，同時其業務再次開始，其後 1921 年 4 月 1 日，為同局營運上的便利，將其所屬本局改為基隆郵局，改名為基隆郵 局基隆無線電信支局， 到了 1921 年 8 月 15 日，進一步將該局獨立改稱為基隆 無線電信局。
1926 年時，基隆無線電信局由從來的火花式無線電報機改為採用最新式的 真空管式，之後在 1928 年以鐵塔三基取代木造的空中線柱，內容外觀同時耳目 一新。1928 年時，一日平均入圈船舶數接近 30 隻，電報辦理數一日平均到達 60 餘通；到了 1934 年 7 月時通信距離達到 1,850 公里，一日平均入圈船隻到達 44 隻。此外，在臺灣與澎湖間海底線不通時，則會開放馬公海軍無線電信所和富貴 角(後為基隆)、鳳山海軍無線電信所間，進行日文電報(1924 年英文電報也開始辦 理)的傳遞業務，但自從 1929 年 5 月 24 日起，因澎湖、臺南兩郵局間開始了短波 無線通信，就解決了因臺灣、澎湖間海底線不通導致通信中斷的問題。36
然而，相對於北部地區有基隆無線電信局，臺灣南部無線電通信機關十分缺 乏，在與海軍省交涉下，從 1923 年 6 月 1 日，在鳳山海軍無線電信所內設置無 線電信辦理所，與基隆無線局同樣辦理公眾的船舶通信。此後船舶通信依區域區 分為二，一半由基隆無線辦理，一半由鳳山無線電信所辦理。37
然而利用海軍設備終不是長久之計，為了救濟因基隆無線局電波通達困難的 南方船舶之不便，解決從來臺灣南方海面無線電信通信機關欠缺之問題，在 1925 年 12 月開設鵝鑾鼻無線電信局(圖 4-7)(同局於 1937 年 4 月移轉至臺南改稱臺南 無線電信局)，專門辦理與近海航行之通信。隨著鵝鑾鼻無線電信局設立之後，
原由鳳山海軍無線電信所負責的南部無線電報通訊的任務改由其辦理，鳳山海軍 無線電信所則僅限於處理與南洋帛琉群島方面的通信。38在 1927 年左右，一日平 均入圈船有 10 隻，包含香港線、澳洲線、南洋線、印度線、歐洲線等航行之船 隻，到了 1934 年 7 月，一日平均入圈船到達 27 隻。另外，除了上述的海岸電報 局外，在船舶局方面，在總督府命令船舶中，基隆‧神戶線為官營無線電信所，
36〈告示第百二二號〉，《臺灣總督府府報》，第 2450 號，1921 年 8 月 15 日，頁 39；武內貞義，《臺 灣(改訂版) 》(臺北：新高堂書店，1928 年)，頁 208；日本無線史編纂委員会，《日本無線史》(第 12 卷外地無線史)，頁 18；井出季和太，《臺灣治績志》(臺北：臺灣日日新報社，1937)，頁 98-99；
臺灣總督府交通局遞信部，《臺灣總督府遞信統計要覽》(1928 年度) (臺北：臺灣總督府交通局遞 信部，1930 年)，頁 13。
37〈告示第百號〉，《臺灣總督府府報》，第 2950 號，1923 年 5 月 24 日，頁 72；臺灣總督府編，《臺 灣總督府事務成績提要(二十九編)》(1923 年度)，頁 389；〈鳳山大無線の開放により〉，《臺灣日 日新報》，第 8128 號，1923 年 1 月 10 日，9 版；〈御使差遣 海軍無電〉，《臺灣日日新報》，第 8229 號，1923 年 4 月 21 日，7 版；臺灣總督府交通局遞信部，《遞信志：通信編》，頁 200。在鳳山海 軍無線電信所內設無線電信辦理所，《遞信志：通信編》內指出為 6 月的告示第 61 號，但查看《臺 灣總督府府報》應為 5 月的告示第 100 號。
38井出季和太，《臺灣治績志》，頁 724-725。
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中國華北華南、南洋線則設置私設的無線電信辦理所，以提供乘客船員發收電報
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